О внесении изменений в Постановление администрации Родниковского сельсовета от 30.10.2013 г. № 197-п «Об утверждении муниципальной программы Родниковского сельсовета «Муниципальное управление»



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.09.2020г.                            с. Родники                            № 36-п

О внесении изменений в Постановление администрации Родниковского сельсовета от 30.10.2013 г. № 197-п «Об утверждении муниципальной программы Родниковского сельсовета «Муниципальное управление»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Родниковского сельсовета от 20.08.2013г. № 155-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Родниковского сельсовета, их формировании и реализации», Распоряжением администрации Родниковского сельсовета от 30.08.2013г. № 70-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Родниковского сельсовета», руководствуясь ст. 19 Устава Родниковского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление администрации Родниковского сельсовета от 30.10.2013г. № 197-п «Об утверждении муниципальной программы Родниковского сельсовета «Муниципальное управление» (ред. № 92-п от 30.10.2014) и изложить в новой редакции согласно приложению.

Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Опубликовать (обнародовать) постановление в периодическом печатном издании «Родниковский вестник».

Постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Глава Родниковского сельсовета                                                        О.Б. Покровская

Приложение

к постановлению администрации Родниковского сельсовета

от 03.09.2020 года № 36-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Муниципальное управление»

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

«Муниципальное управление»

Основания для разработки муниципальной программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановление администрации Родниковского сельсовета от 20.08.2013 года № 155-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ»; Распоряжение администрации Родниковского сельсовета от 20.08.2013 года № 70-р « Об утверждении перечня муниципальных программ Родниковского сельсовета»

Ответственный исполнитель

Администрация Родниковского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации

Соисполнители программы

Отсутствуют

Подпрограммы муниципальной программы, отдельные мероприятия программы

Подпрограммы:
1. «Повышение энергетической эффективности и сокращение издержек в бюджетном секторе»;
2. «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Цели муниципальной программы

1. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного муниципального управления в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Задачи муниципальной программы

1. Обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, направленного на укрепление доходной базы бюджета поселения;
2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета поселения;
3. Обеспечение устойчивого развития территории сельсовета, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, в совокупности - рациональное и эффективное использование территории сельсовета;
4. Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
5. Создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2022 годы.

Перечень целевых показателей и показателей результативности

приведен в приложении к паспорту программы

Ресурсное обеспечение

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет:

муниципальной

41 593 414,23 рублей в том числе:

программы

2014 год -

8 413 522,07 рублей

2015 год -

3 453 096,95 рублей

2016 год -

3 276 638,19 рублей

2017 год -

3 663 384.95 рублей

2018 год -

3 867 085,49 рублей

2019 год -

4 320 221,12 рублей

2020 год -

4 849 938,46 рублей

2021 год -

4 872 161,00 рублей

2022 год -

4 877 366,00 рублей

Краевой бюджет -

955 521,00 рублей

2014 год -

5 542,00 рублей

2015 год -

5 567,00 рублей

2016 год -

24 180,00 рублей

2017 год -

57 149,00 рублей

2018 год -

282 173,00 рублей

2019 год -

236 740,00 рублей

2020 год -

329 970,00 рублей

2021 год -

7 100,00 рублей

2022 год -

7 100,00 рублей

Федеральный бюджет -

2 807 912,70 рублей

2014 год -

248 600,00 рублей

2015 год -

233 647,00 рублей

2016 год -

264 274,00 рублей

2017 год -

264 190,00 рублей

2018 год -

318 701,70 рублей

2019 год -

343 900,00 рублей

2020 год -

374 100,00 рублей

2021 год -

376 000,00 рублей

2022 год -

384 500,00 рублей

Районный бюджет -

36 000,00 рублей

2014 год -

0,00 рублей

2015 год -

0,00 рублей

2016 год -

0,00 рублей

2017 год -

0,00 рублей

2018 год -

0,00 рублей

2019 год -

36 000,00 рублей

2020 год -

0,00 рублей

2021 год -

0,00 рублей

2022 год -

0,00 рублей

Бюджеты поселений -

37 793 980,53 рублей

2014 год -

8 159 380,07 рублей

2015 год -

3 213 882,95 рублей

2016 год -

2 988 184,19 рублей

2017 год -

3 342 045,95 рублей

2018 год -

3 266 210,79 рублей

2019 год -

3 703 581,12 рублей

2020 год -

4 145 868,46 рублей

2021 год -

4 489 061,00 рублей

2022 год -

4 485 766,00 рублей

2. Характеристика текущего состояния сферы муниципального управления Родниковского сельсовета с указанием основных показателей социально-экономического развития Родниковского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельсовета вправе участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством, к которым относятся:

- осуществление первичного воинского учета;

- создание и обеспечение деятельности административных комиссий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрации сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Выполнение отдельных полномочий поселения в области градостроительной деятельности и земельного контроля ежегодно передаются на уровень района в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решений представительного органа Шарыповского района и поселения о передаче полномочий и заключенного соответствующего соглашения.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления передаваемых полномочий, определяется в соответствии с Порядком определения объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на финансовое обеспечение исполнения переданных полномочий и утверждается решением Родниковского сельского Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем, имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход её реализации:

основной риск для муниципальной программы – изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между Шарыповским районом и муниципальным образованием Родниковский сельсовет. Перераспределение расходных полномочий между краевым и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;

замедление темпов экономического развития. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения и, как следствие, отсутствие возможности увеличения расходов бюджета поселения, в связи с чем, заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития сферы муниципального управления Родниковского сельсовета, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы муниципального управления Родниковского сельсовета

Приоритеты и цели государственной политики определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам администрации сельсовета.

