ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2019 г. № 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕМОНТ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141; от 05.03.2020 № 32)

В соответствии со статьями 1,39 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Дагестан от 1 декабря 2011 года № 77 «О дорожном фонде Республики Дагестан» и постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2011 г. № 525 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Дагестан» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

2. Внести в Перечень расходных обязательств муниципальных образований Республики Дагестан, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, на 2017-2019 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 сентября 2017 г. № 205 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 18 сентября, № 0500201709180001),

изменение, изложив позицию 26 в следующей редакции:

«26.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего

пользования местного

значения городских

округов, муниципальных районов, населенных пунктов и

дворовых территорий

площадь отремонтированных автомобильных

дорог общего пользования местного значения городских округов,

муниципальных районов, населенных

пунктов и дворовых

территорий

тыс.

кв. м

до

1154,0

до

1154,0

до

1154,0».

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Карибов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 5 марта 2019 г. № 42

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

1. Предоставление субсидий из дорожного фонда Республики Дагестан. бюджетам муниципальных образований (далее - Субсидии) на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Дагестан (далее - мероприятия) осуществляется в целях оказания муниципальным образованиям государственной поддержки в реализации аналогичных муниципальных программ.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

2. Под муниципальными образованиями Республики Дагестан, претендующими на получение Субсидий, в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы и городские округа Республики Дагестан (за исключением городского округа с внутригородским делением и городских округов, в которых реализуются государственные программы развития городов, принятые на региональном уровне).

3. Субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

4. Критериями отбора муниципальных образований Республики Дагестан для предоставления Субсидий являются:

а)              наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б)              наличие в бюджетах муниципальных образований Республики Дагестан бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Дагестан. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 1 процента;

в)              наличие утвержденной проектной документации (сметного расчета) на реализацию мероприятий.

5. Методика расчета Субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

5.1. Расчет размера Субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, предоставляемой бюджету i-гo городского округа Республики Дагестан, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.i = Vсуб.(го) / Тобщ х Ti,

где:

Vcyб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-гo городского округа для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год на ремонт и капитальный ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа;

Vсуб.(го) - общий размер Субсидий, предусмотренных в бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов;

Тобщ - общая численность населения проживающего в городских округах Республики Дагестан;

Ti - численность населения проживающего в i-ом городском округе Республики Дагестан.

(Пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

5.2. Расчет размера Субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, предоставляемой бюджету i-ro муниципального района Республики Дагестан, производится в соответствии со следующей формулой:

Vсуб.i = Vнорм х THi Vнорм = Vсуб. (мр) / ТН,

где:

Vсуб.i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-гo муниципального района Республики Дагестан для софинансирования мероприятий муниципальной программы на текущий финансовый год на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;

Vсуб.(мр) - общий размер Субсидий, предусмотренных в бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год для софинансирования мероприятий муниципальных программ на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов;

ТН - общий размер транспортного налога, фактически собранного во всех муниципальных районах Республики Дагестан в предыдущем финансовом году;

THi - размер транспортного налога, фактически собранного в i-ом муниципальном районе в предыдущем финансовом году;

Vнорм - размер субсидий на 1 руб. фактически собранного транспортного налога в предыдущем финансовом году во всех муниципальных районах Республики Дагестан.

(Пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

5.3. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан производит расчет размера Субсидий и доводит информацию об их предельных объемах до муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в срок до 15 января года предоставления Субсидии.

6. Заявки муниципальных образований Республики Дагестан на предоставление Субсидий (далее - Заявка) направляются в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по форме, установленной приложением к настоящему Порядку, в срок с 15 января по 1 апреля года предоставления Субсидии (в 2019 году - по 15 мая включительно). К Заявке должны быть приложены:

а)              заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан копия муниципальной программы;

б)              копия правового акта муниципального образования Республики Дагестан об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения (согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

в)              гарантийное обязательство главы муниципального образования Республики Дагестан о включении в местный бюджет на соответствующий год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Дагестан;

г)              заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан копия правового акта об утверждении проектной документации (сметного расчета) с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта ремонта;

д)              заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан копии смет и сводного сметного расчета на объект ремонта;

е)              пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретного объекта в мероприятия муниципальной программы.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, заключаемого между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан и муниципальным образованием Республики Дагестан (далее - Соглашение).

