ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



бланк постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года № 1805

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьей 43 Устава городского округа Семеновский Нижегородской области, администрация городского округа Семеновский п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Семеновский Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Семеновский от 28.01.2020 № 115 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Семеновский Нижегородской области».

3. Общему отделу администрации городского округа Семеновский обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Семеновский вестник» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Семеновский Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации городского округа по инвестициям и социальным вопросам Е.А.Тигину.

Глава местного самоуправления

городского округа Семеновский

Н.Ф. Носков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа Семеновский

Нижегородской области

от 04.09.2020 № 1805

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Семеновский Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Семеновский Нижегородской области (далее – городской округ Семеновский) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 11.05.2010 № 70-З «О торговой деятельности в Нижегородской области», Уставом городского округа Семеновский Нижегородской области.

1.2. Порядок разработан с целью:

1) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), а также необходимости обеспечения населения продовольственными товарами, обеспечения доступности товаров и услуг в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении НТО на территории городского округа Семеновский;

3) соблюдения единства архитектурного облика городского округа Семеновский;

4) формирования торговой инфраструктуры с учетом типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.3. НТО размещаются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Семеновский Нижегородской области, утвержденной постановлением администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - Схема).

Основанием для размещения НТО является Договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор), заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - Комитет) с победителем открытого аукциона на право размещения НТО (далее - аукцион), либо без проведения торгов в соответствии с пунктом 4.2 Порядка.

Требования, предусмотренные Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением выставок-ярмарок, ярмарок, имеющих краткосрочный характер, и приуроченных к проведению праздничных дат, временных нестационарных объектов повышенной опасности (аттракционы), НТО, расположенных на территориях розничных рынков, оптово-розничных баз (рынков), нестационарных передвижных торговых объектов и палаток.

Размещение НТО на выставках-ярмарках, ярмарках, имеющих краткосрочный характер и приуроченных к проведению праздничных дат, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и постановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 № 482 «О мерах по реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на территории Нижегородской области» сектором по поддержке малого бизнеса и инвестициям администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (далее - Сектор)

1.4. Предметом аукциона является право на размещение НТО на территории городского округа Семеновский в соответствии со Схемой.

1.5. Состав аукционной комиссии, порядок и условия проведения аукциона утверждаются постановлением администрации городского округа Семеновский.

1.6. Договор на размещение НТО, функционирующих круглогодично, заключается на срок, указанный заявителем, но не более срока действия Схемы.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

2) торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

3) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

6) схема размещения НТО - схема, определяющая места размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

2.2. Настоящий Порядок распространяется на следующие НТО:

торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

торговый автомат - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

.

3. Требования к размещению и внешнему виду НТО

3.1. НТО размещаются на территории городского округа Семеновский на основании договоров на размещение НТО, заключаемых по результатам открытых аукционов на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Семеновский (далее - аукцион) или без проведения аукциона.

3.2. Договоры на размещение НТО заключаются на места, включенные в Схему.

3.3. Субъекты предпринимательской деятельности, размещающие НТО на земельном участке, предоставленном на праве аренды, либо планирующие разместить НТО, вправе обратиться в администрацию городского округа Семеновский с заявлением о включении нового места в Схему, а в случае, если место включено в Схему, - о заключении договора на размещение НТО.

3.4. При наличии договора аренды земельного участка, используемого под размещение НТО, договор на размещение НТО дает право арендатору на расторжение договора аренды земельного участка с возвращением земельного участка арендодателю без освобождения данного земельного участка от расположенного на нем НТО.

3.5. Требования к НТО (внешний вид, конструктивная схема, схема расположения земельного участка и объекта) определяются проектом НТО, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (далее — отдел архитектуры и градостроительства).

3.6. Субъекты предпринимательской деятельности при размещении НТО обязаны:

размещать НТО по указанному в договоре адресу (адресному ориентиру) в границах места размещения, установленного Схемой и определенного договором на размещение НТО;

размещать НТО в количестве, предусмотренном договором и Схемой;

сохранять тип НТО, специализацию, местоположение и размеры НТО в течение установленного договором периода размещения;

обеспечить соответствие внешнего вида, рекламно-информационного оформления НТО в едином стиле на основании согласованного проекта НТО на протяжении всего срока эксплуатации;

применять сертифицированные (в том числе в части пожаробезопасности) материалы.

3.7. Субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности с использованием НТО обязаны:

обеспечить надлежащее состояние НТО в соответствии с договором и обеспечить установку вывески с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы;

обеспечить НТО инвентарем и оборудованием, необходимым для соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками;

обеспечить соблюдение Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Семеновский, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 31 мая 2017 № 27;

обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз ТБО и иных отходов от использования объекта;

соблюдать при размещении НТО требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил;

соблюдать правила продажи отдельных видов товаров (в том числе табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции), установленные законодательством Российской Федерации;

не допускать подключение НТО к коммуникациям (водоснабжению, канализации, электрическим сетям) без заключения договора с ресурсоснабжающими организациями;

обеспечить использование НТО для продажи товаров, предоставления услуг при наличии условий, необходимых для хранения и отпуска соответствующего вида товаров (услуг);

обеспечить использование НТО в соответствии с режимом, исключающим нарушение покоя граждан и тишины;

соблюдать ограничение музыкального сопровождения в ночное время в соответствии с законодательством;

не допускать использование музыкального звукового сопровождения, параметры которого превышают допустимые уровни шума, установленные санитарными нормами и правилами.

4. Заключение договоров на размещение НТО

4.1. Договор с победителем аукциона заключает Комитет.

4.1.1. Специализация НТО является существенным условием Договора.

4.1.2. Договор заключается отдельно на каждый НТО.

При условии выполнения требований, указанных в Договоре на размещение НТО, функционирующих круглогодично, хозяйствующий субъект имеет право на заключение Договора на новый срок.

4.1.3 В течение 3 рабочих дней Комитет уведомляет в письменной форме отдел архитектуры и градостроительства и Сектор о заключении Договора.

4.2. Договоры без проведения торгов заключаются Комитетом по заявлениям:

1) производителя, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – заявитель), при условии, что 80% ассортимента продукции, представленной для реализации, будет составлять продукция, произведенная им непосредственно;

2) хозяйствующего субъекта, фактически оплачивающего использование земельного участка под размещение НТО по ранее заключенному с Комитетом договору аренды земельного участка (далее - заявитель), при условии включения такого места размещения в Схему.

4.2.1 Заявитель перед заключением Договора обязан обратиться в отдел архитектуры и градостроительства для согласования проекта НТО.

В течение 3 месяцев с даты заключения Договора заявитель обязан привести НТО в соответствие с согласованным проектом НТО.

4.2.2 При несоблюдении условий, указанных в абзаце втором пункта 4.2.1 Порядка, Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.2.3 К заявлению о заключении Договора прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя с копией паспорта представителя в случае подачи заявления представителем заявителя;

в) надлежащим образом заверенную копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности (для юридических лиц);

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д) согласованный с отделом архитектуры и градостроительства проект НТО.

4.2.4 Основания для отказа в заключении Договора без проведения торгов:

а) заявитель не соответствует пункту 4.2 Порядка;

б) предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 4.2.3 Порядка;

в) представлены недостоверные сведения.

4.2.5. Решение о заключении Договора без проведения торгов или об отказе в заключении Договора без проведения торгов принимается в течение 15 дней со дня регистрации заявления в Комитете.

             

5. Допуск к эксплуатации установленных НТО

5.1. Эксплуатация установленных НТО разрешается в случае, если такие объекты размещены в соответствии с требованиями, указанными в Договоре на размещение НТО.

5.2. НТО, функционирующий круглогодично, должен быть не позднее 3 месяцев с даты заключения Договора предъявлен для осмотра на соответствие проекту НТО отделу архитектуры и градостроительства.

5.3. Для осмотра НТО победитель аукциона направляет в отдел архитектуры и градостроительства соответствующее обращение. Отдел архитектуры и градостроительства проводит проверку соответствия размещения НТО согласованному проекту НТО в течение 5 дней с даты получения обращения.

5.4. В течение 1 рабочего дня с даты осмотра отдел архитектуры и градостроительства составляет акт соответствия либо несоответствия размещения НТО согласованному проекту НТО.

5.5. В случае если НТО эксплуатируется без утвержденного акта соответствия, а также при наличии акта несоответствия размещения НТО согласованному проекту НТО действие Договора прекращается Комитетом в одностороннем порядке, НТО подлежит демонтажу.

6. Демонтаж НТО

6.1. НТО подлежат демонтажу по следующему основанию:

1) установка и эксплуатация НТО в нарушение требований настоящего Порядка;

2) в случае самовольного размещения НТО;

3) нарушение условий Договора на размещение НТО;

4) нарушение Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Семеновский, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 31 мая 2017 № 27.

6.2. Демонтаж НТО осуществляется хозяйствующим субъектом за счет собственных средств.