Целью муниципальной программы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного муниципального управления в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1.Обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, направленного на укрепление доходной базы бюджета поселения;

2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета поселения;

3.Обеспечение устойчивого развития территории сельсовета, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, в совокупности - рациональное и эффективное использование территории сельсовета;

4.Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

5.Создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий.

Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере муниципального управления Родниковского сельсовета

В результате реализации программы планируется достигнуть следующих показателей:

- сохранить уровень исполнения расходов за счет собственных средств бюджета поселения (без учета межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, имеющих целевое назначение) на уровне не менее 95%;

- доля расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения составит не менее 88,90%.

Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям муниципальной программы

Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

подпрограмму «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» (приложение 1 к муниципальной программе);

подпрограмму «Управление муниципальными финансами» (приложение 2 к муниципальной программе);

подпрограмму «Обеспечение документами территориального планирования» (приложение 3 к муниципальной программе);

подпрограмму «Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе» (приложение 4 к муниципальной программе);

подпрограмму «Обеспечение реализации муниципальной программы» (приложение 5 к муниципальной программе);

5.1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» подготовлена в соответствии с Уставом Родниковского сельсовета.

Управление муниципальной собственностью поселения, в том числе и земельными ресурсами, является неотъемлемой частью деятельности администрации сельсовета по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения сельсовета.

От эффективности управления, распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет поселения.

В сфере управления и распоряжения земельными ресурсами.

Развитие земельных отношений имеет большое значение в решении социально-экономических задач администрации сельсовета.

Управление земельными ресурсами – это целенаправленное воздействие на объект управления – земельный участок – в целях его рационального использования для улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния жителей сельсовета.

Земельный фонд сельсовета состоит из земель, находящихся в муниципальной собственности поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения.

Для наиболее эффективного использования земельных ресурсов администрации сельсовета необходимо проводить масштабную инвентаризацию земельных участков на территории поселения.

Проведение такой инвентаризации позволит выявить земельные участки, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот и будут предоставлены в законодательно установленном порядке гражданам и юридическим лицам.

На сегодняшний день проводится ряд мероприятий для эффективного управления земельными ресурсами администрации сельсовета:

1. Формирование и ведение реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельсовета, что необходимо для достоверного и систематизированного учета данных.

2. Осуществление земельного контроля за целевым использованием земельных участков.

Проводится совместно с администрацией Шарыповского района, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения на территории сельсовета.

Организована работа с целью сокращения и взыскания задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности администрации сельсовета и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Проводится регулярная работа по идентификации земельных участков, являющихся объектами налогообложения.

Организована работа по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно многодетным гражданам, что позволяет увеличить налогооблагаемую базу, пополнив доходами бюджет поселения и повысить уровень благосостояния и условий жизни жителей территории сельсовета, комфортности жизненной среды и социальной защищенности населения поселения.

4. Проводится работа по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности, осуществляется их государственная регистрация.

Для эффективного управления и распоряжения земельными участками, использования их по назначению необходимо продолжать работу по оформлению земельных участков под объектами муниципальной собственности и объектами коммунальной инфраструктуры.

Основной проблемой в этом направлении остается ограниченность финансовых средств на формирование земельных участков.

Насущной остается проблема формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами, которые должны находиться в общей долевой собственности собственников жилых помещений этих домов, в целях взимания земельного налога с таких участков.

В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Муниципальное имущество является одной из составляющих экономической основы деятельности органов местного самоуправления. Объектами муниципальной собственности являются не только объекты движимого и недвижимого имущества, но и организации муниципальной формы собственности – муниципальные учреждения (в том числе бюджетные).

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления, земельные участки – на праве постоянного бессрочного пользования, средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну администрации сельсовета.

Содержание реестра муниципальной собственности администрации сельсовета регулярно изменяется на основе данных о движении имущества и имущественных прав.

На территории сельсовета существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее рыночной стоимости.

Основными источниками доходов бюджета поселения, в рамках использования муниципального имущества, являются аренда и приватизация муниципального имущества.

Движимое и недвижимое имущество, находящееся в казне администрации сельсовета, передано в безвозмездно временное пользование (ООО «УЖКХ»).

