Об утверждении Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы и о признании утратившим силу постан...



Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2020 года № 401

Об утверждении Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы и о признании утратившим силу постановления Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 18.02.2020 №179 «Об утверждении Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

В связи с необходимостью приведения Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 18.02.2020 №179 в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 03.07.2015 №1135, Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы (далее – Программа).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 18.02.2020 №179 «Об утверждении Муниципальной программы по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы».

3. Сектору по информационно-аналитической работе Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан обеспечить публикацию утвержденной Программы на официальном сайте городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и инфраструктуре.

Глава администрации

О.Ю.Фролов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

городского округа город Кумертау

Республики Башкортостан от

«__03__» __04__ 20_20_ №_401_

Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022 годы

Паспорт Программы по использованию и охране земель

Наименование программы

Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик Программы

Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан

Разработчик

Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан

Основные исполнители и соискатели Программы

Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью

Минземимущества РБ по г.Кумертау

Цели и задачи муниципальной Программы

Целями Программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение рационального использования земель, обеспечение охраны и восстановление плодородия земель.

Задачи Программы:

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами

производства и потребления;

- обеспечение организации использования и охраны земель;

- рациональное использование земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений.

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2022 годы, выделение этапов не предусматривается

Перечень подпрограмм

Программа реализуется в целом без деления на подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество земельных участков, поставленных на кадастровый учёт; - целевое и эффективное использование земель;

- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов и арендной платы за землю;

- благоустройство городского округа.

Перечень основных мероприятий Программы

Защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

- сохранение и повышение плодородия почв;

- защита земель от зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель;

- ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

- охрана, восстановление и развитие природной среды;

- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.

Объемы и источники финансирования Программы

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.

Объем финансирования Программы на 2020 год составляет:

- из бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан - (0 тысяч рублей 00 копеек);

- из бюджета Республики Башкортостан – 50 тыс. рублей (на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно).

Объем финансирования Программы на 2021 год составляет:

- из бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан – (0 тысяч рублей 00 копеек).

Объем финансирования Программы на 2022 год составляет:

- из бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан – (0 тысяч рублей 00 копеек).

Ожидаемые конечные результаты Программы

Содействие повышению экологической безопасности населения городского округа и качество его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности городского округа. Рациональное и эффективное использование, охрана земель.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли – почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского округа.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально – экономического развития городского округа город Кумертау и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского округа можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Общий земельный фонд городского округа город Кумертау Республики Башкортостан относится к одной категории земель - «земли населенных пунктов», и составляет 16 960 га. Экологическое состояние земель городского округа в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Целями Программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного использования и улучшения земель городского округа.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- обеспечение организации использования и охраны земель;

- рациональное использование земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений.

Реализация Программы рассчитана на 3 года с 2020 по 2022 годы, без деления на этапы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, также могут использоваться средства других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 г.г. составляет 50 тыс. рублей, из них: субсидия из бюджета Республики Башкортостан – 50 тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Реализация таких мероприятий Программы, как ликвидация несанкционированных свалок, благоустройство и озеленение осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

План реализации и финансовое обеспечение Муниципальной программы по использованию и охране земель прилагается.

4. Мероприятия Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

№ п\п

Наименование мероприятия

Исполнители

Финансирование

Сроки

1

Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель и соблюдения земельного законодательства на территории городского округа

Отдел по работе

с территориями и

муниципальному земельному

контролю Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

2020-2022

постоянно

2

Осуществление контроля за своевременной уплатой арендной платы за использование земельных участков (в соответствии с заключенным Соглашением)

Комитет по управлению собственностью

Минземимущества

РБ по г.Кумертау

Средства исполнителя

2020-2022

постоянно

3

Осуществление исполнения нормативно – правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории городского округа,

а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель

Администрация городского округа город Кумертау РБ

Средства исполнителя

2020-2022

постоянно

4

Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Межмуниципальный отдел по Кугарчинскому, Куюргазинскому районам и г.Кумертау Управления Росреестра по Республике Башкортостан для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ (в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии)

Отдел по работе

с территориями и муниципальному земельному

контролю Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

2020-2022

по мере выявления нарушений

5

Направление в судебные органы материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования

Юридический отдел Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

2020-2022

по мере выявления

6

Разъяснение норм земельного законодательства населению

Отдел по работе

с территориями и муниципальному земельному контролю Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

раз в год

либо по мере выхода изменений в

земельном законода-тельстве

7

Организация регулярных мероприятий (субботников) по очистке территории городского округа от мусора, в том числе ликвидация несанкционированных свалок на землях городского округа

Отдел городского хозяйства Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

ежегодно

с апреля

по ноябрь

месяцы

8

Благоустройство и озеленение территории городского округа

Отдел городского хозяйства Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Средства исполнителя

2020-2022

постоянно

9

Защита от заражения земель сельскохозяйственного использования карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорной травой

Собственники

и арендаторы земельных участков городского округа

Средства исполнителей

2020-2022

постоянно

10

Межевание земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан (однократно и бесплатно)

Отдел

архитектуры и градостроительства Администрации г.о.г.Кумертау РБ

Республиканский бюджет

2020

5. Оценка эффективности реализации Программы и ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Реализация данной Программы будет содействовать следующему:

- упорядочению землепользования;

- вовлечение в оборот новых земельных участков;

- повышению инвестиционной привлекательности городского округа;

- более эффективному использованию и охране земель.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

1) благоустройство населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

2) улучшение качественных характеристик земель;

3) рациональное и эффективное использование земель.

6. Организация контроля над исполнением Программы

Контроль над исполнением Программы осуществляется Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы (по заключенным договорам).

Заместитель главы администрации

по строительству, ЖКХ и инфраструктуре Д.Г. Гаврилов

Приложение к Программе

ПЛАН

реализации и финансовое обеспечение Муниципальной программы по использованию и охране земель городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2020-2022г.г.

Наименование Программы

Ответственный исполнитель, соискатель

Источники

финансирования Программы

Расходы по годам реализации Программы,

тыс. рублей

Срок реализации мероприятия

Ожидаемые результаты реализации Программы

Всего

2019

2020

2021

Муниципальная программа по использованию и охране земель городского округа город Кумертау РБ

Администрация г.о.г.Кумертау

Республики Башкортостан

Всего по муниципальной программе, в том числе:

50,0

50,0

0

0

2020-2022

- упорядочение землепользования;

- рациональное и эффективное использование земель;

- вовлечение в оборот новых земельных участков;

- повышению инвестиционной привлекательности городского округа;

- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов и арендной платы земель.

Бюджет Республики Башкортостан

50,0

50,0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Государственные внебюджетые фонды

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0