Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»



Анкета

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОБРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2020 г. №48

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»

(с изм., внесенными постановлением от25.03.2021г. №17)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Бобравского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» (далее - Программа).

1.1. Установить, что:

- мероприятия муниципальной программы Бобравского сельсовета Беловского района «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» распространяют свое действие на физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»,

- в ходе реализации муниципальной программы Бобравского сельсовета Беловского района «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бобравский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021-2023 годы» отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

(в редакции постановления от25.03.2021г. №17)

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Постановление Администрации от 22.07. 2018 г. №54 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2020-2022 годы» признать утратившим силу с 01.01.2021 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области в сети Интернет.

Глава Бобравского сельсовета

Беловского района                                                                                     А.И.Соборов

Утверждена

Постановлением администрации Бобравского сельсовета

Беловского района Курской области от 02.11.2020 г. №48

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БОБРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Муниципальный

заказчик

Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области

Разработчик программы

Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области

Основные цели Программы

- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства

-оптимизация системы поддержки предпринимательства;

- содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Бобравский сельсовет»

- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет»

Основные задачи Программы

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2023 годы

Структура

Программы,

перечень

основных

направлений и

мероприятий

Структура Программы:

Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2020-2022 годы».

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.

Приложение №1.

Приложение №2.

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Исполнители программы

Администрация Бобравского сельсовета Беловского района Курской области

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы - 1500 рублей:

2021 год - 500 рублей

2022 год - 500 рублей.

2023 год - 500 Рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Бобравского сельсовета.

Администрация Бобравского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Бобравского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Бобравского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

По состоянию на 01.01.2020 года на территории Бобравского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

ООО «Псельское».

К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 3 индивидуальных предпринимателей.

Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Бобравского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;

содействие обеспечению занятости населения Бобравского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Бобравский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 - 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении №2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

Программа не предусматривает финансирования.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Бобравском сельсовете Беловского района Курской области на 2021-2023 годы»

Источник финансирования

Всего

2021-2023г.г.

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2021 г.

2022 г.

2023 г

Всего,

в том числе:

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Местный бюджет

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль

за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Бобравского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Бобравского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2022 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Бобравского сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

В результате реализации Программы предполагается:

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Бобравский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.Приложение №1

к постановлению администрации Бобравского сельсовета

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в

администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023годы»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2020 - 2022 годы»

№п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Срок исполнения

Всего (руб.)

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2021-2023

Администрация Бобравского сельсовета

Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях

2021-2023

-

-

-

Администрация Бобравского сельсовета

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)

2021-2023

Администрация Бобравского сельсовета

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций

2021-2023

Администрация Бобравского сельсовета

3

Размещение публикаций, рекламно - информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации

2021-2023

1, 5

0, 5

0, 5

0, 5

Администрация Бобравского сельсовета

Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства

2021-2023

Администрация Бобравского сельсовета

Приложение №2

к постановлению администрации Бобравского сельсовета

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в администрации Бобравского сельсовета Беловского района Курской области на 2021-2023годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование показателей эффективности реализации программы

Единица измерения

Базовое значение показателя

Планируемое значение показателя

2021

2022

2023

Увеличения количества малых и средних предприятий

ед.

3

4

4

5

Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса

обращение

0

2

2

2

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

X тек.

R' = SUM Кn ------- x 100%,

X план.

где:

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1

2

3

1

Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве

0

2

Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций

0

3

Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Бобравского сельсовета Беловского района

0

4

Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0

5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0

6

Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета

0

7

Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы

0

8

Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства

0

9

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%

0

10

Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов

0

11

Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений

0

Итого

0

При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

R'

R = ----------------- x 100%,

(F тек. / F план.)

где:

R' - показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования Программы;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.