На сегодняшний день в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом проводятся следующие мероприятия:

-своевременное переоформление договоров аренды имущества, составляющего казну поселений (за исключением земельных участков) в связи с окончанием срока или изменением размера арендной платы;

-организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды имущества, в том числе за своевременным внесением арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

-контроль за использованием муниципального имущества с целью выявления неиспользуемых площадей и предъявления их для аренды;

-организация работы по снижению задолженности в целях своевременного и полного взыскания арендной платы;

-продажа муниципального имущества путем проведения конкурсов, аукционов;

-организация проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования недвижимого имущества;

-выявление и постановка на учет в Шарыповском отделе Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю;

-регистрация права собственности муниципального имущества в Шарыповском отделе Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю.

На территории поселения отсутствует государственная регистрации прав муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения из-за высокой потребности в бюджетных средствах на проведение технической инвентаризации сооружений и проведение кадастровых работ по формированию земельных участков под ними.

Остается ряд проблем и нерешенных вопросов:

низкий уровень привлекательности объектов инженерной инфраструктуры предлагаемых к арендованию;

отсутствие необходимого финансирования на завершение технической инвентаризации объектов муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности.

Целью подпрограммы является обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами, направленного на укрепление доходной базы бюджета поселения.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- создание эффективной системы использования земель.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2022 году произойдет:

увеличение поступлений доходов в бюджет поселения за счет эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом не менее 20%;

увеличение доли проинвентаризированных объектов муниципального имущества по отношению к общему количеству объектов муниципального имущества до 100 %;

увеличение поступлений в бюджет поселения доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами (налогооблагаемая база и доходы бюджета поселения от неналоговых платежей за землю) не менее 40%.

увеличение доли земельных участков, устранивших нарушение земельного законодательства в результате проведения муниципального земельного контроля до 85%.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

5.2. Подпрограмма «Управление муниципальными финансами» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 07.05.2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в Родниковском сельсовете, утверждённым решением Родниковского сельского Совета депутатов от 08.10.2015 года № 02-08-р, Распоряжением администрации Родниковского сельсовета от 28.08.2013 года № 70-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Родниковского сельсовета».

Администрация сельсовета в пределах своей компетенции обеспечивает и создает условия для рационального и эффективного использования бюджетных средств при осуществлении бюджетного процесса в Родниковском сельсовете, который заключается в деятельности органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контроля за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Одним из основных условий достижения основных целей социально-экономического развития Родниковского сельсовета является проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета поселения и для своевременного исполнения расходных обязательств Родниковского сельсовета.

В связи с переходом на программный бюджет реализация бюджетного планирования по новым принципам позволит решить ряд следующих задач:

- предоставление услуг, на которые население предъявляет спрос;

- повышение прозрачности и обоснованности бюджетных расходов;

- переход к распределению бюджетных ресурсов между муниципальными программами в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных целей, в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики.

Необходимым условием осуществления качественного долгосрочного планирования является высокая точность прогнозирования доходов.

Одним из направлений в области повышения доходного потенциала бюджета поселения является оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Деятельность администрации сельсовета по решению данной задачи направлена на проведение анализа и прогнозирования влияния налоговых льгот на доходную базу бюджета поселения.

Администрацией сельсовета на протяжении ряда лет осуществляются мероприятия по мобилизации доходов:

- постановлением главы сельсовета от 19.08.2009г. № 20 утвержден Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам;

- утвержден план мероприятий по увеличению налогового потенциала территории;

- осуществляется контроль за выполнением условий договоров, за поступлением арендных платежей, принимаются меры по увеличению собираемости арендной платы (направляются уведомления о задолженности).

Важнейшим механизмом влияния на социально-экономическое развитие территории поселения и эффективности деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты.

В основу формирования межбюджетных отношений положены следующие принципы:

-сбалансированное и взаимоувязанное разграничение расходных обязательств и доходов между уровнями бюджетной системы;

-обеспечение самостоятельности и ответственности органа местного самоуправления за полноту сбора обязательных платежей на территории поселения;

-повышение эффективности бюджетных расходов.

Важным фактором решения проблемы обеспеченности местных бюджетов финансовыми ресурсами является оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения.

В рамках оказания районным бюджетом финансовой помощи бюджету поселения особое значение имеет предоставление бюджету поселения межбюджетных трансфертов на осуществление социально-значимых расходов. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов.

Кроме того, сбалансированность бюджета является важным условием стабильного функционирования муниципального образования и осуществления полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Переход к программному бюджету повышает актуальность решения задачи по совершенствованию качества управления финансов.

Одним из инструментов, который повышает качество планирования деятельности муниципальных учреждений, является муниципальное задание.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации задания формируются с целью увязки объемов и качества оказания муниципальных услуг с объемами бюджетных ассигнований на эти цели.

В целях повышения эффективности использования бюджетных ассигнований бюджета поселения, выделяемых на финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг, а также улучшения качества работы муниципальных учреждений Родниковского сельсовета разработан Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) МБУК «Родниковская ЦКС».

