ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

03.04.2020г. №6

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КУЙТУНСКИЙ РАЙОН»

ПАНАГИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года №  68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности граждан, снижения несчастных случаев и гибели людей на водных объектах Панагинского муниципального образования, руководствуясь Уставом Панагинского муниципального образования, администрация Панагинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить положение об осуществлении мероприятий по обеспечению

безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Панагинского муниципального образования (приложение №1).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Панагинского муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Панагинского муниципального образования

Е.А.Тихонова

Приложение № 1

утверждено

постановлением администрации Панагинского муниципального

образования от 03.04 2020 г. № 6

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Панагинском муниципальном образовании.

1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно, независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.

2. Полномочия администрации Панагинского муниципального образования в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

2.1. К полномочиям администрации Панагинского муниципального образования в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:

1) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

2) осуществление мер по охране водных объектов;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципального образования для личных и бытовых нужд;

4) предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования.

2.2. Администрация Панагинского муниципального образования:

2.2.1. В целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и по иным соображениям устанавливает места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяет другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Панагинского муниципального образования.

2.2.2. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах Панагинского муниципального образования и организует их проведение.

2.2.3. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2.2.4. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

2.2.5. Устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.

.2.2.6. Участвует в пропаганде в средствах массовой информации мероприятий по безопасности эксплуатации ледовых переправ, правил поведения на водных объектах Панагинского муниципального образования.

2.2.7. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

3.1.  Меры по обеспечению безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов.

3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектах запрещается:

- купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;

- загрязнять и засорять водоемы;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- приводить (приносить) животных;

- оставлять мусор на берегу;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;

- подавать сигналы ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.

3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.

3.1.3. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием стендов с профилактическим материалом.

3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах.

3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности;

3.2.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, а также не допускать использования детьми плавательных средств, не предназначенных для купания.

3.2.3. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение взрослыми.

3.3. Меры безопасности на льду.

3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда;

3.3.2. Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду;

3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров;

3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда;

3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров;

3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

3.3.7. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером;

3.3.8. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.

3.3.9. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце закреплен груз 400-500 граммов, на другом –  изготовлена петля.

3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта.

3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрацией Панагинского муниципального образования и государственной инспекцией по маломерным судам;

3.4.2. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, при производстве работ по выемке грунта, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно;

3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта;

3.4.4. По окончанию выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы;

4. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах

4.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Панагинского муниципального образования является расходным обязательством Панагинского муниципального образования.

4.2. Расходы на обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Панагинского муниципального образования на соответствующий финансовый год.