Основная информация

Дата опубликования: 02 ноября 2020г.
Номер документа: RU27023705202000024
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Хабаровский край
Принявший орган: Администрация сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ИЛЬИНКА» ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2020 № 87

с. Ильинка

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории поселения, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения готовности всех сил и средств для тушения пожаров, администрация сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

Т.Н. Василенко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село Ильинка»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 02.11.2020 № 87

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы»

Паспорт Программы

Наименование

Программы

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы»

Основанием для

разработки

Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Уставом сельского поселения «Село Ильинка»

Заказчик

Программы

Администрация сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Разработчики

Программы

Администрация сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Цель

Программы

Предотвращение пожаров и гибели людей на территории сельского поселения «Село Ильинка»

Обеспечение требований пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Задачи

Программы

-организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний,

-своевременное оказание помощи людям при возникновении пожаров.

-создание условий для организации деятельности добровольной пожарной охраны.

-обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

-обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений.

-осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории поселения

Финансирование

администрация сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Объемы и источники финансирования Программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы из бюджета сельского поселения – 1 780,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 540,000тыс.руб.

2022 год – 600,000тыс.руб.

2023 год – 640,000тыс.руб.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Сроки и этапы

реализации Программы

2021-2023гг.

Ежегодно

Контроль за исполнением Программы

Контроль исполнения Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы» - глава сельского поселения «Село Ильинка»

Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения «Село Ильинка» продолжает оставаться не на должном уровне, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

Выявлены следующие проблемы с обеспечением первичных мер пожарной безопасности:

- слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в случаях пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;

- эксплуатация с нарушением требований пожарной безопасности печного отопления, электроустановок и электросетей;

- недостаточное количество противопожарных источников.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 76% пожаров происходит по причине нарушения правил пожарной безопасности.

За истекший период 2019 года на территории сельского поселения «Село Ильинка» зарегистрировано 14 пожаров: 7 садовых домика, 4 надворных построек, 3 жилых дома. Причинами пожаров явились: нарушение правил эксплуатации отопления печей, недостаток конструкции электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборо2.

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и электрооборудования. Предупредить возникновения пожаров возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

Одной из важных задач органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности является создание в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ст.19). По данным проверок отдела надзорной деятельности по Хабаровскому району следует, что на территории сельского поселения имеются не действующие источники пожаротушения. Восстановление данных источников невозможна по техническим причинам (водовод имеет недостаточный диаметр трубы, при проведении ремонтных работ водовод проложили по другой схеме и т.д.).

В настоящее время на территории сельского поселения имеются действующие четыре пожарных гидранта на магистральном водоводе и пожарный водоем в районе многоквартирного дома ул.Совхозная 17. Для оперативного тушения пожаров и сокращения заправки техники водой, необходимо устройство новых пожарных гидрантов. В связи с тем, что в сельском поселении отсутствуют естественные водоемы и реки, целесообразно выполнить устройство пожарных гидрантов на существующем магистральном водоводе. Для определения необходимого количества источников противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения «Село Ильинка» был выполнен расчет, который определил о необходимости дополнительно установить пожарные гидранты в количестве 5 единиц на магистральном водоводе. В связи с тем, что магистральный водовод является собственностью администрации Хабаровского муниципального района, администрация сельского поселения «Село Ильинка» для привлечения финансовых средств на софинансирование мероприятий по устройству новых источников пожаротушения предполагает участвовать в муниципальной программе Хабаровского муниципального района.

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, а также оперативного реагирования на организацию борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения «Село Ильинка», организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

.

Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых администрацией сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

- устройство дополнительных источников противопожарного водоснабжения и подъездов к ним.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2021-2023годы.

Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения «Село Ильинка». В качестве дополнительных источников софинансирования отдельных мероприятий Программы предполагается привлечь средства администрации Хабаровского муниципального района посредством участия в муниципальных программах, средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения «Село Ильинка», добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

Финансовые средства программы предназначены для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения;

- устройство новых источников противопожарного водоснабжения и их содержания;

- проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности, расчетов минимального количества источников противопожарного водоснабжения, предписаний отдела надзорной деятельности Хабаровского муниципального района, на территории сельского поселения «Село Ильинка».

