Основная информация
Дата опубликования: | 05 марта 2012г. |
Номер документа: | RU31000201200111 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2012 года № 101-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года (№ Пр-444 от 25 февраля 2009 года), в целях организации и осуществления совместной работы органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, заинтересованных ведомств области по созданию условий успешной адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество правительство области постановляет:
1. Утвердить целевую программу Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа, прилагается).
2. Определить координатором Программы управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (Щербаков В.В.).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 25 января.
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 5 марта 2012 года № 101-пп
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Паспорт целевой программы Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы
Наименование Программы
- целевая программа Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года (№ Пр-4 4 4 от 25 февраля 2009 года)
Цель Программы
- обеспечение безопасности населения области во всех сферах жизнедеятельности и защита его от преступных посягательств
Основная задача Программы
- реализация гражданских, социальных и иных прав лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
Участники Программы
- управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области;
- Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (по согласованию);
- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию);
- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;
- управление по труду и занятости населения области;
- департамент образования, культуры и молодежной политики области;
- администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Сроки реализации Программы
2012 - 2013 годы
Ожидаемые
конечные
результаты
- социальная адаптация данной категории граждан к самостоятельной жизни в обществе;
- снижение уровня преступности в области и социальной напряженности;
- рост доверия населения к органам государственной власти
Система организации контроля за исполнением программных
мероприятий
- координация деятельности и общий контроль за ходом реализации Программы возлагаются на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области
Раздел I. КРАТКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ
В последнее время государством уделяется большое внимание мерам по усилению борьбы с преступностью и предупреждению рецидива, поэтому проблема социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, приобретает особую значимость.
В 2009 - 2011 годах в Белгородской области органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, заинтересованными ведомствами области исполнялась целевая программа Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 24 августа 2009 года № 287-пп "Об утверждении целевой программы Белгородской области на 2009 - 2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы".
Анализ отчетов о проделанной работе за 2009 - 2011 годы, представленных участниками названной Программы, показал, что социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, являющихся жителями Белгородской области, невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны правоохранительных органов, паспортно-визовой службы, службы занятости населения, органов системы социальной защиты населения, общественных организаций. Эта поддержка позволила осужденным после освобождения получить соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечивал нормальный, с точки зрения общества, образ жизни.
Реализация целевой программы Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа) будет способствовать дальнейшему совершенствованию социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОТБЫВШИМ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Оказание социальной помощи данной категории граждан основывается на следующих основных принципах:
законности;
гуманизма;
социальной справедливости;
адресности;
добровольности.
Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа определяет компетенцию и обязанности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления в оказании социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
На ранее судимых распространяются права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, с ограничениями, установленными федеральными законами.
Основные цели Программы:
обеспечение безопасности населения области и защита его от преступных посягательств;
охрана прав лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
предупреждение рецидива преступлений с их стороны;
укрепление законности и правопорядка в области.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
организация и осуществление совместной работы всех заинтересованных ведомств и учреждений по созданию условий успешной социальной адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество;
бытовое и трудовое устройство данной категории граждан;
восстановление утраченных социально полезных связей;
медицинское обслуживание ранее судимых;
повышение их профессионального и образовательного уровня;
содействие духовно-нравственному возрождению.
Оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, представляет собой комплекс государственно-правовых, экономических и иных мер по реализации их гражданских и социальных прав.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:
социальная адаптация ранее судимых к самостоятельной жизни в обществе в отсутствие строгого контроля и постоянной поддержки со стороны государственных служб;
предотвращение распространения среди населения эпидемиологически значимых инфекционных и венерических заболеваний, носителями которых могут быть лица, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;
снижение уровня преступности в области и социальной напряженности;
укрепление общественного порядка в результате осуществления и совершенствования мер профилактического воздействия;
укрепление общественного порядка в результате осуществления и совершенствования мер профилактического воздействия;
рост доверия населения к органам государственной власти.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется процентным соотношением выполненных задач и полученных положительных результатов.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывались существующие социально-экономические трудности, в связи с чем первостепенное значение придавалось максимальной реализации действующих законодательных норм и гуманитарному характеру решения проблемы социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Раздел VI. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
Исполнители Программы - управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию).
Основными соисполнителями являются:
департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;
управление по труду и занятости населения области;
департамент образования, культуры и молодежной политики области;
администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
Раздел VII. МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Координация деятельности и общий контроль за реализацией Программы возлагаются на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (далее - координатор Программы).
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области ежегодно не позднее 25 января информирует заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области о ходе выполнения программных мероприятий.
Участники Программы представляют ежегодно к 15 января координатору Программы отчеты о проделанной работе.
Раздел VIII. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№
Наименование
Исполнитель
Срок
Ожидаемый
п/п
мероприятия
(соисполнитель)
реализации
конечный результат
Глава I. Социальная реабилитация спецконтингента в местах лишения свободы
1. Организационные меры
1.1.
Информирование
УФСИН России по
Постоянно
Знание своих
осужденных об
Белгородской
гражданских прав
основных нормах и
области (по
и обязанностей
положениях
согласованию);
законодательства о
управление по
занятости населения,
труду и
ситуации на рынке
занятости
труда области,
населения
жилищн о-бытовом
области,
устройстве,
департамент
медицинском и
здравоохранения
пенсионном
и социальной
обслуживании
защиты населения области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
1.2.
Организация
УФСИН России по
Постоянно
Получение лицами,
регулярной работы
Белгородской
готовящимися к
справочно-
области (по
освобождению,
консультационных
согласованию);
квалифицированных
пунктов во всех
управление по
консультаций по
учреждениях
труду и
социальным
уголовно-
занятости
вопросам;
исполнительной
населения
адекватное
системы области в
области
представление о
целях оказания
реальной жизни на
обратившимся лицам
свободе
конкретной помощи
1.3.
Совершенствование
УФСИН России по
Постоянно;
Комплекс мер по
автоматизированной
Белгородской
вопросам
системы учета лиц,
области и
трудового и
проживавших на
учреждения
социально-
территории области и
уголовно-
бытового
осужденных за
исполнительной
устройства лиц,
совершение
системы области
освобождающихся
преступлений к
(по
из учреждений,
лишению свободы.
согласованию)
исполняющих
Направление сведений
постоянно,
наказание
в органы местного
по итогам I
самоуправления,
и II
внутренних дел,
полугодий
занятости населения
(30 июня и
области о
30 декабря)
предполагаемом
количестве
освобождающихся
граждан для
постановки их на
соответствующий
учет, резервирования
рабочих мест на
предприятиях и в
организациях,
бронирования
жилплощади в
муниципальных
общежитиях для лиц,
не имеющих жилья и
нуждающихся в
бытовом устройстве
1.4.
Обеспечение
Управление по
Постоянно
Наличие гарантий
своевременного
труду и
социальной
информирования
занятости
адаптации
учреждений уголовно-
населения
исполнительной
области;
системы области о
органы
возможности
Министерства
трудоустройства и
внутренних дел
регистрации
России по
конкретного лица по
Белгородской
выбранному им месту
области;
жительства после
администрации
освобождения
муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.5.
Организация
УФСИН России по
Постоянно
Совершенствование
регулярной работы
Белгородской
системы
автоматизированного
области и
управления,
рабочего места
учреждения
применение
социального
уголовно-
информационных
сотрудника
исполнительной
технологий
учреждения,
системы области
исполняющего
(по
наказание
согласованию)
2. Подготовка осужденных к освобождению
2.1.
Выявление и решение
УФСИН России по
Постоянно
Объективное
социальных проблем
Белгородской
представление об
осужденных, защита
области и
социальных
их прав в период
учреждения
проблемах.
отбывания наказания,
уголовно-
Повышение уровня
оказание
исполнительной
готовности
дифференцированной
системы области
(бытовой,
социальной помощи.
(по
психологической,
Организация
согласованию);
юридической) к
работы социальной
Комиссия
жизни после
гостиной для
по делам
освобождения
несовершеннолетних,
несовершен
готовящихся
нолетних и
условно-досрочному
защите их прав
освобождению из ФКУ
при Губернаторе
"Новооскольская
области
воспитательная
колония"
2.2.
Получение среднего
УФСИН России по
Постоянно;
Возможность
общего образования и
Белгородской
трудоустройства и
специальности. Обеспечение опережающего обучения осужденных рабочим профессиям, конкурентоспособным на рынке труда. Приобретение за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете, и спонсорской помощи инструментов, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для обучения спецконтингента
области (по согласованию);
департамент образования, культуры и молодежной политики области
по мере необходимости
продолжения обучения после освобождения; готовность каждого осужденного к правопослушной самостоятельной жизни
2.3.
Проведение мониторинга уровня образования граждан, готовящихся к освобождению. Диагностика потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки
УФСИН России по Белгородской области (по согласованию);
департамент образования, культуры и молодежной политики области
Постоянно (за два месяца до освобождения осужденного)
Определение комплекса мер по повышению качества знаний и профессиональной подготовки с учетом современных требований на рынке труда области
2.4.
Участие лиц, отбывающих наказание, в производственной деятельности и общественно полезном труде
Учреждения уголовно- исполнительной системы УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Развитие практических навыков, социально- трудовая реабилитация, материальная заинтересованность
2.5.
Восстановление, поддержание и развитие социально полезных связей (переписка, телефонные
переговоры, свидания с родственниками, бывшими коллегами по работе и знакомыми из числа положительно характеризующихся)
Учреждения уголовно- исполнительной системы УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Обеспечение условий успешной социальной адаптации; наличие жилплощади и постоянного места работы, повышение образовательного и культурного уровня, участие в общественной деятельности
2.6.
Документирование
осужденных
паспортами
гражданина
Российской
Федерации,
иностранного
гражданина,
УФСИН России по Белгородской области; Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской
Постоянно
Защита прав и законных интересов граждан;
наличие паспорта и других важных личных документов
справками о
области (УФМС);
возвращении на
Отделение
родину, оформление
Пенсионного
пенсий и пенсионных
фонда Российской
удостоверений
Федерации по
(подготовка пакетов
Белгородской
документов)
области (по
согласованию);
учреждения
уголовно-
исполнительной
системы УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)
2.7.
Медицинское
Медицинская
Постоянно
Обеспечение и
обследование
служба УФСИН
защита законных
спецконтингента за
России по
прав и интересов
месяц до
Белгородской
граждан;
освобождения в целях
области,
предупреждение
выявления,
противо
распространения
диагностики,
туберкулезный,
среди населения
профилактики и
кожновене-
области
дальнейшего лечения
рический,
эпидемиологически
заболеваний
наркологический,
опасных
психоневроло
заболеваний
гический
диспансеры
области (по
согласованию)
Глава II. Восстановление и поддержка гражданского и социального
статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы
1. Решение вопросов трудового и
бытового устройства
1.1.
