Основная информация
| Дата опубликования: | 03 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU14045015202000033 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Не указан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Муниципальный район Усть-Майский улус (район)
Муниципальное образование «Поселок Югоренок»
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.09.2020
№ 108-п
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2022 г.г. »
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования «Поселок Югоренок»
1.Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2022 г.г.» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации МО «Посёлок Югоренок» и размещению на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru на сайте МО «Посёлок Югоренок» по адресу: ugorenok.sakha.gov.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава поселка Ж.П. Пиманова
Приложение
к постановлению главы
МО «Поселок Югоренок»
от 03. 09. 2020 года № 108
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ПОСЕЛОК ЮГОРЕНОК»
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
Администратор муниципальной программы
Администрация МО «Поселок Югоренок»
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы
Администрация МО «Поселок Югоренок»
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы
Органы местного самоуправления МО «Поселок Югоренок»
Наименование муниципальных программ (подпрограмм основных мероприятий)
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования МО «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.», в том числе основные мероприятия (подпрограммы):
-профилактические мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма и защита жизни граждан, проживающих на территории МО «Поселок Югоренок» от террористических и экстремистских актов
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.); Устав муниципального образования «Поселок Югоренок»
Цель муниципальной программы
-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
-формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
-информирование населения МО «Поселок Югоренок» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
-содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
-недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Целевые показатели реализации муниципальной программы
- охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования
- недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории МО «Поселок Югоренок»
- недопущения совершения актов экстремисткой направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории МО «Поселок Югоренок»
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 10 000,00 рублей
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
Год
ВСЕГО
(рублей)
В том числе средства местного бюджета
(рублей)
2020
0,00
0,00
2021
5 000,00
5 000,00
2022
5 000,00
5 000,00
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
-совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО «Поселок Югоренок»;
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к
представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
-укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
-недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
-формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО «Поселок Югоренок» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.
Реализация данной программы обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органом местного самоуправления МО «Поселок Югоренок» закрепленных за ним полномочий.
Программа Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО «Поселок Югоренок» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем могут пользоваться экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В МО «Поселок Югоренок» активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории МО «Поселок Югоренок» от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
информирование населения МО «Поселок Югоренок» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.
Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2020 - 2022 годах.
Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и подпрограмм
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения МО «Поселок Югоренок».
Реализация программы позволит:
- Создать условия для эффективной совместной работы Администрации МО «Поселок Югоренок», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
- Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Перечень основных мероприятий Программы:
п/п
Наименование мероприятия
Наименование расходов по
мероприятию
1
1.Информировать жителей поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.
Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения при возможности возникновения террористического акта и экстремисткой деятельности и их обнародование путем размещения на информационных стендах.
2
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Без финансирования
3
Проводить собрания граждан с целью информирования их по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждения террористических актов, правилам поведения в чрезвычайных ситуациях
Без финансирования
4
Проводить анализ работы по соблюдению правил регистрационного учета граждан по месту постоянного жительства
Без финансирования
5
Проведение регулярных обследований пустующих домов в поселении с целью выявления незаконно проживающих граждан с привлечением участкового инспектора полиции (по согласованию)
Без финансирования
6
Информировать граждан о наличии телефонных линий для сообщения фактов террористической экстремистской и деятельности
Без финансирования
План реализации муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.
Муниципальная программа ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, условий и механизмов их реализации.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:
- муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования «Поселок Югоренок»
- расходы на реализацию программы включают в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объём финансовых средств, для осуществления Программы составляет 10 000,00 рублей:
в 2020 году – 0,00 рублей;
в 2021 году – 5 000,00 рублей;
в 2022 году - 5 000,00 рублей.
Объём финансирования мероприятий Программы из бюджета поселения подлежит уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок»на 2020 – 2022 г.г.»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей по годам
Планируемое значение показателей
2-й год до начала реализации Муниципальной
программы
1-й год до начала реализации Муниципальной программы
1-й год реализации Муниципальной программы
2-й год реализации Муниципальной программы
3-й год реализации Муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования
«Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
1.
Охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования
%
100
100
100
100
100
2
- недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории МО «Поселок Югоренок»
%
100
100
100
100
100
3
- недопущения совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории МО «Поселок Югоренок»
%
100
100
100
100
100
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЛАН
реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
№ п/п
Наименование
Исполнитель
мероприятия
Источник финансового обеспечения (расшифро-вать)
Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (рублей)
Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (%)
всего
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования
«Поселок Югоренок» на 2020– 2022 г.г.»
Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения при возможности возникновения террористического акта и экстремисткой деятельности и их обнародование путем размещения на информационных стендах.
Органы местного самоуправления поселения
средства местного бюджета
10 000
0
5 000
5 000
0
100
100
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (руб.)
бюджет
2020
2021
2022
1. Мероприятия по профилактике терроризма
1.1.
Проведение индивидуальных профилактических бесед, лекций, семинаров и других аналогичных мероприятий с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, представителями и лидерами молодежных общественных объединений и организаций в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
1.2.
Проведение встреч, собраний с жителями муниципального образования с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления и правоохранительных органов о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Обследование критически важных и потенциально опасных объектов,
а также мест массового пребывания населения
2.1.
Обследование критически важных и потенциально опасных объектов:
водозабор пос. Югоренок
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.2.
Обследование мест массового пребывания людей;
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.3.
Проведение мониторинга объектов инфраструктуры поселка на предмет наличия надписей и иных элементов экстремистской направленности;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.4.
Осуществление еженедельного обхода территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте органов полиции.
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Участие в организации и проведении мероприятий антитеррористической направленности
3.1.
Проводить разъяснительную работу с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства по вопросам:
проявления бдительности в случае обнаружения посторонних подозрительных предметов;
содержания чердачных помещений жилых домов;
соблюдения контрольно-пропускного режима на объектах жизнеобеспечения;
использования новейших технических и технологических средств для проведения охранно- организационных мероприятий на объектах жизнеобеспечения;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.3
Осуществлять контроль над организацией дежурств ответственных лиц на объектах жизнеобеспечения в предпраздничные и праздничные дни;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.4.
Контролировать организацию дежурств ответственных лиц на объектах жизнеобеспечения в предпраздничные и праздничные дни;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.5.
Организовать обмен информацией о выявленных террористических и экстремистских угрозах;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
4. Усиление антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей
4.1.
Своевременно обеспечивать принятие мер по реализации дополнительных антитеррористических мероприятий в целях безопасности людей во время проведения массовых праздничных мероприятий;
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
4.2.
Проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий по вопросам безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения.
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
5. Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма муниципального образования.
Организация и проведение мероприятий
5.1.
Оказать содействие в проведении молодёжных акций, посвящённых государственным праздникам и памятным датам России:
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
"День России"
июнь
акция "Свеча памяти"
июнь
митинг "День окончания войны", возложение цветов к памятнику
сентябрь
"День государственного флага РФ". Шествие
август
"День памяти жертв политических репрессий"
октябрь
"День народного единства". Культурная программа
ноябрь
день Конституции Российской Федерации
декабрь
6. Профилактика экстремизма в молодёжной среде
6.1.
Проведение следующих мероприятий, направленных на профилактику экстремизма:
круглых столов;
книжных выставок;
игр -дискуссий;
познавательных часов;
часов-предупреждений;
ежеквартально
(по отдельному плану)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
6.2.
Оказать содействие в проведении конкурса семейных творческих работ (фото, видео, рисование и других), пропагандирующих идеи толерантности, позитивные установки к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ;
раз в год (апрель)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
6.3.
Оказать содействие в организации и проведении тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у жителей муниципального образования уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
раз в год (ноябрь)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
7. Информационное обеспечение, взаимодействие с государственными органами
и институтами гражданского общества
7.1.
Ежеквартальное обсуждение на совещании при главе администрации проблемных вопросов координации действий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных объединений по профилактике и пресечению экстремистских проявлений;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.2.
Выявление во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, образовательными и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии экстремизма и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.3.
Выявление в ходе осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.
Уведомление о данных фактах органов полиции;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.4.
Размещение на информационных конструкциях материалов по профилактике терроризма и экстремизма (плакаты, баннеры и пр.);
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
5000
5000
7.5.
Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на стенде информации, в сети «Интернет»;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.6.
Адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) справочной информации для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования в целях соблюдения требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует сообщать о случаях совершения в отношении мигрантов противоправных действий;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
5.7.
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи.
