Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального р...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года                                                                                                                 № 74

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области»

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования – Тумское городское поселение клепиковского муниципального района, администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (Приложение 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Тумское городское поселения Клепиковского муниципального район.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования.

4. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района:

- от 30 мая 2017 года № 46 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области»;

- от 02 октября 2017 года № 109 О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Тумское городское поселение от 30 мая 2017 года № 46 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования -

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района                                                         В,М.Лазарев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования-

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

от 03 июля 2020 года № 74

Административный регламент

по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля.

1.1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и определяет требования к порядку проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок, а также порядок обжалования действия (бездействия) и решений должностных лиц, принимаемых в ходе проведения проверок при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.1.2. Задачей настоящего Регламента является упорядочение административных действий (административных процедур) при реализации муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.

1.1.3. В рамках муниципального земельного контроля органы муниципального земельного контроля осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Рязанской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - обязательные требования).

1.2. Орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области осуществляется администрацией муниципального образования Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - орган муниципального земельного контроля).

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - должностные лица), устанавливается постановлением администрации муниципального образования Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Орган муниципального земельного контроля взаимодействует со следующими органами государственной власти и организациями в части межведомственного информационного взаимодействия:

- с Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России);

- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Росреестр);

- Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»).

1.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона »О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановлением Правительства Рязанской области от 28.12.2012 № 410 »Об утверждении порядка разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности»;

- Постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 417 »Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанской области»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 »Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Законом Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ »О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 »Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»;

- Уставом муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

- настоящим Регламентом.

1.4. Предмет муниципального земельного контроля.

1.4.1. Предметом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - объекты контроля), за исключением объектов, в отношении которых земельный контроль отнесен к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.

1.4.2. Муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований осуществляется путем организации и проведения:

- мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, в порядке, установленном статьей 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ;

- мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (плановые (рейдовые) осмотры территорий, земельных участков) в порядке, установленном статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ;

- плановых проверок в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ;

- внеплановых проверок в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.4.3. Муниципальный земельный контроль за соблюдением гражданами обязательных требований осуществляется в форме:

- мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- плановых (рейдовых) осмотров территорий, земельных участков;

- выездных плановых проверок;

- выездных внеплановых проверок.

1.5. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок.

1.5.2. В своей деятельности должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Регламентом, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5.3. Должностные лица имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о назначении проверки посещать объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- направлять в органы государственного земельного надзора копии актов проверок в случае выявления нарушений обязательных требований для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам административных правонарушений;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.5.4. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которым принадлежат проверяемые объекты земельных отношений;

- проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки на основании заявления о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия.

1.5.5. При проведении проверки должностные лица не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному земельному контролю;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по контролю имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе.

1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Права и обязанности граждан при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.7.1. Гражданин, его уполномоченный представитель, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, при проведении мероприятий по контролю имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе.

1.7.2. При проведении проверок граждане обязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.

1.8. Результат осуществления муниципального земельного контроля.

Результатом осуществления муниципального земельного контроля является составление должностными лицами акта проверки, а в случае выявления должностным лицом по результатам проведения проверки признаков нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований - направление копии акта проверки по подведомственности в органы государственного земельного надзора в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Рязанской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

2. Требования к порядку осуществления муниципального

земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Администрация):

Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

391001, Рязанская область, Клепиковский район,

р.п. Тума, ул. Ленина, д.158,

тел. (49142) 4-01-70

Понедельник - пятница: 08:00 - 17:00. Перерыв на обед: 12.00 - 13:00. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни

Адрес официального сайта администрации муниципального образования - муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района. Адрес электронной почты:. uma-adm1@mal.ryazan.ru

Информация о месте нахождения и графике (режиме) работы Администрации, размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), предоставляется по справочным телефонам в установленное графиком (режимом) работы Администрации время, а также в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslug.ru).

Информация о месте нахождения и графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальных сайтах органов и организаций, участие которых необходимо при осуществлении муниципального земельного контроля можно получить официальном сайте Администрации в сети Интернет, по справочным телефонам в установленное графиком (режимом) работы Администрации время.

2.1.2. Информирование заявителей осуществляется в форме:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

При обращении за информированием по вопросам осуществления муниципального земельного контроля в устной форме, лично или по телефону, должностное лицо должно представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование отдела, затем в вежливой форме дать наиболее точный, полный и понятный отчет об осуществлении муниципального контроля.

Продолжительность информирования – не более 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

При письменном обращении за информированием по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем получения письменного ответа, в виде почтовых отправлений или в форме электронного документооборота.

Информация предоставляется в простой письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется способом, указанным в обращении (если способ не указан, направляется по почте), в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.3.              Публичное информирование осуществляется путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, на информационных стендах, размещенных в здании Администрации, а так же в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslug.ru).