Поддержание в
Управление по
Постоянно
Оперативное
актуализированной
труду и
решение вопросов
форме
занятости
трудоустройства
автоматизированной
населения
базы данных
области;
предприятий и
администрации
учреждений,
муниципальных
расположенных на
районов и
территории области и
городских
имеющих возможность
округов (по
трудоустройства
согласованию)
ранее судимых в ОКУ
"Центр занятости
населения" городов и
районов области
1.2.
Оказание центрами
Управление по
Постоянно
Социально-
занятости населения
труду и
психологическая
профориентационных
занятости
адаптация;
услуг лицам,
населения
решение жизненно
отбывшим наказание,
области
важных вопросов
психологической
поддержки,
квалифицированной
помощи по повышению
мотивации к
трудоустройству и
адаптации к жизни на свободе
1.3.
Привлечение бывших осужденных, не имеющих
конкурентоспособных профессий, к оплачиваемым общественным и сезонным
сель скохозяйственным работам
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); управление по труду и занятости населения области
Постоянно
Временное трудоустройство граждан, их занятость и материальная заинтересованность ; предупреждение асоциального поведения
1.4.
Определение перечня неквалифицированных работ и установление квот рабочих мест в государственных и муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях с одновременным предоставлением им налоговых и иных льгот в целях экономической заинтересованности
Администрации муниципальных районов и городских округов; Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (по согласованию); управление по труду и занятости населения области
Ежегодно
Совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; предоставление льгот
работодателям
1.5.
Организация на предприятиях системы наставничества для граждан, отбывших уголовное наказание
Руководители предприятий и профсоюзных комитетов (по согласованию)
Постоянно
Развитие
практических
навыков,
максимальное
использование
трудового
потенциала,
формирование
позитивных
взаимоотношений в
коллективе
1.6.
Направление в администрации муниципальных районов и городских округов сведений о работе, проведенной с ранее судимыми по их трудоустройству
ОКУ "Центр занятости населения" городов и районов
Ежеквартально
Обеспечение трудозанятости бывших осужденных
1.7.
Оказание помощи в оформлении необходимого пакета документов на выделение земельных участков лицам, отбывшим наказание и решившим заниматься ведением личного подсобного хозяйства
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
При
обращении
Трудозанятость и получение материальных доходов
1.8.
Содействие в
Белгородский
При
Трудозанятость и
предоставлении
областной фонд
обращении
получение
субсидий наиболее
поддержки малого
материальных
подготовленным в
и среднего
доходов
профессиональном
предприни
плане гражданам
мательства
данной категории в
целях открытия ими
собственного дела
1.9.
Оказание органами
Управление
Постоянно
Материальная
социальной защиты
социальной
поддержка лиц,
населения в
защиты населения
оказавшихся в
соответствии с
области
затруднительном
действующим
положении
законодательством
адресной
материальной помощи
малоимущим
гражданам,
освободившимся из
исправительных
колоний и прибывшим
в область на
постоянное место
жительства
2. Медицинское и пенсионное обслуживание
2.1.
Содействие бывшим
Территориальные
Постоянно
Гарантированность
осужденным в
отделения
оказания
получении полисов
филиала ЗАО
медицинских услуг
медицинского
"Макс-М" (по
страхования
согласованию)
2.2.
Проведение
Департамент
При
Снижение риска,
бесплатных
здравоохранения
обращении
предупреждение
медицинских осмотров
и социальной
распространения в
при устройстве на
защиты населения
области
работу данной
области
туберкулеза,
категории граждан и
ВИЧ-инфекции,
помещении в
наркомании и
стационарные
других опасных
учреждения системы
заболеваний
социальной защиты
населения области.
Постановка на
диспансерный учет
ВИЧ-инфицированных,
больных
туберкулезом,
наркозависимых лиц,
освобожденных из
мест лишения
свободы, оказание им
стационарной
(амбулаторной)
медицинской помощи и
выработка мер
профилактического и
санитарно-
эпидемиологического
характера по
пресечению возможных
случаев
распространения опасных заболеваний
2.3.
Назначение в установленном законом порядке и выплата пенсий и компенсаций бывшим осужденным
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
В предусмотренные законодательством Российской Федерации сроки, а также в случае экстренной необходимости
Защита прав и
законных
интересов
граждан,
материальное
обеспечение
2.4.
Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших уголовное наказание и утративших социальные связи, в специализированные учреждения
Управление
социальной
защиты населения
области;
органы
социальной
защиты населения
муниципальных
районов и
городских
округов
В случае необходимости
Защита прав и законных интересов граждан, решение социальных и бытовых проблем
2.5.
Установление попечительства (социальной помощи на дому) одиноким гражданам
пенсионного возраста и инвалидам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
При
обращении
Защита прав и законных
интересов граждан
3. Социализация несовершеннолетних
3.1.
Организация индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных деяний с их стороны
Органы Министерства внутренних дел России по Белгородской области и администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); территориальные комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Постоянно
Снижение уровня совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы
3.2.
Жизнеустройство ранее судимых подростков, оставшихся без попечения родителей и иных законных представителей, в специализированных государственных учреждениях области с последующей разработкой комплекса мероприятий по оказанию им необходимой помощи
Органы опеки и попечительства области
Постоянно
Защита прав несовершеннолетних ; создание нормальных социально-бытовых условий с целью не допустить совершения преступлений и административных правонарушений
3.3.
Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области практики работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по социальному сопровождению подростков, вступивших в конфликт с законом, в том числе освободившихся из воспитательных колоний
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области; органы
Министерства внутренних дел России по Белгородской области и администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ежегодно
Выявление и устранение имеющихся недостатков; определение мер по
совершенствованию деятельности в данном направлении
3.4.
Организация рейдовых мероприятий по месту жительства несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы
Органы Министерства внутренних дел России по Белгородской области; управление по делам молодежи области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Постоянно
Контроль по месту жительства социально-бытовых условий проживания несовершеннолетних
4. Информационно-организационные и профилактические меры
4.1.
Совершенствование работы телефона доверия в органах внутренних дел области, в том числе для оказания консультационной помощи ранее судимым
УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Обеспечение прав и законных интересов граждан
4.2.
Обеспечение лиц,
Управление
При
Информационно-
отбывших наказание в
социальной
обращении
консультационная
виде лишения
защиты населения
помощь
свободы, памятками
области
по предоставлению
видов социальной
поддержки
4.3.
Продолжение
Органы
2012 год
Предоставление
внедрения в органах
Министерства
социальных услуг;
внутренних дел
внутренних дел
пресечение
программно-
России по
возможных
технического
Белгородской
противоправных
комплекса по учету
области;
действий и
лиц, отбывших
администрации
криминальных
наказание, для
муниципальных
связей
содействия в решении
районов и
вопросов их
городских
бытового и трудового
округов (по
устройства,
согласованию)
проведения
профилактических
мероприятий в целях
предупреждения
повторных уголовных
преступлений и
административных
правонарушений
4.4.
Проведение анализа
УФСИН России по
II квартал
Осуществление
межведомственного
Белгородской
2012 - 2013
усиленного
плана мероприятий по
области;
годы
контроля
контролю за
УМВД России по
уполномоченными
исполнением
Белгородской
на то право
ограничений,
области;
охранительным и
установленных судом,
администрации
структурами в
в отношении лиц,
муниципальных
целях
освобожденных
районов и
предупреждения
условно-досрочно от
городских
асоциального
отбывания наказания
округов (по согласованию)
поведения и противоправной деятельности со стороны названных лиц
4.5.
Разработка
УФСИН России по
I квартал
Осуществление
межведомственного
Белгородской
2012 г.
усиленного
плана мероприятий по
области;
контроля
контролю за лицами,
УМВД России по
уполномоченными
подпадающими под
Белгородской
на то право
административный
области;
охранительным и
надзор (Федеральный
администрации
структурами в
закон от 6 апреля
муниципальных
целях
2011 г. № 64-ФЗ "Об
районов и
предупреждения
административном
городских
асоциального
надзоре за лицами,
округов (по
поведения и
освобожденными из
согласованию)
противоправной
мест лишения
деятельности со
свободы", Приказ МВД
стороны названных
России от 8 июля
лиц
2011 г. № 818 "О
порядке
осуществления
административного
надзора за лицами,
освобожденными из
мест лишения
свободы")
4.6.
Осуществление
Прокуратура
Постоянно;
Устранение
правоохранительными
области;
итоги I и II
существующей
органами целевых
органы
полугодий
разобщенности в
проверок состояния
Министерства
(30 июня и
действиях
работы по трудовому
внутренних дел
30 декабря)
государственных
и бытовому
России по
структур;
устройству граждан,
Белгородской
усиление контроля
освобожденных из
области;
за поведением
исправительных
администрации
лиц,
колоний, оказанию
муниципальных
освободившихся по
социально-
районов и
отбытии наказания
реабилитационных
городских
и условно-
услуг,
округов;
досрочно ;
предупреждению
УФСИН России по
предупреждение и
рецидива
Белгородской
пресечение
преступлений с
области (по
противоправных
последующим
согласованию)
деяний;
рассмотрением
содействие ранее
обобщенных
судимым в
результатов на
разрешении
совместных
социальных
совещаниях
проблем;
заинтересованных
принятие
ведомств и
адекватных мер в
определением мер по
случае совершения
устранению
административных
выявленных
правонарушений и
недостатков и
уголовных
повышению
преступлений
эффективности
деятельности в
данном направлении
4.7.
Взаимодействие со
Администрации
Постоянно
Осознание
средствами массовой
муниципальных
(не менее
гражданами
информации в целях
районов и
двух
важности
формирования чувства
городских
публикаций в
социальной
толерантности у
округов;
год)
адаптации ранее
жителей области и
УФСИН России по
судимых; снижение
общественности к
Белгородской
уровня
нуждам и социальным
области;
преступности и
проблемам лиц данной
УМВД России
социальной
категории (в первую
по Белгородской
напряженности;
очередь к судимым за
области (по
укрепление
преступления
согласованию)
правопорядка в
небольшой и средней
области
тяжести)
4.8.
Проведение анализа
Секретари
IV квартал
Качественное и
работы
Советов
2012 г.
своевременное
наблюдательных
безопасности
выполнение
советов при органах
администраций
запланированных
местного
муниципальных
мероприятий
самоуправления,
районов и
осуществляющих
городских
контроль за ходом
округов области
реализации настоящей
Программы
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2012 года № 101-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года (№ Пр-444 от 25 февраля 2009 года), в целях организации и осуществления совместной работы органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, заинтересованных ведомств области по созданию условий успешной адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество правительство области постановляет:
1. Утвердить целевую программу Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа, прилагается).
