ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановлением комитета ветеринарии Новгородской области от 05.10.2020 № 3.

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2017 № 4

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Комитет ветеринарии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета ветеринарии Новгородской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного  ветеринарного  надзора на территории Новгородской области.

2. Признать утратившим силу постановление комитета ветеринарии Новгородской области от 20.06.2012 № 2.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Заместитель председателя комитета                                                        Е.П. Данилова

Утвержден постановлением

комитета ветеринарии

Новгородской области

от __________ № ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  ВЕТЕРИНАРНОГО  НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новгородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета ветеринарии Новгородской области  при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями комитета ветеринарии Новгородской области, их должностными лицами, взаимодействия комитета ветеринарии Новгородской области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется комитетом ветеринарии Новгородской области.

При исполнении государственной функции комитет ветеринарии Новгородской области  осуществляет взаимодействие с Управлением Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., № 52, ст. 6249);

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857);

Областным законом Новгородской области от 01.12.2008 № 413-ОЗ «О полномочиях Правительства Новгородской области в области ветеринарии»

Постановлением Администрации Новгородской области от 01.02.2012 № 30 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новгородской области».

1.4. Предмет государственного надзора

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новгородской области и иными нормативными правовыми актами Новгородской области в сфере ветеринарии (далее - обязательные требования).

Государственная функция осуществляется посредством:

организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в сфере ветеринарии, выполнение предписаний комитета ветеринарии Новгородской области, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в сфере ветеринарии, исполнением предписаний и постановлений комитета ветеринарии Новгородской области.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в сфере ветеринарии.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки, приведены в Приложении №1.

Должностные лица комитета ветеринарии Новгородской области, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при проведении проверки имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации о ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;

принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица комитета ветеринарии Новгородской области, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области, заместителя руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области, заместителя руководителя комитета ветеринарии Новгородской области.

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя и гражданина, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина;

довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств.

1.6. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), индивидуальные предприниматели (уполномоченный представитель), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведении проверки вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета ветеринарии Новгородской области, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав потребителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет ветеринарии Новгородской области по собственной инициативе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), вследствие действий (бездействия) должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Новгородской области в соответствии с гражданским законодательством.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведении проверок обязаны:

юридические лица – обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальные предприниматели – присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить должностным лицам комитета ветеринарии Новгородской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются:

вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;

направление информации о нарушениях обязательных требований:

в федеральные органы исполнительной власти;

в правоохранительные органы – о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах комитета ветеринарии Новгородской области, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указаны в Приложении №2 к настоящему административному регламенту.

2.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:

личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;

письменное обращение;

посредством электронной почты;

посредством официального сайта органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет;

с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы «Региональный портал электронных услуг Новгородской области « - https://uslugi.novreg.ru/rpeu/;

на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.

2.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

2.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.5. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы комитета ветеринарии Новгородской области, а также следующая информация:

текст административного регламента;

блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

2.6. Срок исполнения государственной функции.

2.6.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

2.6.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.6.3. Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют необходимые документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в установленном порядке.

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме)

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает:

Составление и утверждение ежегодного плана комитета ветеринарии Новгородской области по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции.

Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о начале проведения плановой документарной проверки;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки;

проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований;

рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;

оформление результатов проверки.

Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении плановой выездной проверки;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки;

проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований;

рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;

оформление результатов проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные процедуры:

подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные процедуры:

подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры;

уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки.

3.1. Составление и утверждение ежегодного плана комитета ветеринарии Новгородской области по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции (далее – План).

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

  3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора устанавливается, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

3.1.2. Проект Плана составляется должностным лицом комитета ветеринарии Новгородской области, ответственным за подготовку Плана, и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.1.3. Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение руководителю комитета ветеринарии Новгородской области.

3.1.4. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.

3.1.5. Ответственное должностное лицо за подготовку Плана в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте комитета ветеринарии Новгородской области , за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте комитета ветеринарии Новгородской области, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

3.2.1. Подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении плановой проверки.

3.2.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 9 рабочих дней до наступления основания для начала административной процедуры проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в ежегодном Плане.

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в ежегодном Плане.

3.2.1.2. Ответственный за подготовку приказа комитета ветеринарии Новгородской области в течение 1 рабочего дня со дня наступления сроков, указанных в пункте 3.2.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект приказа (распоряжения) на подпись руководителю комитета ветеринарии Новгородской области (заместителю руководителя комитета ветеринарии Новгородской области).

Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 и приведена в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.

3.2.1.3. Административная процедура выполняется не более чем за 7 рабочих дней до начала проведения проверки.

3.2.1.4. Результатом административной процедуры является подписанный руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) приказ комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

3.2.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанный руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) приказ (распоряжение) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2.2. Ответственный за направление документов в течение 2 рабочих дней после подписания приказа (распоряжения) руководителем комитета ветеринарии Новгородской области направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию приказа (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.2.3. Административная процедура выполняется не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки.

3.2.2.4. Результатом выполнения административной  процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки.

3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении комитета ветеринарии Новгородской области, для оценки выполнения обязательных требований.

3.2.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является приказ (распоряжение) руководителя комитета ветеринарии Новгородской области (заместителя руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3.2. Ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета ветеринарии Новгородской области, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета ветеринарии Новгородской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее – запрос) и представляет его на подпись руководителю комитета ветеринарии Новгородской области (заместителю руководителя комитета ветеринарии Новгородской области).

После подписания руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) ответственный за направление запроса направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета ветеринарии Новгородской области, не вызывает обоснованных сомнений, либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.

3.2.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

принятое решение об окончании проверки;

мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет ветеринарии Новгородской области по запросу для оценки выполнения обязательных требований.

3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение комитетом ветеринарии Новгородской области от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов, указанных в запросе.

3.2.4.2. Ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета ветеринарии Новгородской области сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

проводит оценку достоверности сведений;

проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям, указанным в Приложении № 1 настоящего административного регламента.

3.2.4.3. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета ветеринарии Новгородской области документах, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю комитета ветеринарии Новгородской области (заместителю руководителя комитета ветеринарии Новгородской области).

После подписания руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.

3.2.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет ветеринарии Новгородской области по запросу для оценки выполнения обязательных требований или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.

3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

принятое решение об окончании проверки;

письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.5. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

3.2.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:

принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента;

принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).

3.2.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения пояснений или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.

3.2.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

принятое решение об окончании проверки;

принятое решение о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.3 настоящего административного регламента.

3.2.6. Оформление результатов проверки.

3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.

3.2.6.2. Ответственный за составление акта проверки составляет акт проверки в двух экземплярах в сроки, указанные в абзаце втором пункта 3.2.6.6 настоящего административного регламента.

3.2.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о ветеринарии ответственный за составление акта проверки осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;

выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в Приложении № 11 к настоящему административному регламенту) и контролирует его исполнение в установленные сроки;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8, 14.43 - 14.46, части 1-4 статьи 14.46.2 частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 8 и 8.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и направляет в соответствии со статьями 23.14 и 23.1 КоАП РФ для рассмотрения уполномоченным лицам;

при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.2.6.4. К акту проверки прилагаются:

протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;

приказ (распоряжение) руководителя комитета ветеринарии Новгородской области, заместителя руководителя о проведении проверки;

объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.6.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в комитете ветеринарии Новгородской области, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.6.6. Срок выполнения административной процедуры:

оформление акта проверки производится в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или полномочного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, производится в течение 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;

возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания – в течение 2 месяцев, при рассмотрении госветинспектором Новгородской области, 3 месяца при рассмотрении административного дела судьей;

направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области – 5 рабочих дней со дня оформления акта проверки.

3.2.6.7. Результатом административной процедуры является:

составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в комитете ветеринарии Новгородской области;

выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;

возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания;

направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области.

3.3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

3.3.1. Подготовка приказа комитета ветеринарии Новгородской области о проведении плановой выездной проверки.

3.3.1.1. Административная процедура начинается не позднее, чем за 9 календарных дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном Плане.

Подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

3.3.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.

3.3.3. Проведение выездной проверки.

3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в приказе руководителя комитета ветеринарии Новгородской области.

3.3.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:

с предъявления служебных удостоверений;

с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю для ознакомления приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о назначении выездной проверки;

ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:

проверяет наличие благоприятных условий для здоровья животных;

проверяет наличие надлежащих условий для хранения кормов;

проверяет наличие условий для обеззараживания навоза, обеспечивающих недопущение бактериологического загрязнения среды, для своевременного удаления навоза;

проверяет наличие условий для утилизации или уничтожения биологических отходов;

проверяет благоустройство территории, наличие изгороди по всему периметру, наличие действующего дезинфекционного барьера;

проверяет обустройство и оборудование помещений ферм, наличие условий для первичной обработки, хранения и транспортировки молока;

проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных требований по содержанию животноводческих помещений;

проверяет наличие маркированной посуды для молока от коров, больных маститом;

проверяет наличие маркированной посуды для обмывания вымени;

проверяет обеспечение животных водой отвечающей требованию «Вода питьевая»;

проверяет наличие моющих, дезинфицирующих, моюще-дезинфицирующих средств;

проверяет осуществление контроля за санитарным состоянием доильного оборудования и молочной посуды;

проверяет чистоту кожного покрова и задних конечностей у коров;

проверяет план противоэпизоотических мероприятий по хозяйству на год;

проверяет проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболевания животных, бактериологического загрязнения окружающей среды;

проверяет соответствие кормов для животных установленным ветеринарно-санитарным нормам и требованиям;

проверяет благополучие фермы по инфекционным болезням животных;

проверяет проведение ежемесячных исследований коров на субклинические формы мастита;

проверяет ведение ветеринарного учета и ветеринарной отчетности;

проверяет соблюдение правил хранения биопрепаратов;

проверяет соблюдение правил ветеринарных обработок животных при их отборе и продаже;

проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных требований предубойного осмотра животных;

проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании, разведении, выращивании свиней;

проверяет соблюдение ветеринарных правил содержания птицы;

проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных правил при разведении и выращивании рыб;

проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании, разведении и выращивании овец;

проверяет наличие условий для термической обработки пищевых отходов используемых для кормления свиней;

проверяет осуществление контроля за режимом обеззараживания пищевых отходов;

проверяет соблюдение ветеринарных правил перемещения спортивных лошадей по территории Российской Федерации;

проверяет наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов на ввезенную, хранящуюся и реализуемую продукцию животного происхождения, кормов для животных;

проверяет проведение внешнего осмотра партий продукции, установление их соответствия ветеринарным сопроводительным документам;

проверяет определение наличия оттиска клейм на тушах, полутушах, четвертинах;

проверяет наличие условий хранения продукции животного происхождения, соблюдение сроков годности продукции, наличие маркировки, состояние упаковки;

проверяет наличие маркировки, даты выработки, срока годности, состояния упаковки, условия хранения;

проверяет наличие и условия хранения биопрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств;

проверяет наличие условий для обезвреживания флаконов из-под вакцин и биопрепаратов;

проверяет ведение учета, порядок отпуска, расходования и списания медицинских препаратов, инструментария;

проверяет ведение ветеринарного учета и отчетности;

проверяет соблюдение температурного (влажностного) режима хранения медикаментов и биопрепаратов.

3.3.3.4. Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия по контролю: не привлекаются.

3.3.3.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 рабочих дней с начала проведения проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем комитета ветеринарии Новгородской области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

3.3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.

3.3.4. Оформление результатов проверки.

3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.

3.3.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в сроки, указанные в абзаце втором пункта 3.3.4.6 настоящего административного регламента, в двух экземплярах.

3.3.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;

выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований, с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в Приложении № 11 к настоящему административному регламенту) и контролирует их исполнение в установленные сроки;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8, 14.43 - 14.46, части 1-4 статьи 14.46.2 частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 8 и 8.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и направляет в соответствии со статьями 23.14 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения уполномоченному лицу;

при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.3.4.4. К акту проверки прилагаются:

копия приказа (распоряжения) руководителя комитета ветеринарии Новгородской области , заместителя руководителя;

протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в комитете ветеринарии Новгородской области, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета ветеринарии Новгородской области.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта племенного дела. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.4.6. Срок выполнения административной процедуры:

оформление акта проверки производится в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз – не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или полномочного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, производится в течение 1 рабочего дня со дня оформления акта проверки;

возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания – 2 месяца, при рассмотрении госветинспектором Новгородской области;

направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области – 5 рабочих дней со дня оформления акта проверки.

3.3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:

составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело;

выданное обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;

возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания;

направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Новгородской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции комитета ветеринарии Новгородской области.

3.4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 7 к настоящему административному регламенту.

3.4.1. Подготовка приказа (распоряжения) комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в комитет ветеринарии Новгородской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ руководителя комитета ветеринарии Новгородской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.1.2. Подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в подпункте 1 пункта 3.4.1.1, 2 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в подпункте «а» подпункта 2 пункта 3.4.1.1, 1 рабочий день со дня наступления основания, указанного в подпункте «б» подпункта 2 пункта 3.4.1.1, по срокам, установленным поручением или требованием со дня наступления основания, указанного в подпункте 3 пункта 3.4.1.1 настоящего административного регламента.

3.4.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.

3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований.

Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента.

3.4.4. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.

3.4.5. Оформление результатов проверки.

Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.

3.5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

3.5.1. Подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки.

3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

издание приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.1.2. Ответственный за подготовку приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области готовит проект приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись руководителю комитета ветеринарии Новгородской области:

в течение 2 рабочих дней после наступления случая, указанного в подпункте 1 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента;

в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанного в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.

Руководитель комитета ветеринарии Новгородской области (заместитель руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) подписывает приказ о проведении проверки в день передачи его на подпись в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.

Руководитель комитета ветеринарии Новгородской области подписывает приказ о проведении проверки в день передачи его на подпись в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.

3.5.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является подписанный руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) приказ (распоряжение) о проведении проверки.

3.5.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

3.5.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанный приказ:

руководителем комитета ветеринарии Новгородской области (заместителем руководителя комитета ветеринарии Новгородской области) о проведении проверки в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента;

руководителем комитета ветеринарии Новгородской области о проведении проверки в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящего административного регламента.

3.5.2.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.3. Проведение выездной проверки.

Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.

Начало проведения проверки – в соответствии датой начала проверки, указанной в приказе руководителя комитета ветеринарии Новгородской области.

3.5.4. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в Приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

3.6.1. Подготовка приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в комитет ветеринарии Новгородской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6.1.2. Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления в Новгородской области, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет на подпись руководителю комитета ветеринарии Новгородской области (заместителю руководителя комитета ветеринарии Новгородской области):

в течение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;

в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.

3.6.1.3. Срок выполнения административной процедуры:

в течение 2 рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;

в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.

3.6.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

подписанный приказ руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

3.6.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанные приказ руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2.2. Ответственный за направление документов в день подписания приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при обнаружении нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением, в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации, органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления следующих документов:

заявления;

копии приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки;

копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.6.2.3. Срок выполнения административной процедуры: в день подписания приказа руководителя комитета ветеринарии Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

3.6.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

3.6.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.

3.6.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.6.3.3. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.

3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 настоящего административного регламента.

Начало проведения проверки:

в течение 5 рабочих дней со дня получения согласования с органами прокуратуры, в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента;

незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящего административного регламента.

3.6.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего административного регламента.

Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета ветеринарии Новгородской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела государственного ветеринарного надзора, надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы комитета ветеринарии Новгородской области, но не реже 1 раза в год.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в комитет ветеринарии Новгородской области соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц комитета ветеринарии Новгородской области.

4.3.Комитет ветеринарии Новгородской области, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю комитета ветеринарии Новгородской области может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета ветеринарии Новгородской области, а также ее должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Новгородской области, органы местного самоуправления в Новгородской области, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета ветеринарии Новгородской области, а также ее должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к руководителю комитета ветеринарии Новгородской области, а также устное обращение с жалобой в комитет ветеринарии Новгородской области.

5.3. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в комитете ветеринарии Новгородской области.

5.4. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, комитет ветеринарии Новгородской области направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем комитета ветеринарии Новгородской области или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

5.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее – при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица комитета ветеринарии Новгородской области, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица комитета ветеринарии новгородской области, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

5.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица комитета ветеринарии Новгородской области, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Комитет ветеринарии Новгородской области вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

текст письменного обращения не поддается прочтению. Комитет ветеринарии Новгородской области в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель комитета ветеринарии Новгородской области, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица комитета ветеринарии Новгородской области является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении – устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Приложение №1. Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и документов, предъявляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки

№

п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Акты органов Евразийского экономического союза

1.

Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утверждены Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317

В отношении подконтрольных товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза

Общие положения гл. 3-44

2.

Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица, используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

ст. 6 гл. 1 (Идентификация пищевой продукции (процессов) для целей их отнесения к объектам технического регулирования технического регламента)

ст. 10 –ст. 20 гл. 3 (Требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции)

ст. 39 гл. 6 (Требования к маркировке пищевой продукции)

3.

Технический регламент таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 881

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

п.п.4.1, 4.2, 4.5, 4.6,4.7, 4.12 ст. 4 (Требования к маркировке пищевой продукции)

4.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

Гл. 4-7, 9, 11,12, 14, 15

5.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

Гл. IV-XI, ст. 129-131 ст.141-143 гл. XIII, гл.  XIV

6.

Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162

(вступит в силу с 01.09.2017)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

Гл. IV,  п.п. 14-20 Гл. V-IX, XI-XII                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

7.

Технический регламент «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции» утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.05.2009 №743 (Приложение №13 к перечню пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством –участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 года № 132)

(действует до 01.09.2017)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

Пункты 7, 8, 13, 14, 16, 18-22, 25-27, абзац второй пункта 28, пункты 29-32, 34-39, 45, 46, 48, 49, 51, 53-62, 64

8.

Технический регламент Таможенного союза «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок», утверждённый Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.03.2008 №263

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

Пункты 6, 8, 10, 11, 14-16, 18-21, 23, 25-31, абзац первый, подпункты 2-4 пункта 33,

9.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №874

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие

Ст.3, ст.4, ст. 8

Федеральные законы РФ

1

Федеральный Закон Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии»

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица

Ст. 3

ст. 4.1,

ст.8-9,

ст.12-13, 15-16,18-19, ст. 21

2

Федеральный Закон Российской Федерации от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, физические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению, обороту пищевых продуктов, материалов и изделий

ст. 1-5

ст. 13-14

ст. 17-22

ст. 24-25

Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1.

«Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 №1263

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

2.

Положение о государственном ветеринарном надзоре, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

3.

«Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 №898

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

4.

«Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 №310

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица используемые ими территории, здания, сооружения или другие объекты

5.

Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»

утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 №745

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

1.

Правила определения зооветеринарного статуса свиноводческих хозяйств, а так же организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утв. Приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 №258

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области свиноводства

2.

Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утв. Приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 №72

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность на убойных пунктах средней и малой мощности

3.

Правила организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового, и пушно-мехового сырья, утв. Приказом Минсельхоза России от 03.08.2007 №383

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность

4.

Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утв. Минсельхозпродом России от 28.04.1994

Ветеринарные специалисты, руководители хозяйств, предприятий и организаций по переработке скота, птицы, рынков, холодильников, торговых бах, граждане.