Развитие механизма управления муниципальными учреждениями осуществляется в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

              Регулярный мониторинг качества финансового менеджмента главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, и изменение процедуры финансового управления муниципальными учреждениями являются непосредственными результатами реализации функции бюджетного контроля.

Подпрограмма «Управление муниципальными финансами» направлена на создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций, обеспечению потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Родниковского сельсовета на долгосрочную перспективу.

Все это свидетельствует о необходимости повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития Родниковского сельсовета через усиление программной ориентированности бюджета.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета поселения.

Реализация подпрограммы направлена на достижение следующих задач:

- повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевого принципа формирования бюджета;

- укрепление доходной базы бюджета поселения.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2022 году:

- увеличить долю налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения (без учета субвенций) до 12,0% и выше;

- увеличить долю расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения не менее 88,70%;

- обеспечить высокое качество управления муниципальными финансами поселения;

- не допустить в бюджете поселения просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по расчетам за коммунальные услуги;

- увеличить исполнение расходов поселения (без учета межбюджетных трансфертов из краевого и районного бюджетов) не менее 95%.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

5.3. Подпрограмма «Обеспечение документами территориального планирования».

Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Устойчивое развитие территорий - это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Отсутствие комплексного освоения и застройки приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования, упадку жилищно-коммунального хозяйства существующих поселений. Исключение градостроительного планирования развития территорий из хозяйственной деятельности при формировании инвестиционных программ и проектов приводит к утрате эффективности принимаемых управленческих решений, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сдерживает развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» приоритетными направлениями в жилищном строительстве являются:

-бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилья экономкласса;

-улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Для исполнения Указа необходимо наличие документов территориального планирования - утвержденного генплана муниципального образования, правил землепользования и застройки и проектов планировки территории сельсовета и межевания земельных участков.

В июне 2013 года Шарыповским районным Советом депутатов утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования Родниковского сельсовета. В июне 2012 года Родниковским сельским Советом депутатов было принято решение об отсутствии необходимости в разработке генплана поселения.

Учитывая, что на территории Родниковского сельсовета работают сельскохозяйственные предприятия, строятся объекты сельскохозяйственного назначения, объекты малого и среднего бизнеса, жилье, существует необходимость разработки генерального плана Родниковского сельсовета.

Следующим этапом градостроительного развития территории сельсовета, в соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса РФ, является реализация генеральных планов, для чего необходимо разработать проекты планировки и межевания.

Подготовка проектов планировки территории сельсовета позволит обеспечить плановое развитие населенных пунктов в области капитального строительства, благоустройства, озеленения, транспортных связей и инженерной инфраструктуры, повысит инвестиционную привлекательность территории сельсовета.

Проекты планировки устанавливают четкие линии градостроительного регулирования и границы зон с особыми условиями использования территории сельсовета. Проекты межевания разграничивают территории на конкретные земельные участки в пределах установленных красных линий. Отсутствие разработанных проектов планировки и межевания территорий затрудняет предоставление земельных участков под малоэтажное жилищное строительство многодетным семьям.

Для решения указанной проблемы необходимо использование программно-целевого метода, основные преимущества которого заключаются в комплексном подходе к решению проблем и эффективном планировании, и мониторинге результатов реализации подпрограммы.

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории сельсовета, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, в совокупности - рациональное и эффективное использование территории сельсовета.

Реализация подпрограммы направлена на достижение задачи по обеспечению документами территориального планирования территории сельсовета.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить документами территориального планирования Родниковского сельсовета.

Таким образом, произойдет увеличение доли территории поселения, обеспеченной документами территориального планирования, до 100%.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

5.4. Подпрограмма «Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе».

Сегодняшнее состояние дел по энергосбережению не отвечает потребностям и нуждается в принятии и реализации практических мер, способных обеспечить переход коммунального хозяйства поселения на энергосберегающий путь развития. Потребуется еще не один год, чтобы коммунальное хозяйство поселения стало энергоэффективным.

Неэффективное использование топлива и других энергоресурсов в коммунальном хозяйстве поселения обусловлено несовершенством действующих правовых, управленческих, финансово-экономических и ценовых механизмов. Внедрению ресурсосберегающих технологий на предприятиях коммунального хозяйства поселения тормозит отсутствие финансовых средств. Энергозатратность производства все в большей степени определяется постоянно возрастающей доли устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, нехваткой квалифицированных кадров в области энергосбережения.

Существует ряд задач, которые надо решать сегодня и с учетом того, что в настоящее время ресурсосбережение является проблемой в значительной степени не технической, а организационной, управленческой и финансовой.

Исходя из этого, приоритетными должны быть мероприятия, способствующие созданию практических механизмов по решению энергосберегающих проблем. Для этого и разработана подпрограмма основных направлений энергосбережения в поселении. Для выполнения данной подпрограммы необходимо сотрудничество со всеми заинтересованными организациями, деятельность которых связана с энергосбережением.

Необходимо создать в поселении четкую систему управления энергосбережением. Это первоопределяющий фактор для достижения реальных результатов. Речь идет о жестоком централизованном управлении. В управлении энергосбережением должны работать рыночные механизмы.

К числу первоочередных относятся вопросы финансового обеспечения энергосберегающих мероприятий. Эти вопросы являются наиболее сложными и важными. Не решив их, мы не вправе рассчитывать на реальные результаты.

Значительной проблемой для поселения являются: высокая стоимость энергоресурсов, сверхнормативные потери энергоресурсов, расточительное расходование энергоресурсов. Проводимые мероприятия по их снижению являются недостаточными и заметных результатов не приносят.

Для приведения системы наружного освещения населенных пунктов поселения в соответствие с современными требованиями и повышения качества жизнедеятельности муниципального образования требуется принятие следующих кардинальных мер:

- проведение капитального ремонта и модернизации существующих сетей наружного освещения с применением прогрессивных технологий и источников света;

- проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей наружного освещения.

Использование прогрессивных материалов и технологий позволит значительно снизить затраты на эксплуатацию, повысить надежность и качество работы сетей наружного освещения.

Проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей наружного освещения позволит создать единую базу данных по сетям наружного освещения, более точно определить количественные и качественные показатели для планирования, осуществления ремонта и содержания сетей.

Учитывая необходимый объем работ в поселении по энергосбережению, мы понимаем, что решить все поставленные задачи быстро и в достаточной мере качественно не представляется возможным. Однако лимит времени, необходимый для осознания и обсуждения проблем энергосбережения уже исчерпан. Поэтому требуется конкретная практическая работа.

Так, в 2010 году администрацией сельсовета была утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Родниковского сельсовета» на 2010-2014гг. В результате этой программы были проведены следующие мероприятия:

- замена ламп накаливания на энергосберегающие и светодиодные лампы на объектах муниципальной собственности;

- осуществление работ по утеплению ограждающих конструкций зданий (замена окон, утепление дверей);

- установка приборов учета тепловой энергии;

- обязательное энергетическое обследование зданий.

Дальнейшее продвижение по пути реализации энергосберегающей политики в поселении без объединенных усилий, без вовлечения в этот процесс всех заинтересованных сторон, по большому счету невозможно. Силами администрации, предприятиями коммунального хозяйства поселения весь объем предстоящих работ не осилить. Роль общественности в сфере повышения эффективности энергосбережения должна быть повышена.

Реализация настоящей подпрограммы приведет к созданию реальных стимулов для экономии энергоресурсов, повысит качество предоставляемых коммунальных услуг, сократит расходы бюджета поселения, улучшит экологическую ситуацию в поселении. Данная подпрограмма решит задачи сверхнормативного износа основных фондов, внедрит меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач повысится качество коммунального обслуживания социальной сферы, эффективность и надежность работы систем тепло-, водоснабжения и канализации.

Наша общая задача – интегрировать все имеющиеся ресурсы и возможности для скорейшего достижения конкретных весовых результатов политики энергосбережения, которые, в свою очередь, позитивно скажутся на устойчивом развитии коммунального хозяйства.

Целью подпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по повышению энергетической эффективности.

Экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий будет выражен в экономии каждого энергоресурса на 3% за период 2018-2020 годы.

На протяжении периода действия подпрограммы будет производиться обучение персонала для организации работ по проведению энергосберегающих мероприятий, что улучшит профессиональные навыки работников муниципальных учреждений.

В результате реализации подпрограммы на территории поселения планируется создать предпосылки улучшения качества обеспечения населения энергоресурсами, что будет способствовать повышению качества жизни населения.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

5.5. Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Система управления реализацией подпрограммы определяется Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Законом края от 23.04.2009г. № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

Родниковский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Шарыповского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края.

Организация и осуществление местного самоуправления на территории Родниковского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций регулируется Уставом.

Администрация сельсовета наделена отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральным и краевым законодательством, к которым относятся:

- осуществление первичного воинского учета;

- создание и обеспечение деятельности административных комиссий.

Организация воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете регулируется в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Воинским учетом на территории сельсовета занимается военно – учетный работник, в обязанности которого входит:

- организовывать и осуществлять первичный и воинский учет граждан, пребывающих в запасе, проживающих или прибывающих;

- вести учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, нести ответственность за полноту, реальность и качество учета;

- выявлять, совместно с органами внутренних дел, граждан, проживающих или прибывающих на данной территории и подлежащих постановке на воинский учет;

- вести учет организаций, учреждений, учебных заведений, расположенных на территории сельсовета, и контролировать в них ведение воинского учета;

- оповещать призывников и граждан, пребывающих в запасе об их призыве в военный комиссариат и обеспечить своевременную явку по этому призыву.

В 2009 году на территории сельсовета была создана административная комиссия.

Административная комиссия администрации сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 "Об административных правонарушениях», Законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 23.04.2009г. № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий», Решением Родниковского сельского Совета депутатов от 30.09.2009 № 25 «Об административной комиссии муниципального образования Родниковский сельсовет».