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет
10000
0
5000
5000
1
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Муниципальный район Усть-Майский улус (район)
Муниципальное образование «Поселок Югоренок»
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.09.2020
№ 108-п
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2022 г.г. »
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования «Поселок Югоренок»
1.Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2020 – 2022 г.г.» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации МО «Посёлок Югоренок» и размещению на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru на сайте МО «Посёлок Югоренок» по адресу: ugorenok.sakha.gov.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава поселка Ж.П. Пиманова
Приложение
к постановлению главы
МО «Поселок Югоренок»
от 03. 09. 2020 года № 108
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ПОСЕЛОК ЮГОРЕНОК»
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
Администратор муниципальной программы
Администрация МО «Поселок Югоренок»
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы
Администрация МО «Поселок Югоренок»
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы
Органы местного самоуправления МО «Поселок Югоренок»
Наименование муниципальных программ (подпрограмм основных мероприятий)
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования МО «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.», в том числе основные мероприятия (подпрограммы):
-профилактические мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма и защита жизни граждан, проживающих на территории МО «Поселок Югоренок» от террористических и экстремистских актов
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.); Устав муниципального образования «Поселок Югоренок»
Цель муниципальной программы
-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
-формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
-информирование населения МО «Поселок Югоренок» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
-содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
-недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Целевые показатели реализации муниципальной программы
- охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования
- недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории МО «Поселок Югоренок»
- недопущения совершения актов экстремисткой направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории МО «Поселок Югоренок»
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 10 000,00 рублей
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет:
Год
ВСЕГО
(рублей)
В том числе средства местного бюджета
(рублей)
2020
0,00
0,00
2021
5 000,00
5 000,00
2022
5 000,00
5 000,00
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
-совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО «Поселок Югоренок»;
-гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
-формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к
представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
-укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
-недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
-формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО «Поселок Югоренок» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.
Реализация данной программы обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органом местного самоуправления МО «Поселок Югоренок» закрепленных за ним полномочий.
Программа Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО «Поселок Югоренок» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем могут пользоваться экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В МО «Поселок Югоренок» активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории МО «Поселок Югоренок» от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
информирование населения МО «Поселок Югоренок» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.
Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2020 - 2022 годах.
Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и подпрограмм
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения МО «Поселок Югоренок».
Реализация программы позволит:
- Создать условия для эффективной совместной работы Администрации МО «Поселок Югоренок», правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
- Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
- Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Перечень основных мероприятий Программы:
п/п
Наименование мероприятия
Наименование расходов по
мероприятию
1
1.Информировать жителей поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.
Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения при возможности возникновения террористического акта и экстремисткой деятельности и их обнародование путем размещения на информационных стендах.
2
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Без финансирования
3
Проводить собрания граждан с целью информирования их по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждения террористических актов, правилам поведения в чрезвычайных ситуациях
Без финансирования
4
Проводить анализ работы по соблюдению правил регистрационного учета граждан по месту постоянного жительства
Без финансирования
5
Проведение регулярных обследований пустующих домов в поселении с целью выявления незаконно проживающих граждан с привлечением участкового инспектора полиции (по согласованию)
Без финансирования
6
Информировать граждан о наличии телефонных линий для сообщения фактов террористической экстремистской и деятельности
Без финансирования
План реализации муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.
Муниципальная программа ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, условий и механизмов их реализации.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:
- муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования «Поселок Югоренок»
- расходы на реализацию программы включают в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объём финансовых средств, для осуществления Программы составляет 10 000,00 рублей:
в 2020 году – 0,00 рублей;
в 2021 году – 5 000,00 рублей;
в 2022 году - 5 000,00 рублей.
Объём финансирования мероприятий Программы из бюджета поселения подлежит уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок»на 2020 – 2022 г.г.»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей по годам
Планируемое значение показателей
2-й год до начала реализации Муниципальной
программы
1-й год до начала реализации Муниципальной программы
1-й год реализации Муниципальной программы
2-й год реализации Муниципальной программы
3-й год реализации Муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования
«Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
1.
Охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования
%
100
100
100
100
100
2
- недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории МО «Поселок Югоренок»
%
100
100
100
100
100
3
- недопущения совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории МО «Поселок Югоренок»
%
100
100
100
100
100
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЛАН
реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Поселок Югоренок» на 2020 – 2022 г.г.»
№ п/п
Наименование
Исполнитель
мероприятия
Источник финансового обеспечения (расшифро-вать)
Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (рублей)
Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (%)
всего
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
1-й год планового периода
2-й год планового периода
3-й год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования
«Поселок Югоренок» на 2020– 2022 г.г.»
Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения при возможности возникновения террористического акта и экстремисткой деятельности и их обнародование путем размещения на информационных стендах.
Органы местного самоуправления поселения
средства местного бюджета
10 000
0
5 000
5 000
0
100
100
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (руб.)
бюджет
2020
2021
2022
1. Мероприятия по профилактике терроризма
1.1.
Проведение индивидуальных профилактических бесед, лекций, семинаров и других аналогичных мероприятий с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, представителями и лидерами молодежных общественных объединений и организаций в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
1.2.
Проведение встреч, собраний с жителями муниципального образования с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления и правоохранительных органов о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Обследование критически важных и потенциально опасных объектов,
а также мест массового пребывания населения
2.1.
Обследование критически важных и потенциально опасных объектов:
водозабор пос. Югоренок
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.2.
Обследование мест массового пребывания людей;
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.3.
Проведение мониторинга объектов инфраструктуры поселка на предмет наличия надписей и иных элементов экстремистской направленности;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
2.4.
Осуществление еженедельного обхода территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте органов полиции.
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Участие в организации и проведении мероприятий антитеррористической направленности
3.1.
Проводить разъяснительную работу с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства по вопросам:
проявления бдительности в случае обнаружения посторонних подозрительных предметов;
содержания чердачных помещений жилых домов;
соблюдения контрольно-пропускного режима на объектах жизнеобеспечения;
использования новейших технических и технологических средств для проведения охранно- организационных мероприятий на объектах жизнеобеспечения;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.3
Осуществлять контроль над организацией дежурств ответственных лиц на объектах жизнеобеспечения в предпраздничные и праздничные дни;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.4.
Контролировать организацию дежурств ответственных лиц на объектах жизнеобеспечения в предпраздничные и праздничные дни;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
3.5.
Организовать обмен информацией о выявленных террористических и экстремистских угрозах;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
4. Усиление антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей
4.1.
Своевременно обеспечивать принятие мер по реализации дополнительных антитеррористических мероприятий в целях безопасности людей во время проведения массовых праздничных мероприятий;
ежемесячно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
4.2.
Проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий по вопросам безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения.
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
5. Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма муниципального образования.
Организация и проведение мероприятий
5.1.
Оказать содействие в проведении молодёжных акций, посвящённых государственным праздникам и памятным датам России:
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
"День России"
июнь
акция "Свеча памяти"
июнь
митинг "День окончания войны", возложение цветов к памятнику
сентябрь
"День государственного флага РФ". Шествие
август
"День памяти жертв политических репрессий"
октябрь
"День народного единства". Культурная программа
ноябрь
день Конституции Российской Федерации
декабрь
6. Профилактика экстремизма в молодёжной среде
6.1.
Проведение следующих мероприятий, направленных на профилактику экстремизма:
круглых столов;
книжных выставок;
игр -дискуссий;
познавательных часов;
часов-предупреждений;
ежеквартально
(по отдельному плану)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
6.2.
Оказать содействие в проведении конкурса семейных творческих работ (фото, видео, рисование и других), пропагандирующих идеи толерантности, позитивные установки к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ;
раз в год (апрель)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
6.3.
Оказать содействие в организации и проведении тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у жителей муниципального образования уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.
раз в год (ноябрь)
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
7. Информационное обеспечение, взаимодействие с государственными органами
и институтами гражданского общества
7.1.
Ежеквартальное обсуждение на совещании при главе администрации проблемных вопросов координации действий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных объединений по профилактике и пресечению экстремистских проявлений;
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.2.
Выявление во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, образовательными и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии экстремизма и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций;
по мере необходимости
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.3.
Выявление в ходе осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.
Уведомление о данных фактах органов полиции;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.4.
Размещение на информационных конструкциях материалов по профилактике терроризма и экстремизма (плакаты, баннеры и пр.);
ежеквартально
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
5000
5000
7.5.
Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на стенде информации, в сети «Интернет»;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
7.6.
Адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) справочной информации для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования в целях соблюдения требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует сообщать о случаях совершения в отношении мигрантов противоправных действий;
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
местный
0
0
0
5.7.
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи.
постоянно
администрация
МО «Поселок Югоренок»
0
0
0
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет
10000
0
5000
5000
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | вывешены на специальных стендах от 03.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
