Основная информация

Дата опубликования: 02 ноября 2020г.
Номер документа: RU27023305202000022
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Хабаровский край
Принявший орган: Администрация сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО БЫЧИХА» ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2020 № 71

с. Бычиха

Об утверждении Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях повышения эффективности проведения в 2021-2025 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы (Приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Бычиха» и на официальном сайте https://bychikha.khabkrai.ru/.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

Глава сельского поселения

Т.В. Челаева

Приложение № 1

к постановлению администрации

сельского поселения «Село Бычиха»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 02.11.2020 № 71

ПРОГРАММА

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы

Основание для разработки Программы

Пункт 9 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчики Программы

Администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Цель Программы

Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха», путем обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Задачи Программы

Реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения

Основные исполнители Программы

Администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2025 годы

Первый этап – 2021 год

Второй этап – 2022 год

Третий этап – 2023 год

Четвертый этап – 2024 год

Пятый этап – 2025 год

Источники и объем финансирования Программы

Бюджет сельского поселения.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться денежные средства бюджетов иных уровней и денежные средства организаций независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Объем финансирования – 500, тыс. руб., из них

2021- 100 тыс. руб.,

2022- 100 тыс. руб.,

2023- 100 тыс. руб.,

2024- 100 тыс. руб.,

2025- 100 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Безопасное противопожарное состояние поселения и выполнение первичных мер пожарной безопасности

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края продолжает оставаться на не высоком уровне, вследствие недостаточно эффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

Ежегодно в сельском поселении происходит около 20 пожаров, при которых материальные потери от пожаров исчисляются тысячами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов пострадавших от пожаров.

Ежегодно более 4 пожаров происходит в жилищном фонде. За прошедшие 3 года только в неблагоустроенном жилье произошло 11 пожаров, прямой материальный ущерб от которых составил более 1 млн. рублей, на ликвидацию последствий которых в последующем расходуются огромные средства. И от всего этого страдают, в первую очередь, жители сельского поселения.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, а также первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 58% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, и определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

В сельском поселении невысокий уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

Положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены функции системы обеспечения пожарной безопасности между ее основными элементами.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Бычиха»- Хабаровского муниципального района Хабаровского края путем обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей Программы определены следующие задачи:

- анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности и взаимодействию с государственной противопожарной службой;

приобретение противопожарного оборудования, средства защиты и пожаротушения;

- выполнение работ по устройству/обновлению минерализованных полос и противопожарных разрывов в сельском поселении;

- содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии, восстановление неработоспособных пожарных гидрантов и пожарных кранов, содержание в исправном состоянии и утепление пожарных водоемов;

- оснащение источников наружного противопожарного водоснабжения и направление к ним светоотражающими указателями;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления и администрацией сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

III. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2021-2025 годы.

IV. Структура Программы

Программа состоит из трех блоков:

I блок - организационное обеспечение;

II блок - укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности;

III блок - информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.

Организационный блок Программы предназначен для организационного обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Блок «Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности» включает профилактику пожаров, оценка пожарной опасности, разработка рекомендаций по её снижению до требований существующих норм и правил, включая оснащение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организацию их закупок; проведение комплекса противопожарных мероприятий, в том числе выполнение работ по устройству минерализованных полос и противопожарных разрывов в сельском поселении, а также содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии.

Блок «Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» предназначен для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.

V. Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нормативные правовые и информационно-методические документы администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться денежные средства бюджетов иных уровней и денежные средства организаций независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

VII. Механизм реализации Программы

Приоритетностью реализации Программы является:

- анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности и взаимодействию с государственной противопожарной службой;

приобретение противопожарного оборудования, средства защиты и пожаротушения;

- выполнение работ по устройству/обновлению минерализованных полос и противопожарных разрывов в сельском поселении;

- содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии, восстановление неработоспособных пожарных гидрантов и пожарных кранов, содержание в исправном состоянии и утепление пожарных водоемов;

- оснащение источников наружного противопожарного водоснабжения и направление к ним светоотражающими указателями;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления и администрацией сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

VIII. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в сельском поселении «Село Бычиха».

IX. Система мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

№ п/п

Мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.),

Срок исполнения

Исполнитель

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Организационное обеспечение

1.1.

Разработка программы по обеспечению пожарной безопасности

Бюджет сельского поселения

2020 г.

Администрация

1.2.

Анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности и взаимодействию с государственной противопожарной службой

Бюджет сельского поселения

Ежегодно

Администрация

2.

Укрепление и развитие пожарно-профилактической деятельности

2.1.

Приобретение противопожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения

Бюджет сельского поселения

50,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Ежегодно

Администрация

2.2.

Выполнение работ по устройству/обновлению минерализованных полос и противопожарных разрывов в сельском поселении

Бюджет сельского поселения

300,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

Ежегодно весной и осенью

Администрация

2.3.

Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии, восстановление неработоспособных пожарных гидрантов и пожарных кранов, содержание в исправном состоянии и утепление пожарных водоемов

Бюджет сельского поселения

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Постоянно

Администрация

2.4.

Оснащение источников наружного противопожарного водоснабжения и направление к ним светоотражающими указателями

Бюджет сельского поселения

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Ежегодно

Администрация

2.5.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Бюджет сельского поселения

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Ежегодно

Администрация

2.6.

Организация контроля за состоянием противопожарных систем, противопожарного оборудования и инвентаря, огнезащитной обработки деревянных конструкций

Бюджет сельского поселения

Ежегодно

Администрация

3.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

3.1.

Организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления и администрацией сельского поселения «Село Бычиха» решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту

Бюджет сельского поселения

Ежегодно

Администрация

3.2.

Периодическое обучение руководителей учреждений, лиц ответственных за пожарную безопасность в организациях имеющих лицензию

Бюджет сельского поселения

В соответствии с утвержденным планом

Руководители учреждений, предприятия

3.3.

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

Бюджет сельского поселения

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Ежегодно

Администрация

3.4.

Изготовление информационных стендов, баннеров по вопросам пожарной безопасности, их размещение в общественных местах

Бюджет сельского поселения

50,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Ежегодно

Администрация

ВСЕГО в тыс. руб.:

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

ИТОГО за весь период в тыс. руб.:

500,0

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 28 от 03.11.2020
Рубрики правового классификатора: 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.020.000 Пожарная безопасность, 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, 120.020.080 Другие вопросы пожарной безопасности

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Об утверждении перечня должностей
№-1529232526 от 01 апреля 2020

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать