ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙ...



Документ подписан ЭП 18.09.2020 15:17

Владелец: Бистяйкина Наталия Николаевна

Глава Косогорского сельского поселения

Администрация Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ

Сертификат: 010B229F00BBAB12B34C537DA3BC698324

действителен с 14.05.2020 по 14.05.2021

Издатель: "ГАУ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ ""Госинформ"""

Администрация Косогорского сельского поселения

Большеберезниковского муниципального района

Республики Мордовия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2020 года № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КОСОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2021-2024 ГОДЫ »

В соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ, Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209- ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устава Косогорского сельского поселения, в целях развития малого и среднего предпринимательства в Косогорском сельском поселении администрация Косогорского сельского поселения

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на 2021 - 2024 годы (далее - Программа, прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Косогорского

сельского поселения:

Н.Н.Бистяйкина

Утверждена

постановлением администрации

Косогорского сельского поселения

от 04.08.2020 года №19

Муниципальная программа
по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского района 2021-2024 годы

Паспорт программы

Наименование Программы

Программа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на 2021 - 2024 годы

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Заказчик Программы

Администрация Косогорского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Косогорского сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цели: создание благоприятных условий на территории Косогорского сельского поселения для развития малого и среднего предпринимательств и повышение роли малого предпринимательства в экономике Косогорского сельского поселения

Задачи: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

предоставление информационной и организационной поддержки для развития малого и среднего предпринимательства; создание положительного имиджа малого предпринимательства ; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

Основные направления Программы

Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исполнители мероприятий Программы

Администрация Косогорского сельского поселения

Сроки реализации Программы

2018 - 2021 годы

Источники и объем финансирования Программы

Общий объем финансирования за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения – 4,0 тыс. руб.

в т.ч. по годам:

2021 г. – 1,0 тыс.руб.

2022 г. – 1,0 тыс. руб.

2023 г. – 1,0 тыс. руб

2024 г.- 1,0 тыс. руб.

Планируемые результаты Программы

1. увеличение продукции, произведенной малыми и средними предприятиями;

2. создание новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства;

3. увеличение доходов бюджета Косогорского сельского поселения, в т. ч. за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. привлечение инвестиций в развитие малого предпринимательства.

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Косогорского сельского поселения в пределах их полномочий.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На становление и развитие малого предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившиеся в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований Республики Мордовия проблемы, а именно:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

- нехватка нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цель Программы, приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в Косогорском сельском поселении

Цели Программы - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета сельского поселения, содействие обеспечению занятости населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный рынок;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, развитие системы дистанционного обучения;

- поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития сельского поселения и определяют, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы консолидированного бюджета Большеберезниковского муниципального района, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении являются:

- научно-техническая и инновационная деятельность;

- технологическое оснащение и переоснащение производства;

- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации настоящей Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2021 - 2024 годы.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Субсидирование (при наличии достаточных денежных средств в бюджете поселения) администрацией Косогорского сельского поселения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более трех лет в Российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта.

2. Предоставление администрацией Косогорского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по арендной плате за муниципальное имущество в виде освобождения от арендной платы на определенный срок (кроме земельных участков), отсрочки, либо уменьшения арендной платы за муниципальное имущество.

3. Совершенствование и развитие правового обеспечения малого и среднего предпринимательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, с учетом интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. Основу этой работы составит устранение на муниципальном уровне факторов, препятствующих развитию малого бизнеса, оказывающих негативное влияние на процесс организации, оформления и ведения предпринимательской деятельности, разработка предложений по поддержке малого и среднего предпринимательства с вынесением их на рассмотрение на федеральный и краевой уровни, повышение уровня правовой культуры предпринимателей, доведение до предпринимателей правовой и управленческой информации.

4. Сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в рамках полномочий муниципалитета по минимизации административно-разрешительной и контролирующей практики, устранению бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий.

5. Сокращение сроков оформления земельных участков в администрации Косогорского сельского поселения (оформление договоров аренды либо договоров купли-продажи) до одного рабочего дня.

6. Развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства путем рассмотрения вопроса разработки схем кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, возможности целевой поддержки инвестиционных проектов.

7. Оказание информационной и методической помощи предпринимателям путем дальнейшего развития информационного обеспечения предпринимательской деятельности, содействия внедрению современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием возможностей сети Интернет.

8. Популяризация передового опыта и передовых технологий ведения бизнеса.

9. Создание баз данных и формирование банков знаний по предпринимательской деятельности, что позволит расширить ресурсы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства поселения. Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в поселении позволит оказать содействие по продвижению продукции малых предприятий поселения на межрегиональные рынки, по поддержке выставочно-ярмарочной деятельности, по содействию в расширении производственно-технологической кооперации между крупными и малыми предприятиями, по оказанию поддержки развитию молодежного предпринимательства. Административно-организационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит мероприятия по формированию благоприятного отношения в обществе к предпринимателю, по организации и проведению круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства.

5. Ресурсное обеспечение настоящей Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета Косогорского сельского поселения,

Общий объем финансирования Программы составляет 4,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2021 году – 1,0 тысяч рублей

в 2022 году - 1,0 тысяч рублей

в 2023 году – 1,0 тысяч рублей

в 2024 год- 1,0 тыс. рублей

Направлениями финансирования являются:

1 Создание положительного имиджа малого предпринимательства – 4,0 тыс.руб.,

в т.ч. по годам:

в 2021 году – 1,0 тысяч рублей

в 2022 году – 1,0 тысяч рублей

в 2023 году – 1,0 тысяч рублей

в 2024 году 1,0 тыс. рублей

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования Косогорского сельского поселения на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения.

6. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства

Поддержка оказывается администрацией Косогорского сельского поселения субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которые зарегистрированы на территории сельского поселения и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- осуществлять свою деятельность на территории Косогорского сельского поселения;

- предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности;

- иметь квалифицированный персонал;

- в отношении организации не осуществляется процедура банкротства.

Документы, предоставляемые субъектами малого предпринимательства в администрацию сельского поселения, для оказания поддержки:

- копии регистрационных документов;

- копии учредительных документов;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности;

- бизнес-план.

Критерии оценки конкурсных проектов:

- полнота соответствия представленных материалов конкурсной документации;

- соответствие проекта приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;

- социально-экономическая эффективность проекта;

- уровень заработной платы работников;

- соответствие условиям долевого финансирования.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации настоящей Программы

В результате реализации настоящей Программы в Косогорском сельском поселении предполагается:

- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого бизнеса;

- создание новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства;

- увеличение численности работающих в малом предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

- увеличение уровня средней заработной платы в малом предпринимательстве;

- увеличение доходов бюджета сельского поселения, в т. ч. за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение инвестиций в развитие малого предпринимательства;

- создание двух объектов инфраструктуры малого предпринимательства.

8. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Органы местного самоуправления Косогорского сельского поселения организуют выполнение Программы, координируют взаимодействие исполнителей настоящей Программы, определяют последовательность финансирования указанных мероприятий, несут ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий, определяют исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.

Администрация Косогорского сельского поселения является исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей. Текущий мониторинг за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляют органы местного самоуправления сельского поселения, которые в установленном порядке информируют администрацию Косогорского сельского поселения о результатах ее выполнения.

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией сельского поселения и Советом депутатов сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Косогорского сельского поселения.

9. Состав и сроки представления отчетности об исполнении настоящей Программы

Исполнители настоящей Программы ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным представляют в администрацию Косогорского сельского поселения итоговый отчет о реализации настоящей Программы за отчетный период.

Сводный отчет должен содержать:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- информация об исполнении мероприятий Программы;

- анализ причин незавершенных в утвержденные сроки мероприятий Программы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей.

После окончания срока реализации настоящей Программы разработчик Программы представляет на утверждение в администрацию Косогорского сельского поселения, не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации, указанным в настоящей программе, итоговый отчет.

10. Вступление в силу настоящего нормативного правового акта

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.