О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением главы Се...



Утвержден

ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.08.2020 № 1138-ПГ

О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа  от 13.12.2019 № 225-ПГ

              В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом    от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления       в Российской Федерации», Постановлением Правительства Московской области                 от 25.10.2016 №795/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа                          от 26.11.2019 №122-ПГ «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», их формирования и реализации», учитывая Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области                             от 28.05.2020 №22/01-МЗ «О внесении изменений в Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 №13/02-МЗ «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Внести изменения в муниципальную программу муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа    от 13.12.2019 № 225-ПГ, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Признать пункты 1, 3, 4 постановления главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 08.05.2020 №729-ПГ «О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа от 13.12.2019 № 225-ПГ» и пункты 1, 3, 4 постановления главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 03.07.2020 №1002-ПГ «О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа от 13.12.2019 № 225-ПГ» утратившими силу.

3. Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:      sergiev-reg.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ероханову О.В.

Глава городского округа                                                                              М.Ю. Токарев

Приложение к постановлению

главы Сергиево- Посадского

городского округа

от 03.08.2020 №1138-ПГ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» «ЭКОЛОГИЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА»

Паспорт муниципальной программы  «Экология и окружающая среда»

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы охраны окружающей среды, заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы безопасности.

Муниципальный заказчик программы

Администрация Сергиево-Посадского городского округа.

Цель (цели) муниципальной программы

1.Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в Сергиево-Посадском городском округе и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов, проведение обследования состояния окружающей среды.

2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

3. Создание эффективной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

Сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2024 гг.

Перечень подпрограмм

I. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма I)

II. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса " (далее - Подпрограмма II)

V. Подпрограмма "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (далее - Подпрограмма V)

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

Средства бюджета городского округа

179459,48

42837,22

47894,76

64327,50

12100

12300

Средства бюджета Московской области

585928,54

-

147634,8

438293,74

-

-

Средства бюджета г. Москвы

617770,71

261855,02

355915,69

-

-

-

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40

-

-

-

Всего, в том числе по годам:

1799064,07

547287,18

724755,65

502621,24

12100

12300

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Расходы на природоохранную деятельность, установленные муниципальной экологической программой в соотношении к нормативам расходов на природоохранную деятельность, установленным Правительством Московской области (28,6 руб./чел.) – 100 %.

Разработка генеральной схемы очистки территории Сергиево-Посадского городского округа- 1 шт.

Ликвидация объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)  -1ед.

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Сергиево-Посадского городского округа.

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Подпрограмма I «Охрана окружающей среды»

Всего: в том числе:

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

7499,66

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

7499,66

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма II «Развитие водохозяйственного комплекса»

Всего: в том числе:

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

8032,02

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

8032,02

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Всего: в том числе:

543755,50

722055,65

499721,24

9000,0

9000,0

1783532,39

Средства федерального бюджета

242594,94

173310,40

-

-

-

415905,34

Средства бюджета г. Москвы

261855,02

355915,69

-

-

-

617770,71

Средства бюджета Московской области

-

147634,80

438293,74

-

-

585928,54

Средства бюджета городского округа

39305,54

45194,76

61427,50

9000,00

9000,00

163927,90

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение стабилизации и улучшение экологической обстановки в городском округе.

Охрана окружающей среды – одно из основных направлений политики государства и одна из важнейших функций городского округа. Окружающая среда должна быть благоприятной, продуктивной и безопасной для жизнедеятельности, поэтому основные мероприятия направлены на создание качественной для жизнедеятельности окружающей среды, обеспечение рационального природопользования, оздоровление окружающей среды.

Муниципальная программа «Экология и окружающая среда» в Сергиево-Посадском городском округе Московской области (далее муниципальная программа) разработана с целью обеспечения благоприятной окружающей среды за счет стабилизации экологической обстановки в Сергиево-Посадском городском округе, повышения уровня экологического образования, воспитания и просвещения населения, обеспечения экологической безопасности и здоровья населения городского округа.