2.1.4. На информационном стенде размещается следующая информация:

- графики работы, номера телефонов, почтовый и электронный адреса Администрации.

- сведения о должностных лицах органа муниципального земельного контроля, осуществляющих информирование осуществлении муниципального земельного контроля;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц;

- формы документов, предусмотренных настоящим Регламентом;

- выписки из нормативных правовых актов по исполнению муниципального контроля.

2.1.5. На официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на сайте - администрация муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района) размещается информация о порядке проведения муниципального земельного контроля.

2.2. Сроки осуществления муниципального контроля.

2.2.1. Срок проведения проверки указывается в распоряжении администрации района о проведении проверки и не может превышать двадцать рабочих дней со дня начала проверки, установленного данным распоряжением.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки

исполнения административных процедур

3.1. Перечень административных процедур.

3.1.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- подготовка и проведение проверок;

- межведомственное информационное взаимодействие;

- оформление результатов проверок;

- ознакомление субъекта проверки с результатами проверки.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при проведении внеплановой проверки приведена в приложении 9 к настоящему Регламенту.

Блок-схема последовательности действий при проведении плановой проверки приведена в приложении 10 к настоящему Регламенту

3.2. Планирование проверок.

3.2.1. Планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2..1.1. Основанием для проведения плановых проверок является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.1.2. Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен соответствовать типовой форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 »Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.1.4. В ежегодном плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки:

- наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного земельного контроля совместно с органом муниципального земельного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.1.5. Срок исполнения административной процедуры по планированию проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет:

- подготовка органом муниципального земельного контроля проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора - в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых совместных проверок;

- направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок. При поступлении из органов прокуратуры предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок орган муниципального земельного контроля рассматривает данные предложения и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.1.6. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Планирование проверок соблюдения гражданами обязательных требований.

3.2.2.1. Основанием для проведения плановых проверок является ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований.

3.2.2.2. Ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований оформляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

3.2.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений.

3.2.2.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений;

- сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки;

- наименование органа государственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно.

3.2.2.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым органом муниципального земельного контроля, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Согласование с органами прокуратуры планов проверок не требуется.

3.2.2.6. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.3. Подготовка и проведение проверок.

3.3.1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

Виды проверок, проводимых в рамках осуществления муниципального земельного контроля:

1) плановая - осуществляется по основаниям и в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

2) внеплановая - осуществляется по основаниям и в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11, 12, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Сроки проведения проверок устанавливаются согласно статье 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатом административной процедуры по проведению плановой и внеплановой проверки является составление должностным лицом акта проверки.

3.3.2. Муниципальный земельный контроль за соблюдением гражданами обязательных требований осуществляется в форме выездных плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней. со дня начала проверки, установленного данным распоряжением (приказом) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о назначении проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Проверки проводятся с участием граждан и (или) их уполномоченных представителей. В случае неявки гражданина для участия в проведении проверки при условии его надлежащего уведомления органом муниципального земельного контроля о проведении проверки орган муниципального земельного контроля имеет право провести проверку без его участия.

О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

- при получении от юридических лиц и граждан сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушения обязательных требований;

- при получении от юридических лиц и граждан сведений о возникновении угрозы причинения либо причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства;

- при получении от юридических лиц и граждан сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, его предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

По результатам проведенной проверки составляется акт проверки.

3.4. Межведомственное информационное взаимодействие.

Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является запрос документов и сведений.

Орган муниципального земельного контроля самостоятельно запрашивает в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие документы (их копии, сведения, содержащиеся в них):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, являющийся объектом земельных отношений;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание, сооружение (помещение в здании), расположенные на земельном участке, являющемся объектом земельных отношений (при наличии зданий, сооружений на таком земельном участке);

Орган муниципального земельного контроля осуществляет подготовку и направление следующих межведомственных запросов в целях получения документов (их копий, сведений, содержащихся в них), указанных в настоящем пункте:

1) в ФНС России:

- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

2) в Росреестр: - выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, являющийся объектом земельных отношений;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание, сооружение (помещение в здании), расположенные на земельном участке, являющемся объектом земельных отношений (при наличии зданий, сооружений на таком земельном участке);

Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию являются документы или сведения, полученные по межведомственным запросам.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является регистрация межведомственного запроса и ответа на него в журналах регистрации или СИР СМЭВ.

3.5. Оформление результатов проверок.

Основанием для начала оформления результатов проверок является завершение мероприятий проверки.

3.5.1. Порядок оформления результатов муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ, по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

В акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (последнее при наличии) и должности уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения, о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

При наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

К акту проверки прилагается фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

При выявлении должностным лицом по результатам проведения проверки признаков нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований копия акта проверки направляется по подведомственности в органы государственного земельного надзора в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Рязанской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа, проводившего мероприятия по муниципальному земельному контролю, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о наличии признаков выявленного нарушения, а также указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом делается соответствующая запись.

3.5.2. Порядок оформления результатов муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований.

По результатам проведенной проверки составляется акт проверки по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту, содержащий следующие данные:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля;

- дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;

- фамилии, имена, отчества (последнее при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);

- сведения о гражданине и (или) его уполномоченном представителе, который принимал участие в проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- объяснения гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, его уполномоченного представителя;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, которому принадлежит объект земельных отношений, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина и его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение двух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

При наличии согласия гражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, гражданину способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным гражданином.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

К акту проверки прилагается фототаблица по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

При выявлении должностным лицом по результатам проведения проверки признаков нарушения гражданином обязательных требований копия акта проверки направляется по подведомственности в органы государственного земельного надзора в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Рязанской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является:

- оформление акта проверки в двух экземплярах;

- вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направление в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры;

- направление в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки копии акта проверки по подведомственности в органы государственного земельного надзора, при выявлении должностным лицом по результатам проведения проверки признаков нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований:

3.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня составления акта проверки.

3.6. Ознакомление субъекта проверки с результатами проверки.

Основанием для административной процедуры ознакомления субъекта проверки с результатами проверки является составление акта проверки.

Один экземпляр зарегистрированного акта проверки с копиями приложений вручается субъекту проверки или его представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия субъекта проверки или его представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений в течение двух рабочих дней с момента составления направляется в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъекта проверки в органе муниципального земельного контроля.

Субъект проверки или его представитель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

4. Порядок оформления заданий и их содержания, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

4.1. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержания, а также результатов осмотров, обследований разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и регулирует отношения в сфере организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.

4.2. Основанием для проведения планового (рейдового) обследования (осмотра) является задание, которое оформляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, и утверждается Главой администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района (согласно приложению 9 к Регламенту).

В задании содержатся:

- местоположение земельных участков, данные собственника, пользователя (при наличии);

- задачи обследования, осмотра земельных участков (территории);

- фамилии, имена, отчества лиц, назначенных на проведение обследования (осмотра);

- даты начала и окончания проведения обследования (осмотра).

4.3. По результатам проведения обследования (осмотра) уполномоченными должностными лицами составляется акт обследования (осмотра) (согласно приложению 12 к Регламенту).

В акте обследования (осмотра) указываются:

- дата, место и время составления акта;

- дата и номер задания на проведение обследования (осмотра);

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших обследование (осмотр);

- местонахождение земельных участков (территории), на которых проводилось обследование (осмотр), данные собственника, пользователя (при наличии);

- при установлении в процессе обследования (осмотра) - данные на собственника, пользователя земельного участка;

- дата, время, продолжительность и место проведения обследования (осмотра);

- сведения о результатах обследования (осмотра), в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах (при наличии данных), допустивших указанные нарушения.

4.4. В акте обследования (осмотра) отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложениями к акту.

4.5. В случае выявления нарушений обязательных требований, в т.ч. установленных муниципальными правовыми актами, в процессе проведения плановых (рейдовых) обследований должностные лица органов муниципального земельного контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения главы администрации информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

4.6. Плановые обследования (осмотры) проводятся должностными лицами администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, с целью получения сведений для формирования годовых планов проверок юридических лиц и граждан.

4.7. Рейдовые обследования (осмотры) также проводятся с целью проверки информации, поступившей в администрацию Тумского городского поселения Клепиковского муниципального района от:

- граждан и организаций;

- средств массовой информации, в т.ч. посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

- органов государственной власти Рязанской области;

- органов местного самоуправления;

- правоохранительных органов;

- органов прокуратуры;

- иных источников, если полученная информация содержит сведения о нарушении земельного законодательства, в случае отсутствия данных о собственниках земельных участков.

4.8. Рейдовое обследование может также проводиться на основании распоряжения о назначении плановой или внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае отказа их представителя участвовать в процессе проверки.

4.9. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку

5. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.

51.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием решений должностными лицами осуществляется на постоянной основе главой администрации.

5.1.2. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений по распоряжению главы администрации могут проводиться проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения осуществления муниципального контроля должностными лицами.

5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

5.2.1. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения должностными лицами.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля, или отдельный вопрос.

5.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц (субъектов контроля) с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями должностными лицами.

