Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального рай...



АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«4» июня 2020г. № 81-п

р.п. Саргатское

Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Саргатский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте www.sargat.omskportal.ru.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Саргатского городского поселения Н.Е. Изотенко

Приложение к постановлению

от «4» июня 2020 г № 81-п

ПОРЯДОК

проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении учреждений, подведомственных Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, учреждение, Администрация), который включает в себя:

1) мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий учреждением;

2) мониторинг качества управления активами учреждения;

3) мониторинг качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента учреждения проводится с целью:

1) определения уровня качества финансового менеджмента учреждения;

2) определения динамики изменений качества финансового менеджмента учреждения;

3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования учреждением.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Администрацией ежеквартально, начиная с I полугодия 2020 года (по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом) и за отчетный финансовый год.

II. Правила расчета и анализа значений показателей качества

финансового менеджмента, формирования и предоставления

информации, необходимой для проведения мониторинга качества

финансового менеджмента

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании оценки качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

1) оценка качества планирования учреждением бюджета;

2) оценка качества исполнения учреждением бюджета в части расходов;

3) оценка управления обязательствами учреждения в процессе исполнения бюджета;

4) оценка состояния, ведения учета и отчетности учреждения;

5) оценка качества управления активами учреждения;

6) оценка качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) оценка прозрачности бюджетного процесса учреждения;

8) оценка организации системы контроля в учреждении.

5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации и материалов, представляемых учреждением в Администрацию согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

6. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных Перечнем показателей, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

7. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей качества финансового менеджмента рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.

Критерии по показателю качества финансового менеджмента устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

8. Администрацией проводится проверка расчетов показателей качества финансового менеджмента, расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента (КФМ) учреждения осуществляется по следующей формуле:

КФМ =

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления оценки.

10. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = () / n

Pji - оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

11. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj меньше трех баллов;

2) значение итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ) меньше трех баллов.

III. Правила формирования и предоставления отчета

о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

12. Учреждение в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, формирует отчет за истекший квартал по Перечню показателей (далее - Отчет) и представляет его в Администрацию.

Отчет за отчетный финансовый год учреждение формирует и представляет в Администрацию до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

13. Администрация до 30 числа месяца, следующего за отчетным (до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом), на основании Отчета учреждения формирует результаты расчета оценки качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

Приложение №1

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента в отношении в отношении

учреждений, подведомственных Администрации

Саргатского городского поселения

Саргатского муниципального района Омской области

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для проведения оценки качества финансового

менеджмента в отношении в отношении учреждений, подведомственных Администрации

Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района

Омской области

№ показателя

Наименование показателя

Расчет показателя (Р)

Единица измерения (градация)

Весовой коэффициент направления/

оценка по показателю

Расчетная величина показателя

1

2

3

4

5

6

1. Оценка качества планирования бюджета

20%

Р1 <1>

Оценка качества планирования бюджетных ассигнований учреждением

Р1 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год;

Рп - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения на отчетный финансовый год, предусмотренная решением Совета Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области (последняя редакция)

%

Р1 <= 1%

5

1% < Р1 <= 5%

4

5% < Р1 <= 10%

3

10% < Р1 <= 15%

2

15% < Р1 <= 20%

1

Р1 > 20%

0

2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов

10%

Р2 <1>

Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год

Р2 = Ркис / Ркпр x 100%, где:

Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;

Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год

%

Р2 = 100%

5

95% <= Р2 < 100%

4

90% <= Р2 < 95%

3

85% <= Р2 < 90%

2

80% <= Р2 < 85%

1

Р2 < 80%

0

Р3 <1>

Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

Р3 = Ккр / (Слбо - Сэ) x 100%, где:

Ккр - кассовый расход учреждения за отчетный период;

Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на отчетную дату;

Сэ - экономия в результате проведения торгов

%

По итогам 1 квартала

Р3 >= 20%

5

Р3 < 20%

3

По итогам 2 квартала

Р3 >= 45%

5

40% <= Р3 < 44%

4

35% <= Р3 < 39%

3

Р3 < 35%

0

По итогам 3 квартала

Р3 >= 70%

5

65% <= Р3 < 69%

4

60% <= Р3 < 64%

3

Р3 < 60%

0

80% <= Р3 < 99%

4

70% <= Р3 < 80%

3

По итогам года

9% при выполнении 0% <= Р3 < 100

5

Р3 < 90% при невыполнении

0

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10%

Р4

Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности

Р4 = Ктп, где:

Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным на отчетную дату

тыс. рублей

Р4 = 0

5

Р4 > 0

9

4. Оценка состояния, ведения учета и отчетности

10%

Р5

Соблюдение сроков предоставления бюджетной отчетности учреждением

Р5 = Кдней, где:

Кдней - количество дней отклонения даты предоставления отчетности от установленного срока

Дни

Р5 = 0

5

2 <= Р5 < 0

3

Р5 > 2

0

Р6

Наличие ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Web-консолидация"

Р6 = Кошиб, где:

Кошиб - количество допущенных учреждением ошибок в формах бюджетной отчетности, направленной в программном комплексе "Web-консолидация"

Штук

Р6 = 0

5

2 <= Р6 < 0

3

Р6 > 2

0

5. Оценка качества управления активами

10%

Р7

Проведение инвентаризации активов и обязательств

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризация проводилась

5

Инвентаризация не проводилась

0

Р8

Недостачи и хищения государственной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях муниципальной собственности

Отсутствуют

5

Присутствуют

0

6. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

10%

Р9 <1>

Доля закупок, проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год

Р9 = Сконк. зак. / Сзак. x 100%, где:

Сконк. зак. - общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Сзак. - общая сумма закупок (в том числе закупки малого объема)

Р9 > 50%

5

30% <= Р9 < 50%

3

Р9 < 30%

0

7. Оценка прозрачности бюджетного процесса

10%

Р10

Опубликование учреждением на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения за отчетный период

Оценивается наличие на сайте отчета об исполнении бюджета учреждения за отчетный период

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

8. Оценка организации системы контроля

20%

Р11

Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Оценивается наличие или отсутствие в резолютивной части акта проверки фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок), предусматривающих административную ответственность

В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения

5

В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения

0

<1> Расчет показателей осуществляется отдельно по каждому разделу и подразделу кода бюджетной классификации 01.13 для обеспечения нужд Администрации и учреждения.

Приложение № 2

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента

в отношении в отношении учреждений,

подведомственных Администрации

Саргатского городского поселения

Саргатского муниципального района

Омской области

РЕЗУЛЬТАТЫ

расчета оценки качества финансового менеджмента

________________________________________________________

(наименование учреждения, подведомственного Администрации

Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района

Омской области)

за ___________________________

(квартал, год)

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя <1>

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

___ _____________ 20__ г.

<1> Для показателей, расчет которых осуществляется отдельно по каждому разделу и подразделу кода бюджетной классификации 01.13 для обеспечения нужд Администрации и подведомственного ему учреждения. Для остальных показателей указывается общее значение.