Муниципальная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Сергиево-Посадского городского округа. Реализация данных мероприятий будет способствовать оздоровлению экологической обстановки и экологической безопасности на территории городского округа, а также повышению уровня экологического образования и воспитания, экологической культуры населения, что позволит обеспечить конституционные права граждан Сергиево-Посадского городского округа на благоприятную окружающую среду.

Одной из проблем является возникновение стихийных свалок мусора.

Основными направлениями работы в области охраны окружающей среды являются:

- участие в мероприятиях в сфере обращения с отходами в целях предотвращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;

-проведение мероприятий по рекультивации полигона ТКО;

- участие в мероприятиях по пропаганде экологически безопасного обращения с отходами;

- организация, охрана и использование особо охраняемых природных территорий местного значения;

- проведение работ по обследованию и оценке состояния компонентов окружающей среды;

- очистке родников и береговых линий водоемов;

- пропаганда экологической культуры и знаний;

- контроль наличия договоров на вывоз мусора в СНТ, у частных домовладельцев, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

- разработка генеральной схемы очистки территории Сергиево-Посадского городского округа.

Основная цель муниципальной программы – обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в Сергиево- Посадском городском округе и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов и размещения отходов производства и потребления, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Сергиево-Посадский городской округ один из крупнейших округов Московской области с богатым природно-ресурсным потенциалом, нуждающимся в бережном использовании и охране. На территории нашего округа имеются большие лесные массивы и буферные зоны природно-экологического каркаса Московской области, особо охраняемые природные территории – заказники государственного значения.

Всего на территории округа 24 реки (самые большие по протяженности – Дубна, Кунья, Воря, Веля, Пажа), более сорока родников, сотни искусственных водоемов (прудов, запруд, плотин).

На территории округа функционируют крупные научно-промышленные предприятия и агропромышленные комплексы. Ведется добыча природных ископаемых: песка, глины и др.

Важным направлением природоохранной работы органов местного самоуправления является координация и популяризация экологически значимой деятельности. Необходимо вести пропаганду бережного и уважительного отношения к природе округа, разработать маршруты экотуризма с привлечением в качестве экскурсоводов местных краеведов, экологов. Очистка от мусора и обустройство природных территорий – объектов экотуризма, экологических троп способствует улучшению качества окружающей среды, росту сознания граждан. Несомненно, это большая и кропотливая работа, требующая разработки специальных механизмов, кадрового потенциала и т.д.

Таким образом, приоритетными направлениями деятельности по обеспечению экологической безопасности на территории Сергиево-Посадского городского округа, стабилизации и оздоровлению экологической обстановки являются:

- предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;

- сохранение лесов, создание и развитие особо охраняемых природных территорий и зеленых зон местного значения на территории Сергиево-Посадского городского округа, озеленение социально-значимых территорий и объектов;

- совершенствование системы экологического воспитания и образования населения Сергиево-Посадского городского округа, улучшение информированности населения по вопросам охраны окружающей среды, воспитание экологической культуры и формирование экологического сознания.

Основными направлениями реализации муниципальной программы является формирование современной отрасли обращения с отходами, обеспечения экологической безопасности Сергиево-Посадского городского округа.

Рекультивация полигона ТКО «Парфеново» в рамках реализуемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» федерального проекта «Чистая страна». Разработка и реализация проектных решений по рекультивации данного полигона позволит минимизировать  его влияние на окружающую природную среду. Создание системы дегазации, системы лучевого дренажа, выравнивание тела полигона и создание защитного противофильтрационного экрана позволит свести к минимуму миграцию загрязняющих веществ, образовавшихся за годы эксплуатации полигона.

В настоящее время совместно с Министерством экологии и природопользования Московской области (далее- Минэкологии) в городском округе ведется работа по созданию современной отрасли обращения с отходами. Планомерно проводятся мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории округа.

Совместно с Минэкологии ведется работа по выявлению несанкционированных сбросов канализационных стоков из частных домовладений: проводятся рейды по выявлению сбросов и принятию мер к нарушителям.

