О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ РАЙОНОВ СЕВЕРА



Р9100075Р9204140

Р199100075

Р199100075

Р9100075Р1103019

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 4 февраля 1991 г. N 76

г. Москва

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ

РАЗВИТИЮ РАЙОНОВ СЕВЕРА

<Утратило силу: постановление Правительства РФ от 14.06.2011 N 466 >

<Изменение:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 838; НГР:Р9204140>

В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной конференции по социальным и экономическим проблемам Севера Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

1. Считать, что развитие экономического потенциала северных территорий Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям является важнейшей задачей, решение которой создает возможность преобразовать этот крупнейший регион, поднять его экономику, повысить уровень жизни граждан, проживающих в нем.

2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций, Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов разработать Российскую программу развития районов Севера и представить ее в Совет Министров РСФСР во втором полугодии 1991 года.

3. Принять предложение Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов, трудовых коллективов объединений, предприятий, организаций и учреждений о создании Фонда социально-экономического развития районов Севера (Фонд Севера).

Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера оказывать необходимое содействие в организации Фонда Севера и его работе.

Фонду Севера внести в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам работы Фонда, требующим решения Правительства РСФСР.

4. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами Советов народных депутатов автономных округов, министерствами и ведомствами, другими заинтересованными организациями внести в месячный срок в Совет министров РСФСР предложения о конкретных размерах льгот по налогу на прибыль и налогу, регулирующему расходование средств, направляемых на потребление, в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет РСФСР, для частичного покрытия расходов, связанных с выплатой компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера.

5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР и Министерству юстиции РСФСР при разработке проектов нормативных актов, регулирующих вопросы формирования валютных фондов и внешнеэкономической деятельности, предусмотреть систему льгот для предприятий и организаций, находящихся в районах Севера, а также для республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей и автономных округов, территории которых расположены в этих районах.

6. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по расширению прав Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов по использованию по своему усмотрению части продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями, расположенными в районах Севера.

7. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР и Министерству юстиции РСФСР разработать и до 1 мая 1991 г. внести в Совет Министров РСФСР проект нормативного акта, регулирующего вопросы, связанные с выездом лиц, имеющих право на пенсию, из районов Крайнего Севера в другие территории РСФСР.

8. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР представить в двухнедельный срок проект Положения о фонде регионального развития и финансирования дополнительных мероприятий по развитию регионов Севера.

9. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу сохранить на период перехода экономики к рыночным отношениям централизованное обеспечение районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, продовольственными и непродовольственными товарами через Главсевероторг Министерства торговли РСФСР и Росглавкоопрыбсевероторг Роспотребсоюза.

10. <Утратил силу: постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 838; НГР:Р9204140>

11. Считать целесообразным сохранить действующий порядок кредитования организаций торговли под досрочный завоз товаров в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Министерству финансов РСФСР совместно с Министерством торговли РСФСР, Роспотребсоюзом, Центральным банком РСФСР внести в Совет Министров РСФСР до 25 марта 1991 г. предложения об источниках и порядке покрытия затрат на эти цели.

12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР обеспечивать приоритетное выделение материальных, финансовых ресурсов для быстрейшего развития агропромышленного комплекса районов Севера в целях более полного удовлетворения в продуктах питания населения, проживающего в этих районах.

Установить, что развитие материально-технической базы агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется, в основном, за счет государственных централизованных ресурсов.

13. Предоставить право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.

14. Сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы.

Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.

15. Установить, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся оплачивается один раз в два года, а неработающим пенсионерам - один раз в три года стоимость проезда воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно.

Оплата проезда работников производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями.

Министерству финансов РСФСР с участием Пенсионного фонда РСФСР определить источники покрытия дополнительных расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров.

16. Государственному комитету РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать механизм платежей за природные ресурсы и до 1 июля 1991 года представить предложения по этому вопросу в Совет Министров РСФСР.

17. Для разработки предложений по улучшению экологической обстановки в районах Севера Государственному комитету РСФСР по экологии и природопользованию, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами и исполкомами Советов народных депутатов автономных округов в 1991 году:

создать экологическую карту районов Севера с указанием уровней загрязнения окружающей природной среды;

разработать экологические нормативы критических нагрузок на природную среду для районов Севера.

18. Утвердить организационный план разработки нормативных документов по вопросам социально-экономического развития районов Севера согласно приложению.

19. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов направить информацию о ходе выполнения настоящего постановления Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в августе 1991 года и в марте 1992 года.

Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера обобщить указанные материалы и представить доклад Совету Министров РСФСР по этому вопросу в сентябре 1991 года и в апреле 1992 года.

Приложение

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 4 февраля 1991 г. N 76

О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н Ы Й П Л А Н

РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ СЕВЕРА

-------------------------------------------------------------------

Наименование мероприятий:Ответственные исполнители:Срок исполнения

-------------------------------------------------------------------

Завершить разработку      Госкомэкономика РСФСР,     март 1991 г.

   Государственной        Госкомсевер РСФСР, Мин-

   программы дальнейшего  культуры РСФСР, Минсель-

   развития экономики и   хозпрод РСФСР с участием

   культуры малочислен-   министерств и ведомств,

   ных народов Севера на  Советов Министров

   1991-1995 годы и на    республик,

   период до 2005 года    входящих в состав РСФСР,

                          крайисполкомов, облиспол-

                          комов и исполкомов Советов

                          народных депутатов автономных

                          округов

Разработать проекты зако- Минюст РСФСР, Минтруд РСФСР с   I квартал

   нодательных актов РСФСР,  участием соответствующих        1991 г.

   регулирующих вопросы   министерств, ведомств РСФСР

   гарантий и компенса-   и организаций

   ций для работников,

   проживающих в районах

   Севера

Разработать механизм      Минфин РСФСР совместно с     май 1991 г.

   кредитования предприя- Центральным банком РСФСР,

   тий и организаций      Госкомобеспечением РСФСР

   районов Севера под

   сезонные и производ-

   ственные запасы, товар-

   но-материальные ценности,

   горно-подготовительные

   работы и незавершенное

   производство

Предусмотреть при разра-     Госкомобеспечение РСФСР,   май 1991 г.

работке проектов положений о   Госарбитраж РСФСР, Минфин

поставках продукции производ-    РСФСР, Госкомэкономика

   ственно-технического   РСФСР, Минпром РСФСР, Минторг

   назначения и товаров   РСФСР, Роспотребсоюз, Минюст

   народного потребления  РСФСР

   особенности организации

   поставок в районы Край-

   него Севера и приравнен-

   ные к ним местности, по-

   вышенную ответственность

   за недопоставку продукции

   в эти районы. Разработать

   систему стимулирования

   предприятий, заключающих

   договоры о поставке про-

   дукции и товаров в районы

   Севера

Определить критерии        Госкомсевер РСФСР, Госком- Первое полу-

   отнесения территорий к  архстрой РСФСР, Минздрав  годие 1991 г.

   районам Крайнего Севера РСФСР, Минтруд РСФСР, Гос-

   и приравненным к ним    комобеспечение РСФСР,

   местностям              Минюст РСФСР с участием

                           Советов Министров республик,

                           входящих в  состав РСФСР,  крайисполко-

                           мов, облисполкомов исполкомов

                           Советов народных депутатов

                           автономных округов

Подготовить предложения    Госэкономика РСФСР, Госком-  I квартал

   о предельных объемах    обеспечение РСФСР совмест-   1991 г.

   централизованной        но с заинтересованными

   поставки нефти,         министерствами и ведомст-

   нефтепродуктов, драго-  вами, Советами Министров

   ценных и цветных метал- республик, входящих в

   лов, леса, угля, элек-  состав РСФСР, крайиспол-

   троэнергии, химических комами, облисполкомами,

   товаров по предприятиям исполкомами Советов народ-

   и организациям, рас-    ных депутатов автономных

   положенным в районах    округов

   Севера

Разработать Основные по- Минтруд РСФСР, Госкомсевер     май 1991 г.

ложения концепции региональ-   РСФСР совместно с Минфином

   ного регулирования    РСФСР и с участием Совета

   заработной платы      Федерации независимых проф-

   и других доходов      союзов РСФСР

   населения в народном

   хозяйстве РСФСР, пре-

   дусмотрев в нем

   механизм обеспечения

   социальных гарантий

   гражданам, проживающим

   в районах Севера

Разработать механизм   Минфин РСФСР, Минтруд РСФСР     I квартал

   возмещения расходов,  совместно с Советами Ми-       1991 г.

   связанных с выплатой  нистров республик, входящих

   надбавок к заработ-   в состав РСФСР, крайиспол-

   ной плате за работу   комами, облисполкомами,

   в районах Крайнего    исполкомами Советов народ-

   Севера и приравненных ных депутатов автономных

   к ним местностях      округов

Разработать нормативы Госкомсевер РСФСР, Минздрав второе полугодие

   обеспеченности     РСФСР, Минобразование РСФСР      1991 г.

   районов Севера     Минкультуры РСФСР, Госкомспорт

   объектами здра-    РСФСР

   воохранения,

   образования, куль-

   туры и спорта

Подготовить предло-   Минфин РСФСР, Госкомсевер    второе полугодие

   жения об осво-     РСФСР, Минтруд РСФСР         1991 г.

   бождении от

   налогообложения сумм

   материальной помощи,

   предоставляемой

   предприятиями и

   организациями граж-

   данам, выезжающим из

   районов Крайнего

   Севера и приравнен-

   ных к ним местностей

[ТРТ: 28.06.2011 юрист НЦПИ - Скворцова М.В.]