ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ СОЛОВЕЦКОГО АРХИПЕЛАГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июля 2013 г. №284-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ СОЛОВЕЦКОГО АРХИПЕЛАГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 16.09.2014 №365-пп; от 12.05.2015 №174-пп от 15.12.2015 №533-пп, от 10.05.2016 №159-пп, от 31.10.2018 №510-пп, от 29.08.2019 №470-пп, от 17.11.2020 №757-пп)

В соответствии с подпунктом “е” пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”, указом Губернатора Архангельской области от 26 октября 2020 года № 153-у“ “Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области” Правительство Архангельской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области.

Установить, что:

1) агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области осуществляет функции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере развития Соловецкого архипелага;

2) до приведения правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, распространяется на агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области в пределах, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего постановления.

Агентству по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области до 30 сентября 2013 года:

1) провести мониторинг правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления;

2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 03 июля 2013 г. № 284-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области

I. Общие положения

Агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области (далее – агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере развития Соловецкого архипелага Архангельской области.

Полное наименование агентства – агентство по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства – агентство развития Соловков.

Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Финансирование агентства осуществляется из областного бюджета.

Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, просп. Новгородский, д. 32.

II. Компетенция агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление управления проектами развития Соловецкого архипелага с использованием государственных информационных систем Архангельской области;

2) оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

3) организация и проведение региональных и межмуниципальных мероприятий в сфере развития Соловецкого архипелага, включая проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;

4) разработка и реализация международных и межрегиональных проектов и программ в сфере развития Соловецкого архипелага;

5) организация и содействие организации информационного обеспечения мероприятий, направленных на развитие Соловецкого архипелага в Архангельской области, в том числе региональных и межрегиональных мероприятий с участием Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

6) подготовка аналитических и информационных материалов по отдельным проблемам развития Соловецкого архипелага;

7) организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе Архангельской области по вопросам развития Соловецкого архипелага;

8) участие в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, разработке муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

9) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам развития Соловецкого архипелага;

10) оказание содействия в организации визитов официальных делегаций для участия в региональных и межрегиональных мероприятиях, представляющих интерес для развития Соловецкого архипелага;

11) осуществление мониторинга реализации мероприятий в сфере развития Соловецкого архипелага;

12) участие в разработке и реализации региональной программы

по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области;

13)  осуществление правового просвещения и правового информирования населения Архангельской области по вопросам реализации компетенции агентства;

(подпункты 12 и 13 пункта 8 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

14)осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

(подпункт 14 пункта 8 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления планов финансово- хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, а также утверждение указанных планов;

2) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

3) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

4) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

5) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.

6)  оказание гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года

№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

и областным законом от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» в рамках системы государственной юридической помощи;

7)  утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрирование которых осуществляется агентством;

(подпункт 6 и 7 пункта 9 введены постановлением Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 9 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения агентства;

3) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;

4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

5) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

6) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

7) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

8) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

9) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;

10) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства, наградами агентства;

11) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

111) осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своих полномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности агентства;

12) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

13) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

15) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

17) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

18) участие в пределах компетенции агентства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

19) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства, в том числе осуществление отдельных полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области;

20) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Агентство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения. Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, издает постановления.

Агентство в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства, советы и рабочие группы агентства, а также комиссии и иные вспомогательные органы агентства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области (далее – руководитель агентства).

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области и первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельской области.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020№757-пп)

Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

4) представляет Губернатору Архангельской области предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства

5) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

6) представляет для утверждения заместителю председателя Правительства Архангельской области – министру строительства и архитектуры Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

7) определяет должностные обязанности своему заместителю;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентстве государственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

10) утверждает:

штатное расписание агентства – в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

11) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

12) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

13) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

14) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

15) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

16) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства.

Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

4) представляет заместителю Губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага для внесения Губернатору Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

предложения о фонде оплаты труда агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

5) представляет заместителю Губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага проект положения об агентстве;

6) представляет для утверждения первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

7) определяет должностные обязанности своему заместителю;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентстве государственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

10) утверждает:

штатное расписание агентства – в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

11) представляет заместителю Губернатора Архангельской области по развитию Соловецкого архипелага для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

12) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

13) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

14) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

15) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

16) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства.

Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии со своим должностным регламентом.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.