В рамках реализации муниципальной программы будут разработаны материалы, предназначенных для занесения сведений в Государственный кадастр недвижимости по особо охраняемой природной территории (далее- ООПТ) местного значения. Это позволит официально поставить правообладателей земельных участков перед фактами взаиморасположения границ ООПТ местного значения и земельных участков, наличия ограничений и обременений, наложенных режимом ООПТ, то есть реализовать ключевую составляющую в соблюдении режима особой охраны ООПТ. Наличие ООПТ в единой картографической системе ГКН также позволит своевременно учитывать ООПТ при проектировании объектов строительства и предпринимать соответствующие своевременные меры для сохранности природных комплексов и объектов на долгосрочную перспективу. Таким образом, исключительно важно обеспечить наличие информации о местонахождении, режиме и границах ООПТ в Государственном кадастре недвижимости.

Реализация программных мероприятий обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, улучшение экологической обстановки и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития городского округа.

3. Перечень подпрограмм и краткое их описание.

Муниципальная программа муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда» включает следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма I "Охрана окружающей среды" направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий среды обитания и жизнедеятельности человека на территории Сергиево-Посадского городского округа, вовлечение населения в экологические мероприятия и на  пропаганду экологической культуры и знаний.

2. Подпрограмма II. "Развитие водохозяйственного комплекса "  направлена на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

3. Подпрограмма V "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" направлена на обеспечение снижения загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Основные мероприятия муниципальной программы представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы.

Подпрограмма I  «Охрана окружающей среды»

Основное мероприятие 01. Проведение обследований состояния окружающей среды.

Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит своевременно выявлять ухудшения состояния окружающей среды; позволит сформировать единое информационное пространство в сфере экологического просвещения и повышения экологической культуры.

Подпрограмма II «Развитие водохозяйственного комплекса»

Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит повысить безопасность и надежность гидротехнических сооружений.

Подпрограмма V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Основное мероприятие 04 Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами

Реализация мероприятия подпрограммы позволит обеспечить снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

Основное мероприятие G1. Федеральный проект «Чистая страна», реализуется в рамках  национального проекта "Экология".

5. Планируемые результаты

реализации муниципальной программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Экология и окружающая среда»

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации программы (подпрограммы)

Планируемое значение по годам реализации

№ основного мероприятия в перечне мероприятий программы (подпрограммы)

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Подпрограмма I «Охрана окружающей среды»

1.1.

Количество проведенных исследований состояния окружающей среды                           

Отраслевой

Ед.

-

20

25

30

35

40

01

1.2.

Количество проведенных экологических мероприятий

Отраслевой

Ед.

-

20

30

40

50

60

03

2

Подпрограмма II «Развитие водохозяйственного комплекса»

2.1.

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, проведенных в безопасное техническое состояние

Приоритетный

Шт.

0

1

1

1

1

1

01

3.

Подпрограмма V«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

3.1.

Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)

Приоритетный

Ед.

-

-

-

-

-

1

G1

3.2.

Разработка генеральной схемы очистки территории Сергиево-Посадского городского округа

Отраслевой

Шт.

-

1

1

1

1

1

G1

3.3.

Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета   показателя «Качество окружающей среды)

Отраслевой

Коэф.

-

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

Не менее 1

04

3.4.

Количество построенных комплексов по переработке отходов

Отраслевой

Ед.

-

1

-

-

-

-

G1

6. Методика расчета планируемых результатов реализации муниципальной программы.

Расчет значений показателей планируемых результатов реализации муниципальной программы производится согласно актам выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами, а также в соответствии с результатами экологических обследований и наблюдений.

№№

Наименование показателей

Ед. изм.

Значения базовых показателей

Определение выполнения

Периодичность представления

на начало реализации Программы

после реализации Программы

1

Количество проведенных исследований состояния окружающей среды

Ед.

-

40

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по исследованию состояния окружающей среды. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о проведенных исследованиях.

Ежегодно

2

Количество проведенных экологических мероприятий

Ед.

