О внесении изменений в постановление администрации Сакского района Республики Крым от 12.01.2016 № 3 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие в проведении мероприятий Сакского района Рес...



АДМИНИСТРАЦИЯ САКСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.07.2020                                                                                                  № 277

г.Саки

О внесении изменений в постановление

администрации Сакского района Республики Крым

от 12.01.2016 № 3 «Об утверждении муниципальной

программы «Содействие в проведении мероприятий

Сакского района Республики Крым на 2016-2020 годы»

             

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.07.2003 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» статьями 34, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сакского района Республики Крым, утвержденном постановлением администрации Сакского района от 20.02.2015 года № 40, во исполнение решения очередной 10 сессии Сакского районного совета 2 созыва от 26 марта 2020 года № 130 о внесении изменений в решение Сакского районного совета от  12.12. № 54 «О бюджете муниципального образования Сакский район Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов», руководствуясь Уставом муниципального образования Сакский район Республики Крым  администрация Сакского района Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации Сакского района Республики Крым от 12.01.2016 № 3 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие в проведении мероприятий Сакского района Республики Крым на 2016-2020 годы» (с изменениями внесенными постановлениями администрации Сакского района от 22.12.2016 № 615, от 29.12.2017 № 656), следующие изменения:

1.1. В муниципальной программе: абзац третий раздела 5 муниципальной программы изложить в новой редакции:

«По предварительным (прогнозным) данным общая потребность в финансировании мероприятий программы составляет 1845,00 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Сакского района – 1845,00 тыс.рублей.».

1) приложение № 3 к муниципальной программе изложить в новой редакции (прилагается);

1.2. В постановлении: в пункте 3 постановления, слова «С.Н.Исайкину» заменить словами «Ильина Ю.Ю.»

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Сакская газета» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сакский район Республики Крым http://sakirs.ru и Портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования» подраздел – «Сакский район» http://sakimo.rk.gov.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации                                                                    М.Д.Слободяник

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Сакского района Республики Крым

от03.07.2020 №277

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Содействие в проведении мероприятий

Сакского района Республики Крым

на 2016-2020 годы»

г. Саки

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Содействие в проведении мероприятий Сакского района

Республики Крым»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Содействие в проведении мероприятий Сакского района Республики Крым»

Цели муниципальной программы             

Основные цели Программы:

-  расширение культурного и духовного развития населения, формирование системы ценностей и исторической памяти жителей Сакского района;

-  выработка позитивного отношения молодого поколения к труду, путем их морального поощрения и популяризации профессий;

-  развитие положительного имиджа Сакского района.

Задачи муниципальной программы             

Основные задачи Программы:

-  популяризация историко-культурного наследия, памятных дат истории России и Родного края, традиционных, народных, календарных и профессио-нальных праздников;

- повышение информированности населения о жизни района;

-  повышение разнообразия и количества культурно-досуговых мероприятий, качественного обеспечение их проведения;

-  развитие сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Крым и Российской Федерации.

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Сакского района Республики Крым

Руководитель аппарата администрации Сакского района Республики Крым

Муниципальный заказчик муници-пальной программы

Администрация Сакского района Республики Крым

Ответственный исполнитель муници-пальной программы

Администрация Сакского района Республики Крым

Соисполнители муниципальной программы

Отдел по вопросам внутренней политики и  организационной работе аппарата администрации Сакского района Республики Крым

Участники муници-пальной программы

Отдел по вопросам внутренней политики и  организационной работе аппарата администрации Сакского района Республики Крым

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2016-2020гг

Перечень подпро-грамммуниципаль-ной программы

отсутствуют

Объемы и источники финансирования муниципальной программы всего, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего:

1-й год

плано-вого

периода (2016г.):

2-й год

плано-вого

периода

(2017г.):

3-й год

план-ового периода

(2018 г.):

4-й год

плано-вого периода

(2019 г.):

5-й год

плано-вого периода

(2020 г.):

ВСЕГО:

в том числе:

1845,00

215,00

250,00

350,00

350,00

680,00

федеральный бюджет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

бюджет Республики Крым

нет

нет

нет

нет

нет

нет

бюджет Сакского района

1845,00

215,00

250,00

350,00

350,00

680,00

бюджет сельских поселений

нет

нет

нет

нет

нет

нет

внебюджетные источники

нет

нет

нет

нет

нет

нет

Планируемые результаты реализации муниципальной программы:

№ пп

Наименование

2016 г.

2017г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Количество мероприятий организованных и проведенных в Сакском районе

65

70

70

70

70

2.

Количество граждан, участвующих в проведении районных мероприятий

13200

14000

более 15000

более 15000

более 15000

3.

Увеличение количества публикаций в газете "Сакская газета" и на сайте администрации материалов о жизни района, его истории, приуроченных памятным событиям и юбилейным датам, профессиональным праздникам:

в газете:

«Сакская газета» -

на сайте:

sakimo.rk.gov.ru -

sakirs.ru -

60

80

80

более 200

более 200

более 300

более 200

более 300

более 300

более 200

более 300

более 300

более 200

более 300

более 300

1. Обоснование и характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Территория муниципального образования Сакский район Республики Крым обладает мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. На территории Сакского района располагается 24 сельских поселения, объединяющих 79 населенных пунктов с общей численностью населения 77000 человек. Сакский район заселен представителями самых разных народов: армяне, греки, немцы, татары, украинцы, русские.