(Пункт 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

8. В Соглашении предусматриваются:

а)              целевое назначение Субсидии;

б)              размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в)              значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Республики Дагестан по их достижению;

г)              перечень объектов ремонта, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии);

д)              график выполнения мероприятий по: ремонту автомобильных дорог;

е)              реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

ж)              сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по ремонту автомобильных дорог;

з)              порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Дагестан обязательств, предусмотренных Соглашением;

и)              обязательство администрации муниципального образования Республики Дагестан по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидий, в соответствии с утвержденной проектной документацией (сметным расчетом), по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

к)              последствия недостижения муниципальным образованием Республики Дагестан установленного значения показателя результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по ремонту автомобильных дорог;

л)              сроки использования Субсидии;

м)              ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

н)              иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

9. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является достижение следующих показателей:

а)              прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог (километров);

б)              доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (процентов).

10. Целевые показатели результативности предоставления Субсидий и их значения устанавливаются в Соглашении.

11. Форма Соглашения утверждается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Дагестан, а также в случае сокращения размера Субсидии.

12. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в течение 15 дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальным образованием Республики Дагестан документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Республики Дагестан на предоставление Субсидий согласно критерию отбора - соответствию муниципального образования Республики Дагестан условиям предоставления и расходования Субсидий, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Республики Дагестан.

Абзац 2 пункта 12 утратило силу - постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141

13. Основаниями для отклонения Заявки являются:

непредставление в установленный пунктом 6 настоящего Порядка срок всех необходимых документов, предусмотренных указанным пунктом;

несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

14. Об отклонении Заявок, о несоответствии муниципальных образований Республики Дагестан критерию отбора Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в течение 5 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, представившие соответствующие Заявки.

15. По результатам рассмотрения Заявок муниципальных образований нормативным правовым актом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан не позднее 20 дней после истечения срока подачи Заявок утверждается перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий.

(Абзац 1 пункта 15 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

Мероприятия в перечне указываются по каждому отобранному муниципальному образованию Республики Дагестан.

16. Распределение Субсидий осуществляется до 1 июня года предоставления Субсидии (в 2019 году - до 1 июля).

(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

17. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, со финансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

18. Перечисление Субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Республики Дагестан.

19. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Республики Дагестан о перечислении Субсидии, представляемой в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан по форме и в срок, установленные Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ, в пределах средств, установленных Соглашением.

20. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Республики Дагестан, не востребованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

В случае возникновения экономии средств по результатам заключенных муниципальных контрактов указанные средства на основании соответствующего дополнительного соглашения могут быть направлены муниципальным образованием на реализацию дополнительных мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в муниципальную программу, соответствующих целям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

(Абзац 2 пункта 20 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

В целях использования сэкономленных средств Субсидии муниципальное образование в течение 40 дней с момента заключения муниципальных контрактов, но не позднее 1 октября текущего финансового года, представляет в Министерство заверенные копии муниципальных контрактов со всеми приложениями, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (в случае наличия), а также документы, указанные в подпунктах «г», «д», «е» пункта 6 настоящего Порядка.

(Абзац 3 пункта 20 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

(Абзац 3 пункта 20 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

На основании представленных документов в течение 5 рабочих дней Министерство утверждает соответствующие изменения в перечень мероприятий, софинансируемых за счет Субсидий, указанный в пункте 15 настоящего Порядка, и направляет в муниципальное образование проект дополнительного соглашения.

(Абзац 4 пункта 20 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

Муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня поступления дополнительного соглашения рассматривает его и направляет в Министерство два подписанных экземпляра дополнительного соглашения.

(Абзац 5 пункта 20 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров дополнительного соглашения подписывает дополнительное соглашение и возвращает один экземпляр муниципальному образованию.

(Абзац 6 пункта 20 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2019 № 141)

21. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий их предоставления осуществляют Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, государственные органы финансового контроля и надзора в установленном законодательством порядке.

22. В случае установления факта нецелевого использования Субсидий, несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с действующим законодательством.

23. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной суммы Субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

24. Получатель Субсидии в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат средств в доход республиканского бюджета Республики Дагестан.

25. В случае отказа от добровольного возврата средств их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и

распределения субсидий

бюджетам муниципальных

образований на ремонт

и капитальный ремонт

автомобильных дорог общего

пользования местного значения

(Наименование приложения в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

Форма

ЗАЯВКА

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Дагестан) на предоставление субсидии на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на ___________год

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 05.03.2020 № 32)

№

п/п

Наименование

объектов,

мероприятий

Муниципальная программа муниципального образования Республики Дагестан (наименование и дата

утверждения)

Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы, распоряжения об утверждении проектно­сметной

документации/дата утверждения сметы на ремонт

Мощность км/пог. м, кв.м

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, руб.

*Размер долевого участия_____________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Дагестан)

в объеме ______ % предусмотрен в расходах по статье ______________ бюджета

муниципального образования.

_________                             _____________________________________________________

печать (подпись)               (глава муниципального образования Республики Дагестан)