-

60

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по контрактам, а также отчеты о мероприятиях, проведенных в пределах средств на обеспечение текущей деятельности.

Ежегодно

3

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, проведенных в безопасное техническое состояние

Шт.

0

1

Значение определяется по количеству гидротехнических сооружений, расположенных на территории органа местного самоуправления  Московской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный и опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году (штука).

Ежегодно

4

Разработка генеральной схемы очистки территории Сергиево-Посадского городского округа             

Шт.

-

1

Акты сдачи-приемки выполненных работ и отчеты о выполненных работах.

Ежегодно

5

Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)

Ед.

-

1

Показатель определяется по завершении процесса ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным (муниципальным) контрактам. Представляется ежегодно, нарастающим итогом с 2018г.

Ежегодно до 10 числа года следующего за отчетным

6

Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета   показателя "Качество окружающей среды)

Коэф.

-

Не менее 1

2. Показатель работы ОМСУ по составной части показателя КОС  («Ликвидация несанкционированных свалок»), применяется при расчете эффективности деятельности Губернатора Московской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», оценивается только в отношении показателя работы в части обращения с отходами.

Показатель характеризует работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО: (Кс).

Определение значения показателя Кс:

Условие

Значение Кс

Комментарий

0

наблюдается рост количества несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному

0,5

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному, не изменилось

1

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет более 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному

1,5

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет 50 процентов и менее 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному

Ксt = 0

2

количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода равно нулю;

Ксt - количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец отчетного периода, штук;

Ксt-1 - количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец года, предыдущего отчетному, штук.

Правила применения формулы:

1) Расчет коэффициентов (данных)  для формулы осуществляется в отношении каждого муниципального образования отдельно в соответствии с Методикой расчета показателя «Качество окружающей среды» на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

2) Формирование значений, применяемых для формулы, осуществляется на основании данных, имеющихся в Минэкологии МО и предоставляемых в Минэкологии МО из ГАТН МО, МинЖКХ МО, а также отчетов ОМСУ, заполняемых по формам в системе ведомственной отчетности ГАС «Управление» МО. Отчетность предоставляется в Минэкологии МО до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Минэкологии МО осуществляет ведение сплошного реестра всех несанкцоинированных свалок на территории Московской области (модерирует внесение и исключение свалок из реестра в связи с их появлением и ликвидацией). Для ведения реестра и подачи в него сведений может использоваться специализированный программный продукт (мобильное приложение) в соответствии с порядком, утвержденным в Московской области.

Таблица присвоения баллов ОМСУ в зависимости от значения показателя Кс:

Значение показателя Кс

Количество
присваиваемых баллов

⩽ 0,5

0

1

20

1,5

40

2

100

Ежеквартально до 2 числа следующего за отчетным

7

Количество построенных комплексов по переработке отходов

Ед.

-

1

На основании предоставленной собственником документации о вводе объекта в эксплуатацию.

Ежегодно

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий муниципальной программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы.

              Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) согласование проекта постановления главы Сергиево-Посадского городского округа об утверждении муниципальной программы;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение цели, планируемых результатов муниципальной программы.

Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несёт ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, обеспечение достижения показателей реализации муниципальной программы в целом, а также  подготовку и формирование отчета о реализации муниципальной программы в подсистеме ГАСУ МО в установленные сроки.

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы;

2) определяет исполнителей мероприятия программы, в том числе путём проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы отчёт о реализации мероприятия.

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализации мероприятий муниципальной программы.

              Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Сергиево-Посадского городского округа в соответствии с постановлением Главы Сергиево-Посадского городского округа от 26.11.2019 №122-ПГ «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», их формирования и реализации» (далее – Порядок).

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик:

1. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом:

а) Формирует и направляет в управление экономики оперативный отчёт, согласованный с финансовым управлением, о реализации мероприятий, который содержит:

аналитическую записку, в которой указываются:

-степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

-общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий с указанием объёмов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.

Оперативный отчёт формируется ответственным исполнителем в целом по муниципальной программе по форме согласно приложениям №8 и №9 к Порядку.