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка», обеспечения пожарной безопасности на муниципальных объектах администрации сельском поселении «Село Ильинка».

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации сельского поселения по обеспечению и контролю выполнения требований, норм и правил пожарной безопасности.

Перечень мероприятий Муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы»

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Срок реализации

1.

Установка указателей пожарных водоемов и пожарных гидрантов

Бюджет поселения

2021-2023

2.

Устройство пожарных гидрантов

Бюджет поселения

2021-2023

3.

Ремонт дорог, подъездов к муниципальным источникам противопожарного водоснабжения

Бюджет поселения

2021-2023

4.

Обслуживание и ремонт пожарных гидрантов, подготовка к эксплуатации в зимний и летний периоды (согласно договорам)

Бюджет поселения

2021-2023

5.

Покос травы на территории поселения весенне-летний периоды.

Бюджет поселения

2021-2023

6.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (приобретение (заправка) первичных средств пожаротушения

Бюджет поселения

2021-2023

7.

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений

Бюджет поселения

2021-2023

8.

Создание нормативно правовых документов в области пожарной безопасности

Без финансирования

2021-2023

9.

Изготовление инструкций, памяток на противопожарную тематику, размещение на информационных стендах поселения, в садоводческих обществах.

Бюджет поселения

2021-2023

10.

Проведение рейдов в поселении в весенний и осенний периоды с целью выявления нарушений ППБ

Без финансирования

2021-2023

11.

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий муниципальных учреждений

Без финансирования

2021-2023

12.

Обслуживание пожарной сигнализации на муниципальных объектах (согласно договорам)

Бюджет поселения

2021-2023

Приложение 1

СМЕТА РАСХОДОВ

бюджета сельского поселения «Село Ильинка», в том числе за счет субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района, на реализацию Муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Ильинка» на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Расходы по годам (тыс. рублей)

2021

2022

2023

всего

1

2

3

4

5

6

7

1.

Установка указателей пожарных водоемов и пожарных гидрантов

Бюджет поселения

10,000

-

10,000

20,000

2.

Устройство пожарных гидрантов и водоемов

Бюджет поселения

-

86,000

100,000

186,000

3.

Ремонт дорог, подъездов к муниципальным источникам противопожарного водоснабжения

Бюджет поселения

70,000

50,000

70,000

190,000

4.

Обслуживание и ремонт пожарных гидрантов, подготовка к эксплуатации в зимний и летний периоды (согласно договорам)

Бюджет поселения

50,000

50,000

50,000

150,000

5.

Покос травы на территории поселения весенне-летний периоды.

Бюджет поселения

320,000

320,000

320,000

960,000

6.

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (приобретение (заправка) первичных средств пожаротушения

Бюджет поселения

15,000

15,000

15,000

45,000

7.

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений

Бюджет поселения

-

4,000

-

4,000

8.

Создание нормативно правовых документов в области пожарной безопасности

Бюджет поселения

-

-

-

-

9.

Изготовление инструкций, памяток на противопожарную тематику, размещение на информационных стендах поселения, в садоводческих обществах.

Бюджет поселения

5,000

5,000

5,000

15,000

10.

Проведение рейдов в поселении в весенний и осенний периоды с целью выявления нарушений ППБ

Бюджет поселения

-

-

-

-

11.

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий муниципальных учреждений

Бюджет поселения

-

-

-

-

12.

Обслуживание пожарной сигнализации на муниципальных объектах (согласно договорам)

Бюджет поселения

70,000

70,000

70,000

210,000

Всего по годам

Местный бюджет

540,000

600,000

640,000

1 780,000

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 16 от 13.11.2020
Рубрики правового классификатора: 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.020.000 Пожарная безопасность, 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, 120.020.080 Другие вопросы пожарной безопасности

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать