Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2020 № 66

п. Победа

Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023годы"

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2018 № 58 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации долгосрочных муниципальных программ, порядка проведения и критерии оценки эффективности их реализации в Побединском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края», администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы".

2. Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

3. Опубликовать данное постановление в Информационном бюллетене Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Е.А. Коротченко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Побединского сельского поселения

от 02.11.2020 № 66

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ на 2021 - 2023 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы"

Наименование

Программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2023 годы"

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской"

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановление администрации Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2018 № 58 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации долгосрочных муниципальных программ, порядка проведения и критерии оценки эффективности их реализации в Побединском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

Заказчик Программы

Администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Исполнители Программы

Администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, муниципальное казенное учреждение культуры Централизованное культурно - досуговое объединение администрации Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края", подрядные организации

Разработчик программы

Администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Цели Программы

Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов в Побединском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Задачи Программы

1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружения;

3. Снижение потребления энергоресурсов.

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

Объем и источники финансирования

Прогнозируемая ориентировочная общая стоимость программы 300,000 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2021 год – 100,000 тыс. руб.,

2022 год – 100,000 тыс. руб.,

2023 год – 100,000 тыс. руб.,

Примечание: финансирование из бюджета сельского поселения производится в пределах утвержденных объемов финансирования на соответствующий финансовый год. Общая стоимость программы может уточняться при ежегодном уточнении бюджета Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Важнейшие целевые индикаторы программы

Основными показателями (индикаторами) программы являются:

- количество зданий, в которых проведен капитальный ремонт крыш;

- количество зданий, в которых проведена замена деревянных окон на пластиковые;

- количество зданий, в которых проведен ремонт и утепление фасадов;

Ожидаемые конечные результаты программы:

В результате реализации программы будут:

- обеспечены повышение эффективности и качества коммунального обслуживания;

- надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- снижение энергоемкости зданий;

- снижение потерь энергоресурсов

Контроль за ходом реализации программы

- контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

2. ХАРАКТЕРИСТИКА (СОДЕРЖАНИЕ) ПРОБЛЕМЫ

Энергосбережение в жилищном и бюджетном секторах поселений является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на топливо и, соответственно, росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ресурсов, так и финансовых ресурсов.

Данная Программа должна обеспечить снижение потребления топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения предлагаемых данной Программой решений и мероприятий и, соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселений района.

Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:

- рост стоимости энергоресурсов;

- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;

- повышение качества эксплуатации зданий.

Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение).

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;

- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении, создание условий для перевода экономики бюджетной сферы сельского поселения на энергосберегающий путь развития. Основные задачи Программы:

1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружения;

3. Снижение потребления энергоресурсов.

Основные направления энергосбережения:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации программы 3 года. Реализуется в один этап с 2021 года по 2023 год.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. Проведение энергосберегающих мероприятий:

- ремонт крыши;

- замена деревянных окон на пластиковые;

- ремонт и утепление фасадов зданий;

2. Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов);

Перечень мероприятий Программы с распределением расходов по годам приведен в Приложении № 1.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

Основными показателями (индикаторами) программы являются:

- количество зданий, в которых проведен капитальный ремонт крыш;

-количество зданий, в которых проведена замена деревянных окон на пластиковые;

- количество зданий, в которых проведен ремонт фасадов.

Сведения о показателях (индикаторах) с разбивкой по годам муниципальной программы представлены в Приложении № 2.

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:

- повышение эффективности и качества коммунального обслуживания;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- снижение энергоемкости зданий;

- снижение потерь энергоресурсов.

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Прогнозируемая ориентировочная общая стоимость программы 300 тыс. руб. в том числе по годам:

2021 год – 100,000 тыс. рублей;

2022 год – 100,000 тыс. рублей;

2023 год – 100,000 тыс. рублей.

Общая стоимость программы может уточняться при ежегодном уточнении бюджета сельского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы представлено в Приложении № 3.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация Побединского сельского поселения, муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованное культурно - досуговое объединение администрации Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края":

- обеспечивают реализацию Программы;

- заключают муниципальные контракты и договоры на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы (контракты, договора, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организуют выполнение программных мероприятий, выявляют отклонения от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимает меры по устранению отклонений;

- осуществляют мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы;

- ежеквартально предоставляют отчет о реализации Программы ответственному исполнителю Программы;

- ежегодно уточняют количественные показатели и затраты по Программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию целевой Программы финансовых средств и приоритетов развития;

- несут ответственность и обеспечивают контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета сельского поселения.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется в соответствии с постановлением администрации Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2018 № 58 «Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации долгосрочных муниципальных программ, порядка проведения и критерии оценки эффективности их реализации в Побединском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы определяет порядок оценки муниципальной целевой программы в процессе ее реализации и при ее завершении.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.

Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета сельского поселения;

в) оценка эффективности использования средств сельского поселения

г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.

Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

1) Оценка степени достижения целей и решения Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

2) Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов муниципального бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = Л / О,

где:

О - фактическое освоение средств муниципального бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

Л - запланированный объем расходов на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Расходы считаются эффективными, если значение показателя >= 1, а мероприятия, на которые были запланированы расходы, выполнены в полном объеме. Значение показателя < 1 указывает на неэффективное исполнение расходов.

3) Оценка эффективности использования средств бюджета сельского поселения (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается по формуле:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

4) Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

где:

ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);

ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

5) Оценка эффективности Программы определяется по формуле:

Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ

Программа считается эффективной, если значение показателя Оп >= 1, и неэффективной, если значение показателя Оп < 1.

Предоставление отчетов осуществляется в установленные сроки по утвержденным формам.

В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетный период;

- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году.

Глава сельского поселения

Е.А. Коротченко

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на территории

Побединского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021 - 2023 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализа-

ции

Объем средств, тыс. руб.

Ответственный исполнитель

Непосредственный результат (краткое описание

Источники финансирования

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Муниципальные учреждения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.1. Дом культуры с. Пасека

1.1.1.

Ремонт кровли здания

2021 год

бюджет сельского поселения

100,0

100,0

0,0

0,0

Администрация Побединского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация СП),

Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованное культурно- досуговое объединение администрации Побединского сельского поселения" (далее – МКУК ЦКДО

Экономия тепловой энергии, снижение потерь

1.2. Дом культуры п. Победа

1.2.1.

Замена деревянных окон на пластиковые

2022 год

бюджет сельского поселения

100,0

0,0

100,0

0,0

Администрация СП, МКУК ЦКДО

Экономия тепловой энергии, снижение потерь

1.2.2.

Ремонт и утепление фасада здания

2023 год

бюджет сельского поселения

100,0

0,0

0,0

100,0

Администрация СП, МКУК ЦКДО

Экономия тепловой энергии, снижение потерь

ИТОГО

Всего из бюджета сельского поселения

300,0

100,0

100,0

100,0

Приложение № 2

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на территории

Побединского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021 - 2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОЛВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"

№

п/п

Наименование показателя (индикатора) целевой программы

Единица

измерения

Источник

информации

Значение показателя

(индикатора)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество зданий, в которых проведен капитальный ремонт крыш

шт.

Отчет от

исполнителей

программы

1

0

0

2.

Количество зданий, в которых проведена замена деревянных окон на пластиковые

шт.

Отчет от

исполнителей

программы

0

1

0

3.

Количество зданий, в которых проведен ремонт и утепление фасада

шт.

Отчет от

исполнителей

программы

0

0

1

Приложение № 3

к муниципальной программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на территории

Побединского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021 - 2023 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"

N

п/п

Наименование

мероприятия

Расходы (тыс. рублей)

всего

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1

Всего расходов

300,000

100,000

100,000

100,000