б) Вводит отчёты в подсистему ГАСУ МО ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объём фактически произведённых расходов, в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе по форме согласно приложению № 8;

по всем мероприятиям, не завершенным в утверждённые сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

о достижении показателей муниципальной программы согласно приложению № 9 к Порядку;

по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Паспорт подпрограммы I «Охрана окружающей среды»

Цель (цели) подпрограммы

Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в Сергиево- Посадском городском округе и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов, проведение обследования состояния окружающей среды

Координатор  подпрограммы

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы охраны окружающей среды.

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Сергиево-Посадского городского округа.

Сроки реализации    подпрограммы

2020 – 2024 гг.

Источники финансирования подпрограммы 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Общий объём средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, тыс. рублей

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Администрация Сергиево-Посадского городского округа

Всего:

7499, 66

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета

Сергиево-Посадского городского округа

7499,66

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

Планируемые     результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества экологических мероприятий

Проведение обследований состояний окружающей среды

Характеристика проблем решаемых посредством мероприятий

подпрограммы I «Охрана окружающей среды»

Охрана окружающей среды – одно из основных направлений политики государства и одна из важнейших функций городского округа. Окружающая среда должна быть благоприятной, продуктивной и безопасной для жизнедеятельности, поэтому основные мероприятия направлены на создание качественной для жизнедеятельности окружающей среды, обеспечение рационального природопользования, оздоровление окружающей среды.

Реализация данных мероприятий будет способствовать экологической безопасности на территории городского округа, а также повышению уровня экологического образования и воспитания, экологической культуры населения, что позволит обеспечить конституционные права граждан Сергиево-Посадского городского округа на благоприятную окружающую среду.

Основными направлениями работы являются:

- проведение работ по обследованию и оценке состояния компонентов окружающей среды;

- очистке родников и береговых линий водоемов;

-вовлечение населения в экологические мероприятия;

- пропаганда экологической культуры и знаний;

-проведение акций по посадке древесно-кустарниковых насаждений.

Перечень мероприятий Подпрограммы I  «Охрана окружающей среды»

№ Мероприятия

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия  в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы

(тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01.

Проведение обследований состояния окружающей среды

2020-2024г.г.

Итого

1950

2500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды

Получение информации о качестве окружающей среды.

Средства бюджета городского округа

1950

2500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

-

1.1.

Проведение обследований состояния окружающей среды

2020-2024г.г.

Итого

450

2500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

Средства бюджета городского округа

450

2500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

1.10.

Расходы на очистку береговых зон водоемов

2020-2024г.г

Итого

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

3.

Основное мероприятие 03. Вовлечение населения в экологические мероприятия

2020-2024г.г.

Итого

4999,66

999,66

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды

Количество проведенных мероприятий

Количество населения принявшего участие в мероприятиях

Средства бюджета городского округа

4999,66

999,66

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

Средства бюджета

Московской области

3.1.

Вовлечение населения в экологические мероприятия

2020-2024 г.г.

Итого

50,0

500,00

100,0

100,00

100,00

100,00

100,00

Средства бюджета городского округа

50,0

500,00

100,0

100,00

100,00

100,00

100,00

Средства бюджета

Московской области

3.3.

Проведение экологических мероприятий

2020-2024г.г.

Итого

712,1

4499,66

899,66

900,00

900,00

900,00

900,00

Средства бюджета городского округа

712,1

4499,66

899,66

900,00

900,00

900,00

900,00

Средства бюджета Московской области

-

Итого по подпрограмме

Итого

-

7499,66

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

Средства бюджета городского округа

-

7499,66

1499,66

1500,00

1500,00

1500,00

1500,00

Средства бюджета Московской области

-

-

Паспорт подпрограммы II «Развитие водохозяйственного комплекса»

Цель (цели) подпрограммы

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Координатор  подпрограммы

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы безопасности

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Сергиево-Посадского городского округа.

Сроки реализации    подпрограммы

2020 – 2024 гг.

Источники финансирования подпрограммы 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Общий объём средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, тыс. рублей

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Администрация Сергиево-Посадского городского округа

Всего:

8032,02

2 032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета

Сергиево-Посадского городского округа

8032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Планируемые     результаты реализации подпрограммы

Обеспечение на безопасном уровне технического состояния гидротехнических сооружений

Характеристика проблем решаемых посредством мероприятий

подпрограммы II «Развитие водохозяйственного комплекса»

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений – одна из важных задач на территории Сергиево-Посадского городского округа требующая решения.

С учетом естественного износа гидротехнические сооружения с неудовлетворительным состоянием требуют капитального ремонта.

Основные мероприятия направлены на реализацию данных задач, что будет способствовать обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Перечень мероприятий Подпрограммы II «Развитие водохозяйственного комплекса»

№ Мероприятия

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия  в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы

(тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению

2020-2024г.г.

Итого

-

8032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Заместитель главы администрации Сергиево-Посадского городского округа, курирующий вопросы безопасности

8 ГТС

5 муниципальных

3 б/х

Средства бюджета городского округа

-

8032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Расходы на эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, включая разработку необходимой для эксплуатации документации

2020-2024г.г.

Итого

992,00

7032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства бюджета городского округа

7032,02

1032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства бюджета

Московской области

1.5.

Проведение капитального

и текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации

2020-2024г.г.

Итого

1000,00

1000,00

Средства бюджета городского округа

1000,00

1000,00

Средства бюджета

Московской области

Итого по подпрограмме

Итого

8032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства бюджета городского округа

8032,02

2032,02

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

Средства бюджета Московской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Паспорт подпрограммы V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Цель (цели) подпрограммы

Создание эффективной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

Координатор  подпрограммы

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды.

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Сергиево-Посадского городского округа.

Сроки реализации    подпрограммы

2020 – 2024 гг.

Источники финансирования подпрограммы 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Общий объём средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, тыс. рублей

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Администрация Сергиево-Посадского городского округа

Всего:

1783532,39

543755,50

722055,65

499721,24

9000,0

9000,00

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40

-

-

-

Средства бюджета

г. Москвы

617770,71

261855,02

355915,69

-

-

-

Средства бюджета

Московской области

585928,54

-

147634,8

438293,74

-

-

Средства бюджета

Сергиево-Посадского городского округа

163927,9

39305,54

45194,76

61427,5

9000,0

9000,00

Планируемые     результаты реализации подпрограммы

Разработка генеральной схемы очистки территории Сергиево-Посадского городского округа - 1 шт.             

Ликвидация объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда) - 1 ед.

Характеристика проблем решаемых посредством мероприятий

Подпрограммы V «Региональная программа в области обращения с отходами,

в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение стабилизации и улучшение экологической обстановки в городском округе.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Сергиево-Посадского городского округа. Реализация данных мероприятий будет способствовать оздоровлению экологической обстановки и экологической безопасности на территории городского округа, что позволит обеспечить конституционные права граждан Сергиево-Посадского городского округа на благоприятную окружающую среду.

Одной из проблем является возникновение стихийных свалок мусора.

Основными направлениями работы в области охраны окружающей среды являются:

- участие в мероприятиях в сфере обращения с отходами в целях предотвращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;

-проведение мероприятий по рекультивации полигона ТКО;

- участие в мероприятиях по пропаганде экологически безопасного обращения с отходами;

- контроль наличия договоров на вывоз мусора в СНТ, у частных домовладельцев, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основными направлениями реализации подпрограммы V является формирование современной отрасли обращения с отходами, обеспечения экологической безопасности Сергиево-Посадского городского округа.

Рекультивация полигона ТКО «Парфеново» в рамках реализуемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» федерального проекта «Чистая страна». Разработка и реализация проектных решений по рекультивации данного полигона позволит минимизировать  его влияние на окружающую природную среду. Создание системы дегазации, системы лучевого дренажа, выравнивание тела полигона и создание защитного противофильтрационного экрана позволит свести к минимуму миграцию загрязняющих веществ, образовавшихся за годы эксплуатации полигона.