5.

Правила ветеринарно-санитарной экспертизы мёда при продаже на рынках, утв. приказом Минсельхозпрода России от 18.07.1995 №13-7-2/365

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

6.

Ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утв. приказом Минсельхоза РФ от 19 мая 2016 г. № 194.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

7.

Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016г. № 589 

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, занятые оборотом подконтрольной продукции и осуществляющие оформление ВСД на предприятиях

8.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным госветинспектором РФ В.М. Авиловым 04.12.1995 № 13-7-2/469

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, занятые производством подконторольной продукции, содержанием животных

9.

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утв. приказом Минсельхоза от 18.12.2015г. № 648

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, занятые оборотом подконтрольной продукции и осуществляющие оформление ВСД на предприятиях

10.

Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 11.05.1999г. № 359

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, получение подконтрольной продукции, убой и переработку и реализациюкрупного рогатого скота

11.

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней, утв. приказом Минсельхоза РФ от 31.05.2016 №213

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, получение подконтрольной продукции, убой и переработку и реализацию свиней

12.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства выращивания и реализации утв. приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 №114;

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, получение подконтрольной продукции, убой и переработку и реализацию свиней

13.

Ветеринарные правила Содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах, утв.  приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №103

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, получение подконтрольной продукции, убой и переработку и реализацию птицы

14.

Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №551

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение, содержание, получение подконтрольной продукции, убой и переработку и реализацию крупного рогатого скота

15.

Перечень ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, утв. приказом Минприроды России №491 от 10.11.2010г. 

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся охотой (добычей промысловых животных и птицы)

16.

Правила ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры, утв. приказом Минсельхоза России от 13.10.2008 №462

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

17.

О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров, (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведённой из них продукции) и оформления ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 №634

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

18.

Инструкция по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утв. приказом Минсельхоза Российской Федерации от 06.05.2008 №238

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

19.

Ветеринарные правила содержания птицы на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утв.  приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №104

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

20.

Правила по борьбе с гриппом птиц, утв. приказом Минсельхоза РФ от 27.03.2006 №90

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

Областные законы Новгородской области, Постановления Правительства Новгородской области

1.

Закон Новгородской области от 01.02.2016 №914-ОЗ «Об административных правонарушениях»

Государственные и муниципальные служащие Администраций  муниципальных образований Новгородской области, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

2.

Закон Новгородской области от 27.04.2015 №760-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

Государственные и муниципальные служащие Администраций  муниципальных образований Новгородской области

3.

Постановление Правительства Новгородской области от 04.02.2016г. №35 «Об утверждении порядка организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных в части отлова и временного содержания безнадзорных животных на территории Новгородской области»

Государственные и муниципальные служащие Администраций  муниципальных образований Новгородской области, юридические  лица, индивидуальные предприниматели

4.

Постановление Правительства Новгородской области от 28 сентября 2016 г. № 350 «О плане мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на территории Новгородской области до 2020 года

Государственные и муниципальные служащие Администраций  муниципальных образований Новгородской области, юридические  лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Приложение №2. Информация об органе государственного контроля (надзора)

Место нахождения органа государственного контроля (надзора)

173000, Великий Новгород, ул. Дворцовая, дом 11

График работы органа государственного контроля (надзора)

с 8.30  до 17.30 (обед - с 13.00 до 14.00)

Справочные телефоны органа государственного контроля (надзора), его территориальных органов, исполняющих функцию контроля

8(8162) 77-63-65

Адрес официального сайта органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке исполнения функции контроля

http://vetkom.natm.ru/gosvetnadz/40-porjadokprovedenia

Адреса электронной почты органа государственного контроля (надзора)

nov_vet@mail.ru

Приложение №3. Блок-схема осуществления государственного контроля (надзора)

           Плановая проверка                    Внеплановая проверка

┌─────────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────┐

│ Разработка и утверждение ежегодного │  │Поступление обращения, поручения│

│ плана проведения плановых проверок  │  │                                │

└────────────┬────────────────────────┘  └────────────────┬───────────────┘

             └──────┐                              ┌─-----┘

                    \/                             \/

   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │  Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя    │

   │                       о проведении проверки                        │

   └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

                                      \/

   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │                        Проведение проверки                         │

   └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘

                                      \/

   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │                  Оформление результатов проверки                   │

   └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение №4. Составление и утверждение ежегодного плана органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения функции контроля

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Подготовка проекта ежегодного плана проверок;              │

│  Подготовка проекта письма о согласовании ежегодного плана проверок в   │

│                               Прокуратуру                               │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Подпись письма о согласовании ежегодного плана проверок         │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Направление письма вместе с проектом ежегодного плана проверок в     │

│Прокуратуру (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых│

│                                проверок)                                │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌----------------------------------┐  ┌-----------------------------------┐

│     Получение от Прокуратуры     │  │     Получение от Прокуратуры      │

│     замечаний (предложений)      │  │      согласования ежегодного      │

└---------------──┬─---------------┘  │          плана проверок           │

                  │                   └---------------──┬─----------------┘

                  \/                                    \/

┌──────────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────────┐

│ Доработка проекта Плана с учетом │  │   Утверждение ежегодного плана    │

│ предложений органов прокуратуры  ├─>│             проверок              │

└──────────────────────────────────┘  └───────┬───────────────────┬───────┘

                                              \/                  \/

                                      ┌────────────────┐  ┌───────────────┐

                                      │  Направление   │  │  Размещение   │

                                      │ утвержденного  │  │ утвержденного │

                                      │ежегодного плана│  │  ежегодного   │

                                      │   проверок в   │  │плана проверок │

                                      │Прокуратуру (до │  │на сайте органа│

                                      │ 1 ноября года, │  │(до 31 декабря │

                                      │предшествующего │  │     года,     │

                                      │году проведения │  │предшествующего│

                                      │    плановых    │  │году проведения│

                                      │   проверок)    │  │   плановых    │

                                      └────────────────┘  │   проверок)   │

                                                          └───────────────┘

Приложение №5. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                         ┌---------------------------------┐

                         │ 9 рабочих дней (дня) до наступления даты │

                               │           проведения проверки            │

                               └--------------------─┬─-------------------┘

                                                     \/

                               ┌──────────────────────────────────────────┐

                               │ Подготовка проекта приказа (распоряжения)│

                               │    о проведении плановой документарной   │

                               │проверки 1 рабочий день с даты наступления│

                               │              основания                   │

                               └─────────────────────┬────────────────────┘

                                                     \/

                               ┌──────────────────────────────────────────┐

                               │      Подпись приказа (распоряжения) о    │

                               │проведении плановой документарной проверки│

                               │   за 7 рабочих дней с даты наступления   │

                               │                основания                 │

                               └─────────────────────┬────────────────────┘

                                                     \/

                               ┌──────────────────────────────────────────┐

                               │      Направление юридическому лицу,      │

                               │  индивидуальному предпринимателю копии   │

                               │       приказа о проведении проверки      │

    ┌────────────────────┐     │    не позднее 5 рабочих дней до начала   │

    │ Подготовка проекта │     │           проведения проверки            │

    │       письма       │     └──────────────────────────────────────────┘

    │  (мотивированного  │

┌-->│  запроса) в адрес  │         ┌----------------------------------┐

│   │ юридического лица, │         │ Наступление даты начала проверки │

│   │  индивидуального   │         └---------------─┬─----------------┘

│   │ предпринимателя о  │                          \/

│   │   представлении    │     ┌──────────────────────────────────────────┐

│   │     документов     │/----┤    Проверка сведений, содержащихся в     │

│   │    (пояснений)     │\----┤      документах юридического лица,       │

│   │  (1 рабочий день)  │     │индивидуального предпринимателя, имеющихся│

│   └─────────┬──────────┘     │      в распоряжении органа контроля,     │

│             \/               │             за 1 рабочий день            │

│   ┌────────────────────┐     └──────────────────────┬───────────────────┘

│   │     Подпись и      │                            \/

│   │направление письма в│     ┌──────────────────────────────────────────┐

│   │ адрес юридического │ ┌──>│      Оформление результата проверки      │

│   │       лица,        │ │   └──────────┬─────────────────────┬─────────┘

│   │  индивидуального   │ │              \/                    \/

│   │ предпринимателя    │ │   ┌───────────────────┐  ┌───────────────────┐

│   │  (1 рабочий день)  │ │   │   Подшивка акта   │  │     Вручение      │

│   └────────────────────┘ │   │  проверки в дело  │  │   (направление)   │

│                          │   └───────────────────┘  │результата проверки│

│   ┌--------------------┐ │                          └───────────────────┘

│   │    Получение от    │ │

│   │ юридического лица, │ │

│   │  индивидуального   │ │

│   │  предпринимателя   │ │

│   │     документов     │ │

│   │    (пояснений),    │ │

│   │указанных в запросе │ │

│   └--------─┬─---------┘ │

│             \/           │

│   ┌────────────────────┐ │

│   │  Оценка сведений   ├─┘

│   │    (пояснений),    │

└---┤   содержащихся в   │

    │   документах (2    │

    │    рабочих дня)    │

    └────────┬┬──────────┘

             \/

    ┌────────────────────┐

    │Выездная внеплановая│

    │      проверка      │

    └────────────────────┘

Приложение №6. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                   ┌---┐

                                   │ 1 │

                                   └-┬-┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении плановой выездной│

│         проверки (1 рабочий день с даты наступления основания)          │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подпись приказа (распоряжения) о проведении плановой выездной проверки │

│            (за 7 рабочих дней до начала проведения проверки)            │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии   │

│                      приказа о проведении проверки.                     │

│         (не позднее 5 рабочих дней до начала проведения проверки)       │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                 ┌--------------------------------------┐

                 │   Наступление даты начала проверки   │

                 └-----------------─┬─------------------┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица,     │

