Об утверждении Положения «Об обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых поме...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
«КУРИЛЬСКИЙ  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

от    № 

      г. Курильск

Об утверждении Положения «Об обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу в муниципальном образовании «Курильский городской округ»

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 № 133 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019-2025 годах», статьями 44 и 57 Устава муниципального образования «Курильский городской округ» администрация муниципального образования «Курильский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение «Об обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан - нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу в муниципальном образовании «Курильский городской округ».

Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Курильский городской округ» от 14.02.2018 № 132 «Об утверждении Положения о переселении граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан – нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Курильский городской округ».

  3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красный маяк» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Курильский городской округ».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации-главного архитектора муниципального образования «Курильский городской округ» Водолагу О.В.

Глава муниципального образования                                                 В.А. Рокотов

Приложение

к постановлению администрации муниципального  образования «Курильский городской округ»

от 4 июня 2020 г. № 374

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ГРАЖДАН-НАНИМАТЕЛЕЙ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ

И ОСВОБОЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПРИЗНАНЫХ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Глава 1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», государственной программой «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428, муниципальной программой «Обеспечение населения муниципального образования «Курильский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы в новой редакции, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Курильский городской округ» от 05.08.2015  № 699 (далее - Программа).

1.2. Положение регламентирует порядок переселения собственников и граждан - нанимателей жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на основании постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ», и предоставления жилых помещений, либо выкупной цены собственникам помещений.

1.3. Признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, снос многоквартирных домов и предоставление гражданам жилых помещений, в связи с выселением из жилых помещений, расположенных в непригодном для проживания жилищном фонде, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Курильский городской округ» и настоящим Положением.

1.4. Основанием для переселения (отселения) собственников и граждан - нанимателей жилых помещений из многоквартирных домов, подлежащих сносу является постановление администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о включении многоквартирного дома в Программу.

Глава 2. Порядок организации мероприятия по расселению

жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах,

в отношении которых принято решение

о признании их аварийным и подлежащим сносу

2.1. Реализация мероприятий по переселению граждан - нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу, осуществляется посредством:

предоставления муниципальных жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке жилья и освобождённых прежними нанимателями (собственниками);

       организации нового строительства, сдачи объектов муниципального социального жилищного фонда в эксплуатацию и предоставления жилья в указанных домах взамен подлежащего сносу жилищного фонда;

выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

2.2. На основании постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц, в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу:

2.2.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» (далее ДУМИ):

подготавливает проекты соглашений с собственниками жилых помещений, расположенных в аварийном доме, о размере возмещения за жилое помещение, сроках и других условиях изъятия жилых помещений и представляет их на подписание главой администрации муниципального образования «Курильский городской округ»;

организует работу с гражданами, проживающими в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляет сбор информации о количестве проживающих граждан, имеющих право на получение жилого помещения, либо денежного возмещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

заключает с нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного аварийным, договор социального найма в отношении другого помещения;

       заключает договор мены с собственниками жилых помещений, расположенных в аварийном доме.

Глава 3. Предоставление жилых помещений гражданам,

проживающим в муниципальных жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу

3.1. Отдел социальной политики администрации муниципального образования «Курильский городской округ» (далее отдел соцполитики):

осуществляет мероприятия, указанные в главах 3-4 настоящего Положения, по результатам выполнения которых:

формирует список граждан, имеющих право на переселение после принятия постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц, в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

3.2. Включению в список подлежат граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе вселенные в жилое помещение по ордерам, граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда. При отсутствии указанных правоустанавливающих документов право пользование жилым помещением должно быть подтверждено в судебном порядке.

3.3. Для включения в список граждане предоставляют следующие документы:

заявление на имя главы администрации муниципального образования «Курильский городской округ» с указанием совместно проживающих членов семьи заявителя;

справку о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, расположенном в аварийном доме;

           копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи и подтверждающих родственные отношения (паспорт, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении или расторжении брака, судебные решения о признании членами семьи), зарегистрированных по месту жительства в аварийном доме;

копии документов, подтверждающих право пользования муниципальным жилым помещение (ордер; договор социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).

Копии документов предоставляются вместе с оригиналами, для сравнения, в противном случае должны быть заверены нотариально.

3.4. Отдел соцполитики подготавливает проект постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения гражданам, который является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

3.5. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязаны в течение 10 дней с момента получения уведомления обратиться в ДУМИ для заключения договора социального найма.

3.6. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учётом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение, а именно:

призванных на военную службу в течение всего времени прохождения военной службы по призыву;

детей, утративших попечение родителей в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания;

осуждённых к лишению свободы в течение всего срока отбывания наказания.

3.7. Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из жилого помещения жилищного фонда по договорам социального найма, признанного аварийным и подлежащим сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

3.8. Нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение большей площадью ранее занимаемого жилого помещения, если в муниципальном жилищном фонде отсутствует жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

3.9. С согласия нанимателя и членов его семьи им может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого меньшей площадью, либо меньшим числом комнат по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством, но не менее учетной нормы.

Размер такого превышения не должен составлять более чем рекомендуемая в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования,  предусматривающая минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров).

Число комнат и площадь квартир для муниципального образования «Курильский городской округ» уточняется органами местного самоуправления с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства.