В настоящее время совместно с Министерством экологии и природопользования Московской области (далее- Минэкологии) в городском округе ведется работа по созданию современной отрасли обращения с отходами. Планомерно проводятся мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории округа.

Разработка генеральной схемы санитарной очистки – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, и включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных бытовых отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

Реализация программных мероприятий обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, улучшение экологической обстановки и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития городского округа.

Перечень мероприятий

Подпрограммы V  «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

№ Мероприятия

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия  в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы

(тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

04.

Основное мероприятие 04  Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами

2020-2024г.г.

Итого

-

47900,00

11900,00

9000,00

9000,00

9000,00

9000,00

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды

Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ

Средства бюджета городского округа

-

47900,00

11900,00

9000,00

9000,00

9000,00

9000,00

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

-

4.2.

Организации деятельности по утилизации, обезвреживанию, твердых коммунальных отходов

2020-2024г.г.

Итого

-

47900,00

11900,00

9000,00

9000,00

9000,00

9000,00

Средства бюджета городского округа

-

47900,00

11900,00

9000,00

9000,00

9000,00

9000,00

Средства бюджета

Московской области

-

-

-

-

-

-

-

G1.

Основное мероприятие G1. Федеральный проект "Чистая страна"

2020-2024г.г.

Итого

1735632,39

531855,50

713055,65

490721,24

-

-

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды, МБУ «Развитие»

Рекультивация полигона ТКО «Парфеново»

Средства бюджета городского округа

116027,80

27405,54

36194,76

52427,50

-

-

Средства бюджета Московской области

585928,54

-

147634,80

438293,74

Средства бюджета г.

Москвы

617770,71

261855,02

355915,69

0,00

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40

G1.1

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде

2020-2024г.г.

Итого

1302878,83

473750,13

338407,46

490721,24

-

-

Средства бюджета городского округа

94390,00

24500,24

17462,26

52427,50

-

-

Средства бюджета

Московской

585928,54

-

147634,80

438293,74

-

-

Средства бюджета г.

Москвы

206654,95

206654,95

-

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40

G1.1.1.

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (Рекультивация полигона ТКО «Парфеново»)

2020-2024г.г.

Итого

1301452,93

472894,63

337837,06

490721,24

Средства бюджета городского округа

92964,1

23644,74

16891,86

52427,50

Средства бюджета Московской области

585928,54

-

147634,80

438293,74

Средства бюджета г.

Москвы

206654,95

206654,95

0,00

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40

G1.1.2

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (Тех. Присоединение к эл. сетям по рекультивации полигона ТКО «Парфеново»)

2020-2024г.г.

Итого

1425,9

855,5

570,4

Средства бюджета городского округа

1425,9

855,5

570,4

Средства бюджета

Московской области

-

G1.2.

Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов

2020-2024г.г.

Итого

432753,56

58105,37

374648,19

-

-

-

Средства бюджета городского округа

21637,8

2905,3

18732,50

-

-

-

Средства бюджета

Московской

-

Средства бюджета г.

Москвы

411115,76

55200,07

355915,69

Средства федерального бюджета

-

G1.3.

Разработка проектной документации на рекультивацию полигонов твёрдых коммунальных отходов

2020-2024г.г.

Итого

15393,0

Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы  охраны окружающей среды.

Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным (муниципальным) контрактам

Средства бюджета городского округа

6687,9

Средства бюджета

Московской области

8705,1

Итого по подпрограмме

Итого

1783532,39

543755,5

722055,65

499721,24

9000,0

9000,0

-

-

Средства бюджета городского округа

163927,9

39305,54

45194,76

61427,5

9000,0

9000,0

-

-

Средства бюджета Московской области

585928,54

-

147634,80

438293,74

-

-

Средства бюджета

г. Москвы

617770,71

261855,02

355915,69

Средства федерального бюджета

415905,34

242594,94

173310,40