│                     индивидуального предпринимателя                     │

│             (1 рабочий день; 7 часов - для малого предприятия;          │

│                       7 часов для микропредприятия)                     │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    \/

                 ┌──────────────────────────────────────┐

                 │    Оформление результата проверки    │

                 └───────┬──────────────────────┬───────┘

                         \/                     \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│  Подшивка акта проверки в дело   │   │Вручение (направление) результата │

└──────────────────────────────────┘   │             проверки             │

                                       └──────────────────────────────────┘

Приложение №7. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                                   ┌---┐

                                                   │ 2 │

                                                   └-┬-┘

                                                     \/

                               ┌──────────────────────────────────────────┐

                               │ Подготовка проекта приказа (распоряжения)│

                               │  о проведении внеплановой документарной  │

                               │                 проверки;                │

                               │     Подпись приказа (распоряжения) о     │

                               │   проведении внеплановой документарной   │

                               │                   проверки               │

                               └─────────────────────┬────────────────────┘

                                                     \/

                               ┌──────────────────────────────────────────┐

                               │      Направление юридическому лицу,      │

                               │  индивидуальному предпринимателю копии   │

                               │      приказа о проведении проверки       │

                               │   (не менее чем за 24 часа до начала     │

                               │           проведения проверки)           │

    ┌────────────────────┐     └──────────────────────────────────────────┘

    │ Подготовка проекта │                          \/

┌-->│   письма в адрес   │         ┌----------------------------------┐

│   │ юридического лица, │         │ Наступление даты начала проверки │

│   │  индивидуального   │         └---------------─┬─----------------┘

│   │ предпринимателя о  │                          \/

│   │   представлении    │     ┌──────────────────────────────────────────┐

│   │     документов     │/----┤    Проверка сведений, содержащихся в     │

│   │     (пояснений)    │\----┤      документах юридического лица,       │

│   │  (1 рабочий день)  │     │индивидуального предпринимателя, имеющихся│

│   └─────────┬──────────┘     │       в распоряжении органа контроля     │

│             \/               │             (1 рабочий день)             │

│   ┌────────────────────┐     └──────────────────────┬───────────────────┘

│   │     Подпись и      │                            \/

│   │направление письма в│     ┌──────────────────────────────────────────┐

│   │ адрес юридического │ ┌──>│      Оформление результата проверки      │

│   │       лица,        │ │   └──────────┬─────────────────────┬─────────┘

│   │  индивидуального   │ │              \/                    \/

│   │  предпринимателя   │ │   ┌───────────────────┐  ┌───────────────────┐

│   └────────────────────┘ │   │   Подшивка акта   │  │     Вручение      │

│                          │   │  проверки в дело  │  │   (направление)   │

│   ┌--------------------┐ │   └───────────────────┘  │результата проверки│

│   │    Получение от    │ │                          └───────────────────┘

│   │ юридического лица, │ │

│   │  индивидуального   │ │

│   │  предпринимателя   │ │

│   │     документов,    │ │

│   │    (пояснений)     │ │

│   │указанных в запросе │ │

│   └--------─┬─---------┘ │

│             \/           │

│   ┌────────────────────┐ │

│   │  Оценка сведений   │ │

│   │    (пояснений),    ├─┘

│   │   содержащихся в   │

└---┤    документах      │

    │  (2 рабочих дня)   │

    └────────┬┬──────────┘

             \/

    ┌────────────────────┐

    │Выездная внеплановая│

    │      проверка      │

    └────────────────────┘

Приложение №8. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                                    ┌---┐

                                    │ 3 │

                                    └-┬-┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой   │

│                         выездной проверки;                              │

│Подпись приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки│

│                             (2 рабочих дня)                             │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,     │

│                  копии приказа о проведении проверки                    │

│         (Не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки)         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                  ┌--------------------------------------┐

                  │   Наступление даты начала проверки   │

                  └------------------─┬─-----------------┘

                                      \/

                ┌──────────────────────────────────────────┐

                │   Проведение проверки (20 рабочих дней;  │

                │     50 часов - для малого предприятия;   │

                │      15 часов - для микропредприятия)    │

                └────────────────────┬─────────────────────┘

                                     \/

                  ┌──────────────────────────────────────┐

                  │    Оформление результата проверки    │

                  └─────────┬─────────────────────┬──────┘

                            \/                    \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│  Подшивка акта проверки в дело   │   │Вручение (направление) результата │

└──────────────────────────────────┘   │             проверки             │

                                       └──────────────────────────────────┘

Приложение №9. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                                      ┌---┐

                                      │ 4 │

                                      └-┬-┘

                                        \/

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │  Подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой │

    │  выездной проверки; Подготовка заявления о согласовании проведения  │

    │ проверки в Прокуратуру; Подпись приказа (распоряжения) о проведении │

    │                  внеплановой выездной проверки                      │

    └─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

    ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   Направление в Прокуратуру заявления о согласовании проведения    │