С каждым годом Сакский район приобретает все большую популярность среди отдыхающих. Морские пляжи Сакского района являются одними из наиболее экологически чистых в Крыму.В районе действует 28 учреждений отдыха с общим количеством мест - 3618.

В сеть учебных заведений района входит: 22 дошкольных образовательных учреждения, 34 общеобразовательных учреждения, а также 1 учреждение дополнительного образования.

В Сакском районе функционирует 55 библиотек, книжный фонд, которых составляет 675600 экземпляров книг, районный Дворец культуры, 2 сельских культурных центра, 23 сельских домов культуры, 26 сельских клуба, всего на 15494 мест. Работает 1 школа искусств, в состав которой входят 2 музыкальные школы. На территории района расположено 141 спортивное сооружение, в том числе 84 плоскостных спортивных сооружения, спортивных залов – 48, стадионы с трибунами-3 и др.

Сакский район имеет немало страниц, повествующих о героической истории района, о его традициях, о труде талантливых и трудолюбивых людей. На территории 24-х сельских поселений района расположено 64 памятника, братских могил, мемориалов и других мест, связанных с событиями   Великой Отечественной войны.

Исходя из выше приведенных показателей, следует сделать вывод - в Сакском районе имеется хорошая основа для расширения культурного и духовного развития населения, формирования системы ценностей и исторической памяти жителей Сакского района, выработки позитивного отношения молодого поколения к труду, развития положительного имиджа Сакского района.

Большое значение для улучшения взаимодействия населения с органами местного самоуправления имеют мероприятия, проводимые в рамках знаменательных исторических и юбилейных дат, что способствует формированию положительных имиджа муниципального образования и репутации органов местного самоуправления, повышению гражданской активности населения.

Реализация данной Программы позволит улучшить качество проводимых мероприятий, а также их количество, что повлечет за собой повышение степени доверия населения к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Прогноз развития сферы деятельности программы с учетом реализации Программы.

        Реализация данной Программы позволит улучшить качество проводимых мероприятий, а также их количество, что повлечет за собой повышение степени доверия населения к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Цели и задачи муниципальной программы,

сроки её реализации

Целями Муниципальной программы являются:

-  расширение культурного и духовного развития населения, формирование системы ценностей и исторической памяти жителей Сакского района;

-  выработка позитивного отношения молодого поколения к труду, путем их морального поощрения и популяризации профессий;

-  развитие положительного имиджа Сакского района.

Для достижения целей данной Муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

-  популяризация историко-культурного наследия, памятных дат истории России и Родного края, традиционных, народных, календарных и профессиональ-ных праздников;

-  повышение информированности населения о жизни района;

- повышение разнообразия и количества культурно-досуговых мероприятий, качественного обеспечение их проведения;

-  развитие сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Крым и Российской Федерации.

4 Планируемые результаты реализации

муниципальной программы

Реализация мероприятий настоящей программы к 2020 году позволит развить и закрепить положительный имидж Сакского района, достичь следующих результатов в культурном и духовном развитии населения Сакского района:

- повышение вовлеченности жителей района и структур гражданского общества в процесс формирования единого культурного пространства Сакского района;

- увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, праздновании памятных дат истории России и Родного края, традиционных, народных, календарных и профессиональных праздников;

- повышение уровня патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, почитания ветеранов войны и труда, знания истории России и Родного края; повышение качества содержания памятных мест боевой славы, мемориалов, мест воинских захоронений;

-  повышение уровня позитивного отношения жителей района и молодого поколения к труду, путем их морального поощрения и популяризации профессий;

- увеличение взаимного обмена делегациями побратимов и других муниципальных образований Республики Крым и Российской Федерации;

-  увеличение количества публикаций, приуроченных памятным событиям и юбилейным датам в Сакском районе;

-  повышение информированности населения о жизни района;

- формирование позитивного культурного пространства, развитие положительного имиджа Сакского района.

5. Характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Перечень мероприятий сформирован с учетом анализа современного состояния и прогнозов культурного и духовного развития населения Сакского района, которые направлены на достижение целей и задач в сфере реализации данной Программы.

Основными мероприятиями данной Муниципальной программы являются:

Основное мероприятие 1.

«Организация и проведение мероприятий, популяризующих историко-культурное наследие района, посвященных государственным и традиционным (народным) праздникам, дням воинской славы и памятным датам России».

Направлено на: повышение уровня патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, почитания ветеранов войны и труда, истории России и Родного края; качества содержания памятных мест боевой славы, мемориалов, мест воинских захоронений; вовлеченности жителей района и структур гражданского общества в процесс формирования единого культурного пространства Сакского района; увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, праздновании памятных дат истории России и Родного края, традиционных, народных праздников; формирование системы ценностей и исторической памяти жителей района.

