Об утверждении порядка составления проекта бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.



Омская область

Омская область

Администрация Паутовского сельского поселения

Нижнеомского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2020 года № 57 -п

с. Паутовка

Об утверждении порядка составления проекта бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Решения Совета Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 23 июня 2016 года № 16 "Об утверждении новой редакции положения о бюджетном процессе в Паутовском сельском поселении Нижнеомского муниципального района Омской области", Администрация Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от 30 сентября 2014 года № 31-п «Об утверждении порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить оставляю за собой .

Глава Паутовского сельского поселения В.В. Моисеенко

Приложение

к постановлению Администрации

Паутовского сельского Нижнеомского

муниципального района Омской области

от «4» сентября 2020 г. № 57 -п

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период (далее – проект бюджета).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субъекты бюджетного планирования Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) – Паутовское сельское поселение Нижнеомского муниципального района Омской области, являющееся главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;

- предельный объем бюджетных ассигнований местного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств бюджета на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, нормативными правовыми актами Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

3. Сроки составления проекта бюджета определяются Администрацией Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области ежегодно.

II. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

4. Для составления проекта бюджета используются следующие документы, данные и показатели:

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области;

- реестр расходных обязательств Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области;

- основные показатели прогноза социально-экономического развития Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области;

- данные об исполнении бюджета и консолидированного бюджета Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в отчетном финансовом году;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- муниципальные программы Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (проекты муниципальных программ Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, проекты изменений указанных программ);

- объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта районного бюджета;

- иные данные, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах.

5. В целях своевременного составления проекта бюджета Комитет финансов и контроля Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, органов местного самоуправления Нижнеомского муниципального района Омской области, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.

III. Полномочия субъектов бюджетного планирования при

составлении проекта районного бюджета

6. При составлении проекта местного бюджета Администрация Паутовского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области:

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения;

- формирует плановый реестр расходных обязательств Паутовского сельского поселения на основе данных, представленных субъектами бюджетного планирования;

- формирует основные характеристики проекта местного бюджета;

- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в рамках реализации муниципальных программ Паутовского сельского поселения области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных в том числе с:

осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Паутовского сельского поселения или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Паутовского сельского поселения (далее – бюджетные инвестиции в объекты собственности Паутовского сельского поселения);

софинансированием капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее – капитальные вложения в объекты муниципальной собственности);

- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов местного бюджета и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, прогноз налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- определяет верхние пределы муниципального внутреннего долга Паутовского сельского поселения, муниципального внешнего долга Паутовского сельского поселения (при наличии у Паутовского сельского поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- составляет пояснительную записку к проекту решения Совета Паутовского сельского поселения о местном бюджете;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. При составлении проекта местного бюджета Администрация Паутовского сельского поселения:

- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения;

- формирует Адресную инвестиционную программу Паутовского сельского поселения;

- разрабатывает проект баланса бюджетных расходов Паутовского сельского поселения на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- подготавливает информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Паутовского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Паутовского сельского поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Паутовского сельского поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. При составлении проекта местного бюджета Администрация Паутовского сельского поселения формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Паутовского сельского поселения, в том числе о предполагаемых размерах части прибыли муниципальных унитарных предприятий Паутовского сельского поселения, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в местный бюджет.

9. При составлении проекта местного бюджета субъекты бюджетного планирования:

- формируют (корректируют) данные для составления планового реестра расходных обязательств Паутовского сельского поселения;

- формируют в соответствии с законодательством предложения по внесению изменений (при необходимости) в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее – общероссийские базовые перечни), и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями Омской области (далее – региональный перечень), при необходимости разрабатывают стандарты качества муниципальных услуг (работ) (вносят в них изменения);

- проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в общероссийские базовые перечни и (или) региональный перечень (далее – оценка потребности), оценку соблюдения стандартов качества муниципальных услуг (работ), формируют показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Паутовского сельского поселения

- формируют предложения по определению объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения в рамках реализации муниципальных программ Паутовского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, связанных в том числе с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Паутовского сельского поселения об утверждении муниципальных программ Паутовского сельского поселения
(о внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы Паутовского сельского поселения);

- составляют обоснования бюджетных ассигнований;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. При составлении проекта местного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов местного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в районный бюджет в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет.

11. При составлении проекта местный бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита в местный бюджет.

IV. Этапы составления проекта бюджета

12. Проект местного бюджета составляется в три этапа.

13. На первом этапе составления проекта местного бюджета в целях осуществления сбора, обобщения и анализа сведений, расчетов и обоснований, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения и основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Администрация Паутовского сельского поселения устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

2) субъекты бюджетного планирования:

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся правовым основанием финансового обеспечения расходных обязательств Паутовского сельского поселения (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Паутовского сельского поселения, осуществляют подготовку данных для составления планового реестра расходных обязательств Паутовского сельского поселения;

- формируют в соответствии с законодательством предложения по внесению изменений (при необходимости) в региональный перечень, а также при необходимости разрабатывают муниципальные стандарты качества муниципальных услуг (работ) (вносят в них изменения), проводят оценку соблюдения муниципальных стандартов качества муниципальных услуг (работ) и оценку потребности;

- формируют показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Паутовского сельского поселения.

14. На втором этапе составления проекта местного бюджета Администрацией Паутовского сельского поселения разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Паутовского сельского поселения, который характеризует основные задачи формирования местного бюджета Паутовского сельского поселения, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для исполнения расходных обязательств Паутовского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, определяется исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях формирования основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Администрации Паутовского сельского поселения:

- определяет прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет и источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приоритетов социально-экономического развития Паутовского сельского поселения и формирует основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) Администрация Паутовского сельского поселения:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Паутовского сельского поселения;

- определяет нормативную потребность субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и формирует проект баланса бюджетных расходов Паутовского сельского поселения на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- осуществляет согласование сформированных субъектами бюджетного планирования предложений по определению объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения в рамках реализации муниципальных программ Паутовского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

3) субъекты бюджетного планирования:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет и (или) методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в местный бюджет, прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита местного бюджета, а также поступлений в местный бюджет средств от использования, продажи и приватизации имущества, находящегося в собственности Паутовского сельского поселения;

- организуют работу муниципальных учреждений Паутовского сельского поселения, в отношении которых субъекты бюджетного планирования осуществляют функции и полномочия учредителя, по формированию объемов нормативных затрат на оказание бюджетными учреждениями Паутовского сельского поселения муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Паутовского сельского поселения, расходов на иные цели, затрат казенных учреждений Паутовского сельского поселения на обеспечение выполнения функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- формируют предложения по объемам бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

15. На третьем этапе составления проекта местного бюджета:

1) Администрация Паутовского сельского поселения:

- формирует информацию об общем объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда Паутовского сельского поселения;

- формирует информацию об общем объеме бюджетных ассигнований местного бюджета, которые могут быть направлены на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения, в рамках реализации муниципальных программ Паутовского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Паутовского сельского поселения);

- формирует, доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения а также проверяет и согласовывает их распределение субъектами бюджетного планирования;

2) Администрация Паутовского сельского поселения:

- формирует предложения по распределению бюджетных ассигнований дорожного фонда Паутовского сельского поселения:

в части бюджетных ассигнований местного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования;

в части бюджетных ассигнований дорожного фонда Паутовского сельского поселения, за исключением бюджетных ассигнований местного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования;

3) Администрация Паутовского сельского поселения:

- формирует информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения в рамках реализации муниципальных программ Паутовского сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Паутовского сельского поселения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Паутовского сельского поселения), в разрезе субъектов бюджетного планирования;

- формирует прогноз социально-экономического развития Паутовского сельского поселения;

- формирует Адресную инвестиционную программу Паутовского сельского поселения;

4) субъекты бюджетного планирования:

- осуществляют подготовку проектов нормативных документов (соглашений) Паутовского сельского поселения;

- формируют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Паутовского сельского поселения по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Паутовского сельского поселения об утверждении (изменении) муниципальных программ Паутовского сельского поселения, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Паутовского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

Администрация Паутовского сельского поселения разрабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, пояснительную записку к нему.