┌---┤  проверки и копии приказа (распоряжения) о проведении внеплановой  │

│   │                         выездной проверки                          │

│   │ (В день подписания приказа (распоряжения) о проведении внеплановой │

│   │                         выездной проверки)                         │

│   └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│

│   ┌-------------------------------┐   ┌────────────────────────────────┐

│   │   Получение от Прокуратуры    ├──>│ Направление юридическому лицу, │

│   │решения о согласовании проверки│   │индивидуальному предпринимателю │

│   └--------------─┬─--------------┘   │   копии приказа о проведении   │

│                   \/                  │            проверки            │

│   ┌────────────────────────────────┐  │  (Не менее чем за 24 часа до   │

│   │      Проведение проверки       │  │  начала проведения проверки)   │

└-->│  (20 рабочих дней; 50 часов -  │  └────────────────────────────────┘

    │     для малого предприятия;    │

    │15 часов - для микропредприятия)│

    └───────────────┬────────────────┘

                    \/

            ┌───────────────────────────────────┐

            │  Оформление результата проверки   │

            └──┬─────────────┬──────────────┬───┘

               \/            \/             \/

    ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────────────┐

    │Подшивка акта │ │ Направление  │ │Вручение (направление)│

    │  проверки в  │ │ копии акта в │ │ результата проверки  │

    │     дело     │ │ Прокуратуру  │ └──────────────────────┘

    └──────────────┘ └──────────────┘

Условные обозначения:

    ┌------┐

    │      │ - основание для начала административной процедуры

    └------┘

    ┌──────┐

    │      │ - административная процедура (административное действие)

    └──────┘

    - - - -> - при  причинении  вреда  жизни,  здоровью  граждан, животным,

               растениям,  окружающей  среде, объектам культурного наследия

               (памятникам   истории  и  культуры)   народов   РФ, а  также

               возникновении    чрезвычайных    ситуаций    природного    и

               техногенного характера

    -------> - если    первично    представленных    сведений   (пояснений)

               недостаточно

    ───────\ - если    вторично    представленных    сведений   (пояснений)

    ───────/   недостаточно

    -------\ - если  сведений, содержащихся в документах юридического лица,

    -------/   индивидуального  предпринимателя, имеющихся  в  распоряжении

               органа контроля недостаточно

1 - 9 рабочих дней (дня) до наступления даты проведения плановой проверки в ежегодном Плане;

2 - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3 - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

4 - поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приложение №10. Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Комитет ветеринарии НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

173000, Великий Новгород, ул. Дворцовая, дом 11, тел.77-63-65

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

                 органа государственного контроля (надзора)

    о проведении _________________________________________________ проверки

                  (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

                      от «___» _______ ____ г. № ____

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или местожительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

    3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

                   должностного лица (должностных лиц),

                уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                      свидетельство об аккредитации)

    5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора);

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  с  органами  прокуратуры,  но в целях принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение обязательных требований;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям;

    выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    7. Срок проведения проверки: __________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с «___» ______ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    «___» ______ 20_ г.

    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (ссылка на положение нормативного правового акта,

   в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения

         (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,

                   которые являются предметом проверки)

    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

    10.    Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению

государственного контроля (надзора) (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    11.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    ___________________________________________

    ___________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя,

         заместителя руководителя органа

        государственного контроля (надзора),

           издавшего распоряжение или

          приказ о проведении проверки)

                                          _________________________________

                                           (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (фамилия, инициалы и должность должностного лица, непосредственно

     подготовившего проект приказа (распоряжения), контактный телефон,

                     электронный адрес (при наличии))

Приложение №11. Предписание об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства

Комитет ветеринарии НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

173000, Великий Новгород, ул. Дворцовая, дом 11, тел.77-63-65

                                    ПРЕДПИСАНИЕ

                  об устранении нарушений требований ветеринарного

                               законодательства

                          от ___________________ № ______

    При   проведении   проверки  (рассмотрении  представленных  документов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (указать наименование объекта, реквизиты, адрес, перечислить

                         рассмотренные документы)

по акту № _________ от «___» _________ 20__ г. выявлены следующие нарушения

законодательства Российской Федерации в области ветеринарии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (перечислить выявленные нарушения)

    С целью устранения выявленных нарушений предписываю:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)

    Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

         наименование юридического лица; должность, фамилия, имя,

          отчество лица, на которое возлагается ответственность)

    Всю  информацию  по интересующим вас вопросам можно получить по адресу:

173000, Великий Новгород, ул. Дворцовая, дом 11.

    В случае невыполнения в срок законного предписания комитета ветеринарии Новгородской области, виновные будут привлечены  к административной   ответственности    в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

    _________________________________________

    (должность лица, составившего предписание)

    _________________________________________

    _______________________________________________________________________

                    (подпись) (фамилия, имя, отчество)

    Предписание  составлено  в двух экземплярах и вручено/направлено: «___»

_________ 20__ г.

    __________________________________________

    (должность лица, составившего предписание)

    _________________________________________

    _______________________________________________________________________

                    (подпись) (фамилия, имя, отчество)