Основное мероприятие 2.

«Организация и проведение мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, чествование юбиляров, юбилейных дат организаций и учреждений района. Обеспечение значимых событий в районе».

Направлено на обеспечение мероприятий по популяризации профессио-нальных праздников, поддержание престижа профессий; чествованию ветеранов войны и труда, юбиляров – сотрудников организаций и учреждений Сакского района, представителей науки, литературы, искусств, культуры, спорта, общественных организаций, внёсших вклад в развитие района.

Основное мероприятие 3.

«Обеспечение организации и проведения мероприятий по развитию сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Крым и Российской Федерации».

Направлено на обеспечение мероприятий по развитию сотрудничества с муниципальными образованиями Республики Крым и Российской Федерации.

Подпрограмм в данной муниципальной программе не предусмотрено.

Перечень основных мероприятий отражен в приложении 2.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана нас 2016-2020 годы.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение реализации

муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Сакского района.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета Сакского района утверждается решением о бюджете Сакского района и решениями о внесении в него изменений по соответствующей целевой статье расходов.

По предварительным (прогнозным) данным общая потребность в финансировании мероприятий программы составляет 1845,00 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Сакского района – 1845,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий программы в целом, а также по годам реализации программы и источникам финансирования приводится в приложении 3.

8. Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы

Основными целевыми индикаторами (показателями) решения задач по расширению культурного и духовного развития населения, формированию системы ценностей и исторической памяти жителей района, повышению уровня патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, почитания ветеранов войны и труда, знания истории России и Родного края, повышению вовлеченности жителей района и структур гражданского общества в процесс формирования единого культурного пространства Сакского района являются:

- количество мероприятий, организованных и проведенных в Сакском районе;

- количество граждан, участвующих в проведении районных мероприятий.

Кроме того, для оценки реализации программы могут использоваться дополнительные индикаторы:

- увеличения количества публикаций, приуроченных памятным событиям и юбилейным датам в Сакском районе.

Прогнозная оценка основных показателей (индикаторов) программы и их значения в 2016-2020 годы приведена в приложении 1.

9. Анализ рисков реализации программы

и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация программы подвержена влиянию рисков и негативных факторов. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации программы.

Основным риском реализации программы является неэффективное и неполное использование возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий программы.

В случае отсутствия финансирования либо финансирования в недостаточном объеме реализация запланированных мероприятий программы будет затруднена.

Минимизация рисков осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.

10. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется заказчиком Программы – администрацией Сакского  района Республики Крым.

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации Сакского района Республики Крым, курирующий работу в данном направлении, руководитель аппарата администрации Сакского района Республики Крым.

Ответственность за выполнение Программы возложена на отдел по вопросам внутренней политики и организационной работе аппарата администрации Сакского района Республики Крым.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель в пределах своих полномочий осуществляет управление реализацией программы, в том числе:

- обеспечивает своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям программы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

- обеспечивает реализацию программы;

- организует работу по достижению целевых показателей программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации программы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку основных целевых индикаторов и показателей реализации программы в целом;

- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными и правовыми актами муниципального образования.

На всех этапах выполнения программы - от взаимодействия с муниципальными образованиями и разработки проекта программы до реализации мероприятий и предоставления отчетности - принимают участие и несут ответственность в соответствии с компетенцией и в пределах своих полномочий заинтересованные структурные подразделения администрации, муниципальные бюджетные учреждения, органы местного самоуправления сельских поселений района, районные организации.

11. Методика оценки эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Эффективность реализации каждого из мероприятий программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей  программы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) производится специалистами администрации в соответствии с компетенцией и в пределах полномочий. 

Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) проводится на основе оценки:

1. степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп * 100%, где:

Сд - степень достижения целей  (решения задач);

Зф   - фактическое значение индикатора  (показателя);

Зп - плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники), по формуле:

Уф = Фф / Фп * 100%, где:

         Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности;

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному (%) плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год,  нижняя граница интервала показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75 процентному (%) плановому приросту значения показателя (индикатора) на соответствующий год.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значение 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 95 %, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил 90%.

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил не менее 70%;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме .

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности признается неудовлетворительным.

В целях оперативного контроля реализации муниципальных программ управление по экономическому развитию, аграрной и инвестиционной политике администрации, осуществляет ежеквартальный мониторинг реализации муниципальных программ текущего финансового года.

Объектом мониторинга является использование бюджетных ассигнований бюджета Сакского района на реализацию муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в управление по экономическому развитию, аграрной и инвестиционной политике администрации, Контрольно-счетную палату Сакского района Республики Крым, сектор внутреннего муниципального финансового контроля и аудита аппарата администрации информацию по форме согласно приложению 7 к «Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сакского района Республики Крым», предварительно согласованную с финансовым управлением администрации.

Годовой (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы представляется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным в управление по экономическому развитию, аграрной и инвестиционной политике администрации по форме согласно приложению 5 к «Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сакского района Республики Крым», предварительно согласованную с финансовым управлением администрации.

Руководитель аппарата                                                           О.А.Россоловская