Задачами административной комиссии администрации сельсовета являются:

- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

- разрешение дела об административном правонарушении в точном соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

За последние три года административной комиссией было рассмотрено 51 дел – в результате составлено 18 протоколов об административных правонарушениях без предъявления штрафных санкций.

Целью подпрограммы является создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий.

В рамках данной цели предполагается решение следующих задач:

- обеспечение деятельности аппарата администрации;

- осуществление первичного воинского учета;

- создание и обеспечение деятельности административных комиссий.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2022 году повысить эффективность управления бюджетными средствами и муниципального имущества в части полномочий по решению вопросов реализации программы, совершенствование системы оплаты труда, повышение качества межведомственного и межуправленческого взаимодействия.

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

Информация об основных мерах правового регулирования в сфере муниципального управления, направленные на достижение цели и (или) задач программы

Программа не содержит информацию об основных мерах правового регулирования в сфере муниципального управления, направленных на достижение цели и (или) задач программы.

Перечень объектов недвижимого имущества

муниципальной собственности Родниковского сельсовета, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Программа не содержит объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Родниковского сельсовета, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

8. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета поселения, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы, а также за счет внебюджетных средств (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета поселения, в разрезе программ, отдельных мероприятий программы) представлена в приложении № 3 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства бюджета поселения, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и внебюджетных источников) представлена в приложении № 4 к программе.

Информация о реализации мероприятий в рамках муниципально-частного партнёрства, направленных на достижение целей и задач программы

Программой не предусмотрены мероприятия, реализуемые в рамках муниципально-частного партнёрства.

Приложение

к Паспорту

муниципальной программы

«Муниципальное управление»

Перечень целевых показателей муниципальной программы Родниковского сельсовета с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы

№ п/п

Цели, целевые показатели

Единица измерения

Год,

предшествующий реализации муниципальной программы Родниковского сельсовета 2013 год

Годы реализации муниципальной

программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Цель: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного муниципального управления в рамках выполнения установленных функций и полномочий

1.1

Уровень исполнения расходов за счет собственных средств бюджета поселения (без учета межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, имеющих целевое назначение)

%

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

95,00

1.2

Доля расходов бюджета поселения, формируемых в

рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения

%

0,00

96,00

96,00

96,00

95,50

93,40

89,00

86,50

88,90

88,90

Приложение № 3

к муниципальной программе «Муниципальное управление»

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы Родниковского сельсовета за счет средств бюджета поселения, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы, а также за счет внебюджетных средств

(рублей)

№ п/п

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС)

Код бюджетной классификации

2020

2021

2022

Итого на очередной финансовый год и плановый период

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Муниципальная программа

«Муниципальное управление»

Всего

X

X

X

X

4 849 938,46

4 872 161,00

4 877 366,00

14 599 465,46

2

администрация Родниковского сельсовета

815

X

X

X

4 849 938,46

4 872 161,00

4 877 366,00

14 599 465,46

3

Подпрограмма 4

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

Всего

X

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

4

администрация Родниковского сельсовета

815

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

5

Подпрограмма 5

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Всего

X

X

X

X

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

6

администрация Родниковского сельсовета

815

X

X

X

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

Приложение № 4

к муниципальной программе «Муниципальное управление»

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы Родниковского сельсовета (средства бюджета поселения, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и внебюджетных источников)

(рублей)

№ п/п

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Уровень бюджетной системы/источники финансирования

2020

2021

2022

Итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Муниципальная программа

«Муниципальное управление»

Всего

4 849 938,46

4 872 161,00

4 877 366,00

14 599 465,46

2

Федеральный бюджет

374 100,00

376 000,00

384 500,00

1 134 600,00

3

Краевой бюджет

329 970,00

7 100,00

7 100,00

344 170,00

4

Бюджеты поселений

4 145 868,46

4 489 061,00

4 485 766,00

13 120 695,46

5

Подпрограмма 4

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

Всего

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

6

Бюджеты поселений

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

7

Подпрограмма 5

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Всего

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

8

Федеральный бюджет

374 100,00

376 000,00

384 500,00

1 134 600,00

9

Краевой бюджет

329 970,00

7 100,00

7 100,00

344 170,00

10

Бюджеты поселений

4 144 868,46

4 488 061,00

4 484 766,00

13 117 695,46

Приложение

к муниципальной программе «Муниципальное управление»

ПОДПРОГРАММА

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Муниципальное управление»

Исполнители подпрограммы

Администрация Родниковского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации;

Главные распорядители бюджетных средств

администрация Родниковского сельсовета.

Цель подпрограммы

Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности .

Задачи подпрограммы

Повышение энергетической эффективности

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении № 1

Сроки реализации подпрограммы

2014–2022 годы

Объемы и источники

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет:

финансирования

3 000,00 р.

подпрограммы

по годам реализации:

2020 год -

1 000,00 р.

2021 год -

1 000,00 р.

2022 год -

1 000,00 р.

Бюджеты поселений

Всего -

3 000,00 р.

2020 год -

1 000,00 р.

2021 год -

1 000,00 р.