    Таблица 1

  Число жилых комнат  

1

2

3

4

5

6

Рекомендуемая площадь 
квартир, кв.м          

28 - 38

44 - 53

56 - 65

70 - 77

84 - 96

103 - 109

3.10. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения площадью, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения и соответствующее по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, в случае если они не обеспечены жилыми помещениями на территории муниципального образования «Курильский городской округ», то есть не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и относятся к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в соответствии с Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального жилищного фонда муниципального образования «Курильский городской округ», утвержденным решением Собрания муниципального образования «Курильский городской округ» от 28.08.2007 № 117 (в редакции решения Собрания Курильского городского округа от 29.09.2009 № 54, от 27.02.2010 № 15, от 30.09.2011 № 88, от 03.07.2013 № 97, от 14.08.2013 № 126, от 27.05.2015 № 60, от 22.02.2017 № 6)

3.11. Граждане, отказавшиеся от переселения из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке.

3.12. При выселении нанимателя жилого помещения в порядке со статьей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи со сносом дома) принадлежащая ему на праве собственности жилая площадь учёту не подлежит.

Глава 4. Обеспечение прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и

подлежащем сносу

4.1. Обеспечение прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, происходит в виде предоставления:

4.1.1. Гражданам-собственникам, не имеющим иных жилых помещений на дату включения жилого дома, признанного аварийным и подлежащего расселению в Программу, предоставленных по договору социального найма.

1) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством (по согласованию с собственником жилого помещения);

2) предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения (при наличии в собственности муниципального образования свободных жилых помещений);

В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить возмещение за изымаемое жилое помещение, сумма выплаты рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.

3) предоставление АО "Сахалинское ипотечное агентство" льготного ипотечного займа для строительства (приобретения) другого жилого помещения (в случае заключения с администрацией муниципального образования «Курильский городской округ» соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, принадлежащего гражданину - собственнику жилого помещения).

4.1.2. Гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, имеющим иные жилые помещения, предоставленные по договору социального найма:

1) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

2)  предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Размер доплаты равен разнице между стоимостью изымаемого жилого помещения (доли принадлежащей на праве собственности), определенной на основании отчета об оценке, и стоимостью предоставляемого жилого помещения. Стоимость 1 м2 жилого помещения определяется в соответствии с муниципальным контрактом на строительство многоквартирного дома, в котором предоставляется жилое помещение. При расчете размера доплаты не учитывается площадь предоставляемого жилого помещения, превышающая площади изымаемого жилого помещения (доли принадлежащей на праве собственности).

В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.

3) предоставление АО "Сахалинское ипотечное агентство" льготного ипотечного займа для строительства (приобретения) другого жилого помещения (в случае заключения с администрацией муниципального образования соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, принадлежащего гражданину - собственнику жилого помещения).

4.2. На основании постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу:

4.2.1. Отдел соцполитики:

1) осуществляет сбор документов от граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Граждане для включения в списки участников на переселение из аварийного жилья предоставляют следующие документы:

заявление на имя главы администрации муниципального образования «Курильский городской округ» с указанием совместно проживающих членов семьи заявителя;

справку о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, расположенном в аварийном доме;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи и подтверждающих родственные отношения (паспорт стр. 2, 3, 19, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении или расторжении брака, судебные решения о признании членами семьи), зарегистрированных по месту жительства в аварийном доме;

копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и (или) членов его семьи (договор о передаче квартиры в собственность, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра недвижимости);

копия справки о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Копии документов предоставляются вместе с оригиналами, для сравнения, в противном случае должны быть заверены нотариально.

В случае возникновения необходимости уточнения существенных обстоятельств Отделом соцполитики могут быть затребованы иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2) осуществляет разъяснительную работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными, о порядке и сроках переселения в предоставляемые жилые помещения;

3) осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования «Курильский городской округ» о предоставлении других жилых помещений гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.2.2. ДУМИ:

1) направляет гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, требование о сносе многоквартирного дома с установлением срока сноса не менее 1 месяца;

2) по истечении установленного собственникам срока, в случае если собственниками не принято решение о сносе дома, для принятия решения об изъятии земельного участка, для муниципальных нужд,  издает и направляет на утверждение решение об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным, для муниципальных нужд;

3) уведомляет собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, об изъятии земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом и направляет проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством;

4) представляет на государственную регистрацию принятое постановление администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об изъятии земельного участка и жилых помещений в нем в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) достигает согласие с собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу:

о предоставлении взамен освобождаемого жилого помещения другого жилого помещения, путем заключения договора мены;

о предоставлении взамен освобождаемого жилого помещения выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

предоставление АО "Сахалинское ипотечное агентство" льготного ипотечного займа для строительства (приобретения) другого жилого помещения.

4.3. С целью проведения процедуры мены жилых помещений, либо выкупной цены за изымаемое жилое помещение собственникам необходимо предоставить отчет об оценке жилого помещения, выполненной в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом оценки жилого помещения.

4.5. Если собственник согласен на предоставление ему жилого помещения меньшей площадью, то он не вправе требовать выкупную стоимость жилой площади, на которую уменьшена площадь предоставляемого помещения.

4.6. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в течение 14 календарных дней со дня регистрации договора мены в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.7. В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет размера возмещения за жилое помещение или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения производится изъятие земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и, соответственно, жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном настоящим Положения.

4.8. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, определенная на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

4.9. В случае не заключения собственником соглашения об изъятии недвижимого имущества, в т.ч. по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения 3-х месяцев со дня получения собственником проекта соглашения об изъятии.

4.10. Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта на территории муниципального образования «Курильский городской округ».

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Собственники и наниматели жилых помещений жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи ДУМИ. При отказе освободить занимаемое жилое помещение, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

5.2. Требования, не основанные на нормах законодательства Российской Федерации и нормативно – правовых актах муниципального образования «Курильский городской округ», о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.

5.3. Преимущественным правом переселения обладают граждане, имеющие I либо II группу инвалидности, а также граждане, достигшие возраста 70 лет.

Глава муниципального образования                                                 В.А. Рокотов