Основанием для проведения внепланового контроля полноты и качества осуществления муниципального контроля является обращение заинтересованного лица в письменном виде (далее - жалоба).

5.2.3. Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, определяется в соответствии с планом на текущий год.

5.3. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в форме устных и письменных обращений в Администрацию.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

6.1. Право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля.

6.3. Оснований для приостановления рассмотрения заявления (жалобы) не имеется.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления:

- если в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (заявителя) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган муниципального земельного контроля или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо (заявитель), направившее заявление.

6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля является факт нарушения указанными действиями (бездействием) прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - Заявители), а также создание препятствий для осуществления прав и законных интересов Заявителей, незаконное возложение на Заявителей какой-либо обязанности и привлечение их к ответственности.

6.5. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля главе администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Заявление об обжаловании должно содержать следующие сведения:

1) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, юридический и почтовый адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, почтовый адрес гражданина, которым подается обращение;

2) должность, фамилию, имя, отчество сотрудника (сотрудников) администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, решение, действие или бездействие которого (которых) нарушает права и законные интересы Заявителя;

3) суть нарушения прав и законных интересов Заявителя действиями (бездействием) должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

4) указания на способ информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

6.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля на территории муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, нарушающие права и законные интересы Заявителей, направляется главе администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района и регистрируется в день её поступления.

6.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

6.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий, направленных на восстановление нарушенных прав и интересов Заявителя, а также о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему выявленные нарушения.

Жалоба Заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ в пределах компетенции администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района по существу изложенного в обращении.

6.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим разделом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

6.10. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение 1

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

В __________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _________________________________________

(наименование органа муниципального контроля

с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки: «__»____________20__ года.

4. Время начала проведения проверки: «__»___________ 20___ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:

_______________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ ______________________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________________

Приложение 2

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля о проведении

_______________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» __________ ____ г. № _____

1. Провести проверку в отношении _________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: __________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных

услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ______________________________________________________

К проведению проверки приступить с «__» __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__» _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________________________

2) ____________________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________ _____________________________________

(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)

руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 3

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

________________________ «___»__________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального земельного

контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ____________

По адресу/адресам: ______________________________________________________________,

(место проведения проверки)

на основании: ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _____________________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«___»_________ 20__ г. с ____ час. ______ мин. до ______ час. ____ мин.

Продолжительность ________

«___»_________ 20__ г. с ______ час. ______ мин. до _____ час. ___ мин.

Продолжительность ______________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности

индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муници-пальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________________________________________________

______________________ _________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ _________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___»_____________20___ ______________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________

(подпись уполномоченного должностного

лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки

от «__»___________20___ г. № ___________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид

разрешенного использования и местоположение)

Фотографирование проводилось: ___________________________________________________

(указывается марка, идентификационные параметры фотоаппарата)

№

снимка

Краткое описание снимка (адрес, по которому проводилось фотографирование)

_____________________ _________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 5

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

ЖУРНАЛ

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального земельного контроля

_________________________________________________________

(дата начала ведения Журнала)

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если

не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой

записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего

предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

Ответственное лицо:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),

ответственного за ведение журнала учета проверок)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: __________________________________________

М.П.

СВЕДЕНИЯ

о проводимых проверках

1.

Дата начала и окончания проверки

2.

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3.

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4.

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5.

Цель, задачи и предмет проверки

6.

Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7.

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8.

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9.

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10.

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11.

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12.

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение 6

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа муниципального земельного контроля

о проведении ________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой)

соблюдения гражданином обязательных требований

от «___»___________ ___ г. № ______________

1. Провести проверку в отношении

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид

разрешенного использования, местоположение)

принадлежащего _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид права, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

2. Место нахождения (адрес) правообладателя объекта земельных отношений

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(место жительства гражданина)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты поступивших в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации органов государственной власти и местного самоуправления, содержащих сведения о нарушениях земельного законодательства;

- наименование средства массовой информации, в котором была опубликована информация о нарушениях земельного законодательства.

Задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________________

К проведению проверки приступить с «___»_____________ 20___ г.

Проверку окончить не позднее «____»____________ 20___ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых

актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная

печатью) заместителя руководителя Органа муниципального земельного

контроля, издавшего распоряжение (приказ) о проведении проверки)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

Приложение 7

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН

проведения плановых проверок соблюдения гражданами

обязательных требований

__________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

Утвержден

____________________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя,

заместителя руководителя органа

муниципального земельного контроля)

от ____________ 20 __ г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок за соблюдением гражданами обязательных требований на 20____ год

Объект земельных отношений, подлежащий проверке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение)

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, объекты земельных отношений которого подлежат проверке

Цель проведе-ния проверки

Основание проведения проверки (дата возникно-вения и вид права на объект земельных отношений)

Дата начала прове-дения проверки <1>

Срок проведения плановой проверки (рабочих дней)

Наимено-вание органа государст-

венного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно

--------------------------------

<1> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение 8

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

____________________________ «____»___________ 20___ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального земельного контроля соблюдения

гражданином обязательных требований

№ _________________

По адресу/адресам: ______________________________________________________________,

(место проведения проверки)

на основании: ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка в отношении ______________________________________________

________________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид

разрешенного использования, местоположение)

принадлежащего _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(вид права, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

Дата и время проведения проверки:

«___»__________ 20__ г. с ______ час. ______ мин. до ___ час. ____ мин.

Продолжительность ____________________________________________

Общая продолжительность проверки: _______________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

С копией распоряжения (приказа) о проведении проверки ознакомлен(ы):

________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены признаки нарушений обязательных требований

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

нарушений не выявлено

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его

уполномоченного представителя)

«_____»_____________ 20___ г.

_____________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________

(подпись уполномоченного должностного

лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 9

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

Блок схема

проведения внеплановой проверки

Поступление обращения или издание приказа

(распоряжения) руководителя органа

государственного земельного контроля (надзора)

Издание распоряжения администрации

о проведении внеплановой проверки

Согласование с органом прокуратуры

Требуется согласование с

органом прокуратуры

да

нет

              нет

Имеются основания для начала проведения внеплановой проверки без уведомления субъекта контроля?

да

Межведомственное информационное взаимодействие, подготовка и направление межведомственных запросов

нет

Уведомление субъекта контроля о проведении внеплановой проверки

Запрошенная по МВ информация представлена в полном объеме?

Проведение внеплановой проверки

Составление акта проверки

Ознакомления субъекта контроля с результатами проведенной проверки

нет

Имеется событие правонарушения

да

Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов проверки для принятия мер ответственности

Приложение 10

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

Блок-схема

проведения плановой проверки

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

Согласование с органом государственного

земельного надзора

Согласование с органом государственного земельного надзора

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

Размещение ежегодного плана проверок в сети Интернет

Издание распоряжения о проведении плановой проверки

Уведомление субъекта контроля о проведении плановой проверки

Межведомственное информационное взаимодействие, подготовка и направление межведомственных запросов

Запрошенная по МВ информация представлена в полном объеме?

              да

Проведение плановой проверки

Составление акта проверки

нет

Имеется событие правонарушения?

Ознакомление субъекта контроля с результатами проведенной проверки

Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов проверки для принятия мер ответственности

Приложение 11

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

________________________                             № ______

(дата)

ЗАДАНИЕ

о проведении планового (рейдового) обследования (осмотра)

______________________________________________________________________________

(местоположение земельных участков, данные собственника, пользователя (при наличии)

Руководствуясь ст. 71.2, 72 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, в рамках муниципального земельного контроля провести плановое (рейдовое) обследование земельных участков

________________________________________________________________________________

(местоположение земельных участков, данные собственника, пользователя (при наличии)

Назначить лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) обследования: ________________________________________________________________________________

_________________________+______________________________________________________

(Ф.И.О., должности специалистов, уполномоченных осуществлять муниципальный

земельный контроль)

Задачами обследования являются: ____________________________________________

Срок проведения рейда:

дата начала обследования: «___»__________ 20__ г.

дата окончания обследования: «___»__________ 20__ г.

Руководитель структурного подразделения

по осуществлению муниципального земельного контроля

___________________________/______________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)"

Приложение 12

к административному регламенту

по осуществлению муниципального

земельного контроля на территории

муниципального образования –

Тумское городское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области

________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

________________________________ __________________

(место и время составления акта) (дата составления)

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ № ________

____________________________________________________________________________

(местоположение земельных участков, данные собственника, пользователя (при наличии)

В соответствии с заданием от ______________ № ________ проведено рейдовое (плановое) обследование земельных участков, расположенных в кадастровом квартале ________________________________________________________________________________

по адресу: _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(данные собственника, пользователя (при наличии)

Дата проведения обследования: ____________________________________________________

Лица, проводившие обследование: __________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности специалистов, уполномоченных осуществлять муниципальный

земельный контроль)

В ходе проведения обследования установлено: _______________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

Описание обследуемой территории, фактов нарушения земельного и иного законодательства с указанием положений правовых (нормативных) актов:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

При проведении обследования применялись: _________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(наименования навигационных приборов, фото-, видеоаппаратуры)

Прилагаемые к акту документы:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших обследование:

______________________________/______________/__________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

______________________________/______________/__________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

______________________________/______________/__________________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)