2. Определить координатором Программы управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (Щербаков В.В.).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 25 января.
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 5 марта 2012 года № 101-пп
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Паспорт целевой программы Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы
Наименование Программы
- целевая программа Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года (№ Пр-4 4 4 от 25 февраля 2009 года)
Цель Программы
- обеспечение безопасности населения области во всех сферах жизнедеятельности и защита его от преступных посягательств
Основная задача Программы
- реализация гражданских, социальных и иных прав лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
Участники Программы
- управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области;
- Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (по согласованию);
- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию);
- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;
- управление по труду и занятости населения области;
- департамент образования, культуры и молодежной политики области;
- администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
Сроки реализации Программы
2012 - 2013 годы
Ожидаемые
конечные
результаты
- социальная адаптация данной категории граждан к самостоятельной жизни в обществе;
- снижение уровня преступности в области и социальной напряженности;
- рост доверия населения к органам государственной власти
Система организации контроля за исполнением программных
мероприятий
- координация деятельности и общий контроль за ходом реализации Программы возлагаются на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области
Раздел I. КРАТКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ
В последнее время государством уделяется большое внимание мерам по усилению борьбы с преступностью и предупреждению рецидива, поэтому проблема социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, приобретает особую значимость.
В 2009 - 2011 годах в Белгородской области органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, заинтересованными ведомствами области исполнялась целевая программа Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 24 августа 2009 года № 287-пп "Об утверждении целевой программы Белгородской области на 2009 - 2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы".
Анализ отчетов о проделанной работе за 2009 - 2011 годы, представленных участниками названной Программы, показал, что социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, являющихся жителями Белгородской области, невозможна без оказания им соответствующей помощи со стороны правоохранительных органов, паспортно-визовой службы, службы занятости населения, органов системы социальной защиты населения, общественных организаций. Эта поддержка позволила осужденным после освобождения получить соответствующий правовой и социальный статус, который обеспечивал нормальный, с точки зрения общества, образ жизни.
Реализация целевой программы Белгородской области "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа) будет способствовать дальнейшему совершенствованию социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактике рецидивной преступности.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОТБЫВШИМ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Оказание социальной помощи данной категории граждан основывается на следующих основных принципах:
законности;
гуманизма;
социальной справедливости;
адресности;
добровольности.
Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа определяет компетенцию и обязанности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления в оказании социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
На ранее судимых распространяются права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, с ограничениями, установленными федеральными законами.
Основные цели Программы:
обеспечение безопасности населения области и защита его от преступных посягательств;
охрана прав лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
предупреждение рецидива преступлений с их стороны;
укрепление законности и правопорядка в области.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
организация и осуществление совместной работы всех заинтересованных ведомств и учреждений по созданию условий успешной социальной адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество;
бытовое и трудовое устройство данной категории граждан;
восстановление утраченных социально полезных связей;
медицинское обслуживание ранее судимых;
повышение их профессионального и образовательного уровня;
содействие духовно-нравственному возрождению.
Оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, представляет собой комплекс государственно-правовых, экономических и иных мер по реализации их гражданских и социальных прав.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:
социальная адаптация ранее судимых к самостоятельной жизни в обществе в отсутствие строгого контроля и постоянной поддержки со стороны государственных служб;
предотвращение распространения среди населения эпидемиологически значимых инфекционных и венерических заболеваний, носителями которых могут быть лица, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;
снижение уровня преступности в области и социальной напряженности;
укрепление общественного порядка в результате осуществления и совершенствования мер профилактического воздействия;
укрепление общественного порядка в результате осуществления и совершенствования мер профилактического воздействия;
рост доверия населения к органам государственной власти.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется процентным соотношением выполненных задач и полученных положительных результатов.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
При разработке Программы учитывались существующие социально-экономические трудности, в связи с чем первостепенное значение придавалось максимальной реализации действующих законодательных норм и гуманитарному характеру решения проблемы социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Раздел VI. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
Исполнители Программы - управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию).
Основными соисполнителями являются:
департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;
управление по труду и занятости населения области;
департамент образования, культуры и молодежной политики области;
администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
Раздел VII. МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Координация деятельности и общий контроль за реализацией Программы возлагаются на управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (далее - координатор Программы).
Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области ежегодно не позднее 25 января информирует заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области о ходе выполнения программных мероприятий.
Участники Программы представляют ежегодно к 15 января координатору Программы отчеты о проделанной работе.
Раздел VIII. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№
Наименование
Исполнитель
Срок
Ожидаемый
п/п
мероприятия
(соисполнитель)
реализации
конечный результат
Глава I. Социальная реабилитация спецконтингента в местах лишения свободы
1. Организационные меры
1.1.
Информирование
УФСИН России по
Постоянно
Знание своих
осужденных об
Белгородской
гражданских прав
основных нормах и
области (по
и обязанностей
положениях
согласованию);
законодательства о
управление по
занятости населения,
труду и
ситуации на рынке
занятости
труда области,
населения
жилищн о-бытовом
области,
устройстве,
департамент
медицинском и
здравоохранения
пенсионном
и социальной
обслуживании
защиты населения области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
1.2.