2022 год -

1 000,00 р.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализацию подпрограммы осуществляет администрация сельсовета.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме (далее – перечень мероприятий подпрограммы).

Главным распорядителем средств бюджета поселения является администрация сельсовета.

Реализация отдельных подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятия 1.1. «Осуществление работ по утеплению ограждающих конструкций зданий» будет предусмотрено установка дверей и окон, повышающих энергосберегающий фактор.

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) исполнители работ представляют в администрацию сельсовета следующие документы:

муниципальный контракт;

счет.

В рамках реализации мероприятия 1.2. «Обучение персонала для организации работ по проведению энергосберегающих мероприятий» будет предусмотрено обучение персонала.

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) исполнители работ представляют в администрацию сельсовета следующие документы:

муниципальный контракт;

счет.

В рамках реализации мероприятия 1.3. «Установка фотореле для автоматического управления системой уличного освещения» будет предусмотрено замена фотореле на более современное оборудование.

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) исполнители работ представляют в администрацию сельсовета следующие документы:

муниципальный контракт;

счет.

В рамках реализации мероприятия 1.4. «Замена светильников уличного освещения с лампами ДРЛ на светильники ДНАТ» будет предусмотрено замена светильников на более современное оборудование.

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) исполнители работ представляют в администрацию сельсовета следующие документы:

муниципальный контракт;

счет.

Администрация сельсовета несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Администрация сельсовета осуществляет координацию исполнения и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 10-го августа отчетного года, годовой отчет в срок не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Контрольно-счетным органом Шарыповского района.

Приложение № 1

к подпрограмме Родниковского сельсовета

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек

в бюджетном секторе»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы «Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

1

Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории поселения, в том числе:

электрической энергии

%

данные предприятия ЖКХ

100

100

100

100

воды

%

данные предприятия ЖКХ

100

100

100

100

2

Экономия энергоресурсов в натуральном выражении, в том числе:

3

электрической энергии

%

ведомственная отчетность

1

1

1

1

4

воды

%

ведомственная отчетность

1

1

1

1

Приложение № 2

к подпрограмме Родниковского сельсовета

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических

издержек в бюджетном секторе»

Перечень мероприятий подпрограммы «Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Наименование

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы (руб.)

Итого на период

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

«Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»

X

X

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

2

администрация Родниковского сельсовета

815

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

3

Цель: Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

X

X

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

4

Задача 1: Повышение энергетической эффективности

X

X

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

11

Мероприятие 1.4: Замена светильников уличного освещения с лампами ДРЛ на светильники ДНАТ

X

X

X

X

X

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

12

администрация Родниковского сельсовета

815

0503

0140091140

240

1 000,00

1 000,00

1 000,00

3 000,00

Приложение

к муниципальной программе «Муниципальное управление»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Муниципальное управление»

Исполнители подпрограммы

Администрация Родниковского сельсовета Шарыповского района Красноярского края Российской Федерации;

Главные распорядители бюджетных средств

815 - администрация Родниковского сельсовета.

Цель подпрограммы

Создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий.

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение деятельности аппарата администрации;
2. Осуществление первичного воинского учета;
3. Обеспечение деятельности административных комиссий.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении № 1

Сроки реализации подпрограммы

2014–2022 годы

Объемы и источники

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет:

финансирования

14 596 465,46 р.

подпрограммы

по годам реализации:

2020 год -

4 848 938,46 р.

2021 год -

4 871 161,00 р.

2022 год -

4 876 366,00 р.

Федеральный бюджет

Всего -

1 134 600,00 р.

2020 год -

374 100,00 р.

2021 год -

376 000,00 р.

2022 год -

384 500,00 р.

Краевой бюджет

Всего -

344 170,00 р.

2020 год -

329 970,00 р.

2021 год -

7 100,00 р.

2022 год -

7 100,00 р.

Бюджеты поселений

Всего -

13 117 695,46 р.

2020 год -

4 144 868,46 р.

2021 год -

4 488 061,00 р.

2022 год -

4 484 766,00 р.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализацию подпрограммы осуществляет администрация сельсовета.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета поселения в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме (далее – перечень мероприятий подпрограммы).

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация сельсовета.

В рамках реализации мероприятия 1.1. «Руководство и управление в сфере установленных функций и полномочий органов местного самоуправления» предусматривается финансовое обеспечение деятельности администрации сельсовета:

- средства для компенсации трудозатрат, предназначенные для выплаты заработной платы;

- коммунальные расходы;

- материальные затраты (услуги связи, приобретение оргтехники, канцелярских товаров);

- прочие расходы.

В рамках реализации мероприятия 2.1. «Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» осуществляется исполнение переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Первичный воинский учет в администрации Родниковского сельсовета ведет военно-учетный работник, в обязанности которого входят:

- осуществление первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- ведение личных дел на лиц, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

- ведение учета организаций, предприятий, учебных заведений, расположенных на территории сельсовета и контролирует ведение в них воинского учета;

- оповещение призывников и граждан, пребывающих в запасе, о вызове в отдел Военного комиссариата Красноярского края по г. Шарыпово и Шарыповскому району и обеспечивает их своевременную явку, в том числе в период мобилизации.

Финансовое обеспечение осуществляется из районного бюджета за счет субвенций из краевого бюджета в объеме, установленном Решением Шарыповского районного Совета депутатов «О районном бюджете на очередной год и плановый период».

В рамках реализации мероприятия 3.1. «Выполнение государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» осуществляется исполнение переданных государственных полномочий на создание и обеспечение деятельности административных комиссий в соответствии с Законом края от 23.04.2009 года № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

Административная комиссия создана для рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная комиссия действует на основании Регламента, утвержденного Решением Родниковского сельского Совета депутатов.

Финансовое обеспечение осуществляется из районного бюджета за счет субвенций из краевого бюджета в объеме, установленном проектом Закона Красноярского края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов».

Администрация сельсовета несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Администрация сельсовета осуществляет координацию исполнения и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 10-го августа отчетного года, годовой отчет в срок не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Контрольно-счетным органом Шарыповского района.

Приложение № 1

к подпрограмме Родниковского сельсовета

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: Создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий

1

Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения юридической экспертизы муниципальных нормативно правовых актов

ед.

Ведомственная отчетность

4,00

4,00

4,00

4,00

2

Своевременность утверждения - размещения муниципальных заданий учреждениям культуры

дни/откл.

Ведомственная отчетность

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Своевременность утверждения - размещения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждениям культуры

дни/откл.

Ведомственная отчетность

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Качество осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, прибывающих в запасе

оценка

Акты проверок ОВККК по г. Шарыпово и Шарыповскому району

5,00

5,00

5,00

5,00

5

Количество производств по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории поселения

ед.

Ведомственная отчетность

11,00

11,00

11,00

11,00

Приложение № 2

к подпрограмме Родниковского сельсовета

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы»

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Наименование

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы (руб.)

Итого на период

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

X

X

X

X

X

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

2

администрация Родниковского сельсовета

815

X

X

X

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

3

Цель: Создание условий для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий

X

X

X

X

X

4 848 938,46

4 871 161,00

4 876 366,00

14 596 465,46

4

Задача 1: Обеспечение деятельности аппарата администрации

X

X

X

X

X

4 468 158,46

4 488 061,00

4 484 766,00

13 440 985,46

5

Мероприятие 1.1: Руководство и управление в сфере установленных функций и полномочий органов местного самоуправления

X

X

X

X

X

4 144 868,46

4 488 061,00

4 484 766,00

13 117 695,46

Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение наилучших значений показателей оценки качества финансового менеджмента

6

администрация Родниковского сельсовета

815

0104

0150091970

120

3 212 112,00

3 215 112,00

3 215 112,00

9 642 336,00

7

администрация Родниковского сельсовета

815

0104

0150091970

240

881 291,46

1 271 484,00

1 268 189,00

3 420 964,46

8

администрация Родниковского сельсовета

815

0104

0150091970

850

51 465,00

1 465,00

1 465,00

54 395,00

9

Мероприятие 1.2: Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работникам бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда)

X

X

X

X

X

63 750,00

0,00

0,00

63 750,00

10

администрация Родниковского сельсовета

815

0104

0150010490

120

63 750,00

0,00

0,00

63 750,00

11

Мероприятие 1.3: Частичное финансирование (возмещение) расходов на повышение с 1 июня 2020 года размеров оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы

X

X

X

X

X

259 540,00

0,00

0,00

259 540,00

12

администрация Родниковского сельсовета

815

0104

0150010360

120

259 540,00

0,00

0,00

259 540,00

13

Задача 2: Осуществление первичного воинского учета

X

X

X

X

X

374 100,00

376 000,00

384 500,00

1 134 600,00

14

Мероприятие 2.1: Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

X

X

X

X

X

374 100,00

376 000,00

384 500,00

1 134 600,00

Качество осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, прибывающих в запасе к 2022 году будет оценено на отлично

15

администрация Родниковского сельсовета

815

0203

0150051180

120

306 700,00

306 700,00

306 700,00

920 100,00

16

администрация Родниковского сельсовета

815

0203

0150051180

240

67 400,00

69 300,00

77 800,00

214 500,00

17

Задача 3: Обеспечение деятельности административных комиссий

X

X

X

X

X

6 680,00

7 100,00

7 100,00

20 880,00

18

Мероприятие 3.1: Выполнение государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий

X

X

X

X

X

6 680,00

7 100,00

7 100,00

20 880,00

Расчетное количество протоколов об административных правонарушениях: 2020 год - 10,255; 2021 год - 10,255, 2022 год – 10,255

19

администрация Родниковского сельсовета

815

0113

0150075140

120

5 538,00

5 958,00

5 958,00

17 454,00

20

администрация Родниковского сельсовета

815

0113

0150075140

240

1 142,00

1 142,00

1 142,00

3 426,00