Организация
УФСИН России по
Постоянно
Получение лицами,
регулярной работы
Белгородской
готовящимися к
справочно-
области (по
освобождению,
консультационных
согласованию);
квалифицированных
пунктов во всех
управление по
консультаций по
учреждениях
труду и
социальным
уголовно-
занятости
вопросам;
исполнительной
населения
адекватное
системы области в
области
представление о
целях оказания
реальной жизни на
обратившимся лицам
свободе
конкретной помощи
1.3.
Совершенствование
УФСИН России по
Постоянно;
Комплекс мер по
автоматизированной
Белгородской
вопросам
системы учета лиц,
области и
трудового и
проживавших на
учреждения
социально-
территории области и
уголовно-
бытового
осужденных за
исполнительной
устройства лиц,
совершение
системы области
освобождающихся
преступлений к
(по
из учреждений,
лишению свободы.
согласованию)
исполняющих
Направление сведений
постоянно,
наказание
в органы местного
по итогам I
самоуправления,
и II
внутренних дел,
полугодий
занятости населения
(30 июня и
области о
30 декабря)
предполагаемом
количестве
освобождающихся
граждан для
постановки их на
соответствующий
учет, резервирования
рабочих мест на
предприятиях и в
организациях,
бронирования
жилплощади в
муниципальных
общежитиях для лиц,
не имеющих жилья и
нуждающихся в
бытовом устройстве
1.4.
Обеспечение
Управление по
Постоянно
Наличие гарантий
своевременного
труду и
социальной
информирования
занятости
адаптации
учреждений уголовно-
населения
исполнительной
области;
системы области о
органы
возможности
Министерства
трудоустройства и
внутренних дел
регистрации
России по
конкретного лица по
Белгородской
выбранному им месту
области;
жительства после
администрации
освобождения
муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.5.
Организация
УФСИН России по
Постоянно
Совершенствование
регулярной работы
Белгородской
системы
автоматизированного
области и
управления,
рабочего места
учреждения
применение
социального
уголовно-
информационных
сотрудника
исполнительной
технологий
учреждения,
системы области
исполняющего
(по
наказание
согласованию)
2. Подготовка осужденных к освобождению
2.1.
Выявление и решение
УФСИН России по
Постоянно
Объективное
социальных проблем
Белгородской
представление об
осужденных, защита
области и
социальных
их прав в период
учреждения
проблемах.
отбывания наказания,
уголовно-
Повышение уровня
оказание
исполнительной
готовности
дифференцированной
системы области
(бытовой,
социальной помощи.
(по
психологической,
Организация
согласованию);
юридической) к
работы социальной
Комиссия
жизни после
гостиной для
по делам
освобождения
несовершеннолетних,
несовершен
готовящихся
нолетних и
условно-досрочному
защите их прав
освобождению из ФКУ
при Губернаторе
"Новооскольская
области
воспитательная
колония"
2.2.
Получение среднего
УФСИН России по
Постоянно;
Возможность
общего образования и
Белгородской
трудоустройства и
специальности. Обеспечение опережающего обучения осужденных рабочим профессиям, конкурентоспособным на рынке труда. Приобретение за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете, и спонсорской помощи инструментов, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для обучения спецконтингента
области (по согласованию);
департамент образования, культуры и молодежной политики области
по мере необходимости
продолжения обучения после освобождения; готовность каждого осужденного к правопослушной самостоятельной жизни
2.3.
Проведение мониторинга уровня образования граждан, готовящихся к освобождению. Диагностика потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки
УФСИН России по Белгородской области (по согласованию);
департамент образования, культуры и молодежной политики области
Постоянно (за два месяца до освобождения осужденного)
Определение комплекса мер по повышению качества знаний и профессиональной подготовки с учетом современных требований на рынке труда области
2.4.
Участие лиц, отбывающих наказание, в производственной деятельности и общественно полезном труде
Учреждения уголовно- исполнительной системы УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Развитие практических навыков, социально- трудовая реабилитация, материальная заинтересованность
2.5.
Восстановление, поддержание и развитие социально полезных связей (переписка, телефонные
переговоры, свидания с родственниками, бывшими коллегами по работе и знакомыми из числа положительно характеризующихся)
Учреждения уголовно- исполнительной системы УФСИН России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Обеспечение условий успешной социальной адаптации; наличие жилплощади и постоянного места работы, повышение образовательного и культурного уровня, участие в общественной деятельности
2.6.
Документирование
осужденных
паспортами
гражданина
Российской
Федерации,
иностранного
гражданина,
УФСИН России по Белгородской области; Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской
Постоянно
Защита прав и законных интересов граждан;
наличие паспорта и других важных личных документов
справками о
области (УФМС);
возвращении на
Отделение
родину, оформление
Пенсионного
пенсий и пенсионных
фонда Российской
удостоверений
Федерации по
(подготовка пакетов
Белгородской
документов)
области (по
согласованию);
учреждения
уголовно-
исполнительной
системы УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)
2.7.
Медицинское
Медицинская
Постоянно
Обеспечение и
обследование
служба УФСИН
защита законных
спецконтингента за
России по
прав и интересов
месяц до
Белгородской
граждан;
освобождения в целях
области,
предупреждение
выявления,
противо
распространения
диагностики,
туберкулезный,
среди населения
профилактики и
кожновене-
области
дальнейшего лечения
рический,
эпидемиологически
заболеваний
наркологический,
опасных
психоневроло
заболеваний
гический
диспансеры
области (по
согласованию)
Глава II. Восстановление и поддержка гражданского и социального
статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы
1. Решение вопросов трудового и
бытового устройства
1.1.
Поддержание в
Управление по
Постоянно
Оперативное
актуализированной
труду и
решение вопросов
форме
занятости
трудоустройства
автоматизированной
населения
базы данных
области;
предприятий и
администрации
учреждений,
муниципальных
расположенных на
районов и
территории области и
городских
имеющих возможность
округов (по
трудоустройства
согласованию)
ранее судимых в ОКУ
"Центр занятости
населения" городов и
районов области
1.2.
Оказание центрами
Управление по
Постоянно
Социально-
занятости населения
труду и
психологическая
профориентационных
занятости
адаптация;
услуг лицам,
населения
решение жизненно
отбывшим наказание,
области
важных вопросов
психологической
поддержки,
квалифицированной
помощи по повышению
мотивации к
трудоустройству и
адаптации к жизни на свободе
1.3.
Привлечение бывших осужденных, не имеющих
конкурентоспособных профессий, к оплачиваемым общественным и сезонным
сель скохозяйственным работам
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); управление по труду и занятости населения области
Постоянно
Временное трудоустройство граждан, их занятость и материальная заинтересованность ; предупреждение асоциального поведения
1.4.
Определение перечня неквалифицированных работ и установление квот рабочих мест в государственных и муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях с одновременным предоставлением им налоговых и иных льгот в целях экономической заинтересованности
Администрации муниципальных районов и городских округов; Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (по согласованию); управление по труду и занятости населения области
Ежегодно
Совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; предоставление льгот
работодателям
1.5.
Организация на предприятиях системы наставничества для граждан, отбывших уголовное наказание
Руководители предприятий и профсоюзных комитетов (по согласованию)
Постоянно
Развитие
практических
навыков,
максимальное
использование
трудового
потенциала,
формирование
позитивных
взаимоотношений в
коллективе
1.6.
Направление в администрации муниципальных районов и городских округов сведений о работе, проведенной с ранее судимыми по их трудоустройству
ОКУ "Центр занятости населения" городов и районов
Ежеквартально
Обеспечение трудозанятости бывших осужденных
1.7.
Оказание помощи в оформлении необходимого пакета документов на выделение земельных участков лицам, отбывшим наказание и решившим заниматься ведением личного подсобного хозяйства
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
При
обращении
Трудозанятость и получение материальных доходов
1.8.
Содействие в
Белгородский
При
Трудозанятость и
предоставлении
областной фонд
обращении
получение
субсидий наиболее
поддержки малого
материальных
подготовленным в
и среднего
доходов
профессиональном
предприни
плане гражданам
мательства
данной категории в
целях открытия ими
собственного дела
1.9.
Оказание органами
Управление
Постоянно
Материальная
социальной защиты
социальной
поддержка лиц,
населения в
защиты населения
оказавшихся в
соответствии с
области
затруднительном
действующим
положении
законодательством
адресной
материальной помощи
малоимущим
гражданам,
освободившимся из
исправительных
колоний и прибывшим
в область на
постоянное место
жительства
2. Медицинское и пенсионное обслуживание
2.1.
Содействие бывшим
Территориальные
Постоянно
Гарантированность
осужденным в
отделения
оказания
получении полисов
филиала ЗАО
медицинских услуг
медицинского
"Макс-М" (по
страхования
согласованию)
2.2.
Проведение
Департамент
При
Снижение риска,
бесплатных
здравоохранения
обращении
предупреждение
медицинских осмотров
и социальной
распространения в
при устройстве на
защиты населения
области
работу данной
области
туберкулеза,
категории граждан и
ВИЧ-инфекции,
помещении в
наркомании и
стационарные
других опасных
учреждения системы
заболеваний
социальной защиты
населения области.
Постановка на
диспансерный учет
ВИЧ-инфицированных,
больных
туберкулезом,
наркозависимых лиц,
освобожденных из
мест лишения
свободы, оказание им
стационарной
(амбулаторной)
медицинской помощи и
выработка мер
профилактического и
санитарно-
эпидемиологического
характера по
пресечению возможных
случаев
распространения опасных заболеваний
2.3.
Назначение в установленном законом порядке и выплата пенсий и компенсаций бывшим осужденным
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
В предусмотренные законодательством Российской Федерации сроки, а также в случае экстренной необходимости
Защита прав и
законных
интересов
граждан,
материальное
обеспечение
2.4.
Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших уголовное наказание и утративших социальные связи, в специализированные учреждения
Управление
социальной
защиты населения
области;
органы
социальной
защиты населения
муниципальных
районов и
городских
округов
В случае необходимости
Защита прав и законных интересов граждан, решение социальных и бытовых проблем
2.5.
Установление попечительства (социальной помощи на дому) одиноким гражданам
пенсионного возраста и инвалидам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
При
обращении
Защита прав и законных
интересов граждан
3. Социализация несовершеннолетних
3.1.
Организация индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных деяний с их стороны
Органы Министерства внутренних дел России по Белгородской области и администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); территориальные комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Постоянно
Снижение уровня совершения повторных преступлений среди несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы
3.2.
Жизнеустройство ранее судимых подростков, оставшихся без попечения родителей и иных законных представителей, в специализированных государственных учреждениях области с последующей разработкой комплекса мероприятий по оказанию им необходимой помощи
Органы опеки и попечительства области
Постоянно
Защита прав несовершеннолетних ; создание нормальных социально-бытовых условий с целью не допустить совершения преступлений и административных правонарушений
3.3.
Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области практики работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по социальному сопровождению подростков, вступивших в конфликт с законом, в том числе освободившихся из воспитательных колоний
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области; органы
Министерства внутренних дел России по Белгородской области и администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ежегодно
Выявление и устранение имеющихся недостатков; определение мер по
совершенствованию деятельности в данном направлении
3.4.
Организация рейдовых мероприятий по месту жительства несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы
Органы Министерства внутренних дел России по Белгородской области; управление по делам молодежи области; территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Постоянно
Контроль по месту жительства социально-бытовых условий проживания несовершеннолетних
4. Информационно-организационные и профилактические меры
4.1.
Совершенствование работы телефона доверия в органах внутренних дел области, в том числе для оказания консультационной помощи ранее судимым
УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
Постоянно
Обеспечение прав и законных интересов граждан
4.2.
Обеспечение лиц,
Управление
При
Информационно-
отбывших наказание в
социальной
обращении
консультационная
виде лишения
защиты населения
помощь
свободы, памятками
области
по предоставлению
видов социальной
поддержки
4.3.
Продолжение
Органы
2012 год
Предоставление
внедрения в органах
Министерства
социальных услуг;
внутренних дел
внутренних дел
пресечение
программно-
России по
возможных
технического
Белгородской
противоправных
комплекса по учету
области;
действий и
лиц, отбывших
администрации
криминальных
наказание, для
муниципальных
связей
содействия в решении
районов и
вопросов их
городских
бытового и трудового
округов (по
устройства,
согласованию)
проведения
профилактических
мероприятий в целях
предупреждения
повторных уголовных
преступлений и
административных
правонарушений
4.4.
Проведение анализа
УФСИН России по
II квартал
Осуществление
межведомственного
Белгородской
2012 - 2013
усиленного
плана мероприятий по
области;
годы
контроля
контролю за
УМВД России по
уполномоченными
исполнением
Белгородской
на то право
ограничений,
области;
охранительным и
установленных судом,
администрации
структурами в
в отношении лиц,
муниципальных
целях
освобожденных
районов и
предупреждения
условно-досрочно от
городских
асоциального
отбывания наказания
округов (по согласованию)
поведения и противоправной деятельности со стороны названных лиц
4.5.
Разработка
УФСИН России по
I квартал
Осуществление
межведомственного
Белгородской
2012 г.
усиленного
плана мероприятий по
области;
контроля
контролю за лицами,
УМВД России по
уполномоченными
подпадающими под
Белгородской
на то право
административный
области;
охранительным и
надзор (Федеральный
администрации
структурами в
закон от 6 апреля
муниципальных
целях
2011 г. № 64-ФЗ "Об
районов и
предупреждения
административном
городских
асоциального
надзоре за лицами,
округов (по
поведения и
освобожденными из
согласованию)
противоправной
мест лишения
деятельности со
свободы", Приказ МВД
стороны названных
России от 8 июля
лиц
2011 г. № 818 "О
порядке
осуществления
административного
надзора за лицами,
освобожденными из
мест лишения
свободы")
4.6.
Осуществление
Прокуратура
Постоянно;
Устранение
правоохранительными
области;
итоги I и II
существующей
органами целевых
органы
полугодий
разобщенности в
проверок состояния
Министерства
(30 июня и
действиях
работы по трудовому
внутренних дел
30 декабря)
государственных
и бытовому
России по
структур;
устройству граждан,
Белгородской
усиление контроля
освобожденных из
области;
за поведением
исправительных
администрации
лиц,
колоний, оказанию
муниципальных
освободившихся по
социально-
районов и
отбытии наказания
реабилитационных
городских
и условно-
услуг,
округов;
досрочно ;
предупреждению
УФСИН России по
предупреждение и
рецидива
Белгородской
пресечение
преступлений с
области (по
противоправных
последующим
согласованию)
деяний;
рассмотрением
содействие ранее
обобщенных
судимым в
результатов на
разрешении
совместных
социальных
совещаниях
проблем;
заинтересованных
принятие
ведомств и
адекватных мер в
определением мер по
случае совершения
устранению
административных
выявленных
правонарушений и
недостатков и
уголовных
повышению
преступлений
эффективности
деятельности в
данном направлении
4.7.
Взаимодействие со
Администрации
Постоянно
Осознание
средствами массовой
муниципальных
(не менее
гражданами
информации в целях
районов и
двух
важности
формирования чувства
городских
публикаций в
социальной
толерантности у
округов;
год)
адаптации ранее
жителей области и
УФСИН России по
судимых; снижение
общественности к
Белгородской
уровня
нуждам и социальным
области;
преступности и
проблемам лиц данной
УМВД России
социальной
категории (в первую
по Белгородской
напряженности;
очередь к судимым за
области (по
укрепление
преступления
согласованию)
правопорядка в
небольшой и средней
области
тяжести)
4.8.
Проведение анализа
Секретари
IV квартал
Качественное и
работы
Советов
2012 г.
своевременное
наблюдательных
безопасности
выполнение
советов при органах
администраций
запланированных
местного
муниципальных
мероприятий
самоуправления,
районов и
осуществляющих
городских
контроль за ходом
округов области
реализации настоящей
Программы
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЕЛГОРОДСКИЕ ИЗВЕСТИЯ № 89 от 19.05.2012 стр. 6 |
Рубрики правового классификатора: | 170.030.000 Исполнение наказаний, 170.000.000 Уголовное право. Исполнение наказаний, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: