О создании эвакуационной комиссии и утверждения Положения об эвакуационной комиссии в чрезвычайных ситуациях населения на территории Бордонского наслега



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Нюрбинский район

Муниципальное образование «Бордонский наслег»

Местная администрация

Постановление

05.03.2020

№ 10

О создании эвакуационной комиссии

и утверждения Положения об эвакуационной комиссии в чрезвычайных ситуациях населения  на территории Бордонского наслега

В соответствии п.б ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12. 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера», п.28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, п.4 ст.11 Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 252-З №511-111 «О защите населения  и территорий республики от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера»,п.4 Положения о Якутской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения утв. МЧС Росси  25.12.2013 № 2-4-87-37-14, согласно Уставу МО «Бордонский наслег»   п о с т а н о в л я ю:

Создать эвакуационную комиссию в Бордонском наслеге в следующем составе:

Ушканов Л.В., глава МО, председатель эвакуационной комиссии;

Иванова И.Е., заместитель главы МО, заместитель председателя эвакуационной комиссии;

Николаева М.Н., главный специалист МО, секретарь эвакуационной комиссии;

Чемпосов А.Н., монтер Ростелекома, начальник группы связи и оповещения эвакуации;

Тихонова Т.И., главный специалист МО, начальник регистрации и учета эвакуируемых;

Степанов П.Ю., председатель наслежного Совета, начальник сбора и отправления эвакуируемых;

Егоров А.А., заведующий отдела спорта и по связям с общественностью, начальник группы сопровождения эвакуации;

Ушканов С.А., специалист отдела спорта и по связям с общественностью, начальник группы встречи и размещения эвакуируемых;

Саввинов А.С.,ответственный работник по хозяйственной части МО, начальник группы материально-технического обеспечения  эвакуации.

Утвердить Положение об эвакуационной комиссии на территории МО «Бордонский наслег»  (приложение № 1)

Утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии (приложение № 2)

Эвакуационной комиссии ежегодно уточнить и обновить План эвакуации работников, членов их семей, документации и материальных ценностей работников организации (План эвакуации).

4.1. Провести плановые заседания ЭК, рассматривать  и анализировать вопросы планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий.

Всем руководителям и организаций независимо от их форм собственности  внутри организации разработать План эвакуации, создать комиссию по эвакуации работников, их семей, документации и материальные  ценности организации.

Постановление вступает в силу после подписания и подлежит размещению на официальном сайте МО «Бордонский наслег».

Контроль исполнения данного постановления возлагаю на заместителя главы МО Ивановой И.Е.

Глава                                                                                                                 Л.В.Ушканов

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Бордонский наслег»

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

1.2. Положение определяет основные задачи, полномочия, организацию и порядок работы эвакуационной комиссии (ЭК) по планированию и проведению эвакуационных мероприятий в организации в период перевода гражданской обороны с мирного на военное положение и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

1.3. В своей деятельности ЭК руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций федерального, регионального и муниципального уровней, решениями вышестоящих ЭК, а также настоящим Положением.

1.4. Председатель ЭК является заместителем начальника Штаба гражданской обороны и назначается руководителем организации – начальником гражданской обороны объекта. Персональный состав и структура ЭК утверждается руководителем организации.

1.5. Эвакуация осуществляется в соответствии с разработанным и уточненным по сложившейся обстановке планом эвакуации.

1.6. Оповещение работников организации о начале эвакуации осуществляется ответственным дежурным организации, а также руководителями структурных подразделений согласно положению об организации системы оповещения.

1.7. Основными функциями ЭК организации являются планирование, организация и контроль проведения мероприятий по подготовке к эвакуации и проведению эвакуации.

2. Задачи эвакуационной комиссии

2.1. В мирное время:

- разработка и ежегодное уточнение "Плана эвакуации работников, членов их семей, документации и материальных ценностей работников организации" (далее - План эвакуации);

- согласование с соответствующими государственными и муниципальными органами власти местоположения безопасного района для размещения эвакуируемых работников, мест размещения и хранения документации и материальных ценностей;

- проведение плановых заседаний ЭК, на которых рассматриваются и анализируются вопросы планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, готовности эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач и другие вопросы;

- участие в учениях и тренировках по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков в организации и проведении эвакуационных мероприятий.

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению и списков эвакуируемых;

- контроль приведения в готовность эвакуационных органов, систем оповещения и связи;

- уточнение с администрацией безопасного района порядка приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых работников и материальных ценностей;

- уточнение категорий и численности эвакуируемых;

- уточнение готовности сборного эвакуационного пункта, пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации;

- контроль готовности транспорта, выделяемого для вывоза работников, документации и материальных ценностей в безопасный район.

2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

- контроль оповещения работников о начале эвакуации, подаче транспорта на пункты погрузки;

- решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, согласование с администрацией безопасного района порядка приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых работников, документации и материальных ценностей;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации работников и материальных ценностей;

- информирование руководителя организации и вышестоящей ЭК о ходе эвакуации.

3. Полномочия эвакуационной комиссии

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы подготовки и проведения эвакуации, вносит руководителю организации предложения по актуализации и совершенствованию локальных правовых и иных документов по вопросам эвакуации.

3.2. Принимает решения, обязательные для выполнения всеми структурными подразделениями организации, по вопросам планирования, всесторонней подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. Решения ЭК оформляются протоколами заседаний, на основании которых могут разрабатываться локальные нормативно-правовые акты организации (приказы, распоряжения, положения, инструкции).

3.3. Готовит аналитические материалы для руководителя организации, а также рекомендации для структурных подразделений по вопросам эвакуации.

3.4. Организует работы по проведению экспертной оценки подлежащих эвакуации документации и материальных ценностей организации.

3.5. Организует подготовку должностных лиц, отвечающих за вопросы эвакуации, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на проводимых учениях и тренировках.

3.6. Планирует и организует работу по взаимодействию с органами исполнительной власти по выделению и закреплению безопасного района для размещения работников организации.

3.7. Разрабатывает и совместно с местными органами управления осуществляет мероприятия по освоению закрепленного безопасного района.

3.8. Рассматривает и определяет в зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий (чрезвычайных ситуаций) возможные варианты и способы эвакуации работников, документации и материальных ценностей и вносит в соответствии с установленным порядком предложения на рассмотрение руководителю организации - начальнику гражданской обороны объекта для принятия решения.

4. Права эвакуационной комиссии

4.1. Запрашивать у руководителей организаций необходимые материалы и информацию.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций по вопросам подготовки к проведению эвакуации.

4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей организаций.

4.4. Создавать рабочие группы из числа специалистов организации по направлениям деятельности ЭК, определять полномочия и порядок их работы.

4.5. Проверять подготовку и готовность к выполнению задач по предназначению эвакуационной группы.

4.6. Разрабатывать и направлять руководителю организации и вышестоящей ЭК предложения по совершенствованию системы эвакуации.

5. Организация работы эвакуационной комиссии

5.1. Руководит деятельностью ЭК и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач Председатель ЭК.

5.2. ЭК организует и проводит свою работу в соответствии с годовым планом работы, утвержденным ее председателем.

5.3. Заседания ЭК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал для рассмотрения вопросов планирования, организации и контроля подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения.

5.4. Решения, принимаемые на заседаниях ЭК, оформляются протоколом, который подписывает председатель, при необходимости готовится проект приказа руководителя организации. Принятые решения являются обязательными для исполнения всеми организациями.

5.5. Повседневная работа ЭК проводится по вопросам разработки и корректировки плана эвакуации, расчета всестороннего обеспечения эвакуации работников, документации и материальных ценностей и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных в безопасном районе.

5.6. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение или получении распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- осуществляется оповещение и сбор членов ЭК, постановка задач на подготовку и проведение эвакуационных мероприятий;

- организуется работа членов ЭК в составе рабочей группы в круглосуточном режиме;

- организуется постоянное взаимодействие с вышестоящей эвакуационной комиссией и органами военного управления;

- осуществляется оперативный контроль отправления автомобильных и пеших колонн.

Приложение № 2

К постановлению администрации

МО «Бордонский наслег»

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

Утверждаю

Начальник гражданской защиты

_________________________________

Название объекта

____________________________________

Фамилия

«____ »________________ 20 ____ г.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОТВЕЧАЕТ ЗА СВОЕВРЕМЕННОСТЬ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭВАКУАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЮ И КАЧЕСТВО ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ С ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ, ЗА СОЗДАНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, ПОСТОЯННОЕ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ В ИСПРАВНОМ СОСТОЯНИИ. В ОТСУТСТВИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОН ВЫПОЛНЯЕТ ЕГО ОБЯЗАННОСТИ.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- изучить и знать руководящие документы, порядок действия органов управления и сил гражданской защиты объекта по проведению эвакуационных мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного характера и в особый период (далее – чрезвычайных ситуаций);

- знать порядок работы эвакуационной комиссии, ее структуру и функциональные обязанности ее должностных лиц;

- участвовать в разработке документов по эвакуации согласно перечня при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- представлять на инструктаж председателю эвакуационной комиссии вновь назначенных должностных лиц эвакуационной комиссии;

- по указанию председателя эвакуационной комиссии организовывать, планировать и принимать участие в проведении тренировок и занятий с личным составом эвакуационной комиссии;

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- организовывать оповещение и сбор состава эвакуационной комиссии для уточнения задач;

- контролировать приведение эвакуационной комиссии в готовность к применению, а при необходимости ее доукомплектовывать;

- проверить готовность системы связи и оповещения к проведению эвакуационных мероприятий;

- уточнить план эвакуации, задачи эвакуационной комиссии по подготовке и проведению эвакуационных мероприятий;

- принимать участие в корректировке плана эвакуации;

- проверить готовность и отправку групп организации размещения эвакуационного населения в безопасных районах;

- координировать деятельность групп, входящих в состав эвакуационной комиссии и поддерживать постоянную связь с ними;

- контролировать выполнение распоряжений председателя эвакуационной комиссии;

- при необходимости направить представителей эвакокомиссии на СЭП для организации встречи и учета эвакуируемого населения.

- организовывать сбор информации о ходе эвакуации населения в безопасные районы;

СЕКРЕТАРЬ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОТВЕЧАЕТ ЗА СВОЕВРЕМЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЮ, УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ЭВАКОКОМИССИИ, СБОР И ОБОБЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ЭВАКУАЦИИ, СВОЕВРЕМЕННОЕ ДОВЕДЕНИЕ ДО ИСПОЛНИТЕЛЕЙ РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ, УЧЕТ ПОЛУЧЕННЫХ И ОТДАННЫХ РАСПОРЯЖЕНИЙ (ДОНЕСЕНИЙ) И ДОВЕДЕНИЕ ИХ ДО ИСПОЛНИТЕЛЕЙ. ОН ПОДЧИНЯЕТСЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЭВАКОКОМИСИСИИ.

ОН ОБЯЗАН:

В режиме повседневного функционирования:

- изучать и знать руководящие документы по вопросам эвакуации;

- правильно вести документацию эвакокомиссии;

- принимать участие в разработке плана эвакуации;

- знать места размещения сборных (приемных) эвакуационных пунктов и порядок связи с ними;

- корректировать штатно-должностной список эвакуационной комиссии.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- контролировать оповещение личного состава эвакокомиссии;

- проверить готовность средств связи;

- проверить наличие рабочих документов и представить их для корректировки председателю эвакцуационной комиссии;

- составить график круглосуточного дежурства членов эвакуационной комиссии;

- вести журнал полученных и отданных распоряжений (донесений) и своевременно доводить распоряжения (донесения) исполнителям;

- контролировать и в установленные сроки докладывать председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации;

- вести рабочую документацию эвакуационной комиссии.

НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ ПОДЧИНЯЕТСЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ И ОТВЕЧАЕТ ЗА ОПОВЕЩЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЮ УСТОЙЧИВОЙ СВЯЗИ С ЭВАКУАЦИОННЫМИ ОРГАНАМИ ОБЪЕКТА И ЭВАКУАЦИОННЫМИ КОМИССИЯМИ ПОСЕЛКОВОГО (СЕЛЬСКОГО) СОВЕТА, ГОРОДА (РАЙОНА), ЗА ПОДГОТОВКУ ГРУППЫ К ВЫПОЛНЕНИЮ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕЕ ЗАДАЧ.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, оповещению и связи;

- знать личный состав группы и порядок ее оповещения и сбора;

- разрабатывать схему оповещения и связи эвакокомиссиии и проводить его корректировку;

- поддерживать в постоянной готовности технические средства связи и оповещения;

- распределять функциональные обязанности между членами группы;

- участвовать в комплексных объектовых тренировках, штабных тренировках, на которых практически отрабатываются задачи по оповещению и связи.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- в установленное время прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии) и

Уточнить задачу у председателя эвакуационной комиссии;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- привести в готовность средства связи и оповещения для управления эвакуационными органами. При выходе средств связи из строя принять меры по их немедленному восстановлению или использованию резервных.

Начальник группы регистрации и учета отвечает за регистрацию эвакуируемых прибывающих к месту сбора, обобщение и учет данных о количестве работников и членов их семей, вывезенного или выведенного пешим порядком и отправку их в безопасные районы. Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, умело их применять в повседневной деятельности и при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

- иметь расчетные данные о численном составе работников и членов их семей, подлежащих эвакуации всеми видами транспорта и пешим порядком;

Знать места размещения и адреса сборных (приемных) эвакуационных пунктов, пунктов посадки на транспорт, безопасных районов, исходных пунктов пешей эвакуации;

- принимать участие в учениях и тренировках, проводить занятия с личным составом группы.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- в установленное время прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии) и

Уточнить задачу у председателя эвакуационной комиссии;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- уточнить данные о количестве эвакуируемых;

- вести регистрацию эвакуируемых, прибывающих на сборный эвакуационный пункт и учет отправленных в безопасные районы;

- в установленные сроки докладывать председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации населения в безопасные районы.

Начальник группы сбора и отправления эвакуируемых Отвечает за сбор и отправку эвакуируемых в безопасные районы. Он подчиняется председателю эвакокомиссии.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, умело их применять в повседневной деятельности и при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Составлять списки распределения эвакуируемых работников и членов их семей по транспортным средствам, не реже двух раз в год их корректировать;

- распределять функциональные обязанности между членами группы;

- принимать участие в тренировках и проводить занятия с личным составом группы.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- в установленное время прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии) и

Уточнить задачу у председателя эвакуационной комиссии;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- обобщить данные о количестве прибывающих на СЭП и подлежащих эвакуации в безопасные районы и организовать медицинское обеспечение.

- Организовать убытие эвакуируемых в безопасные районы.

Начальник группы сопровождения эвакуированных и отвечает за организацию и проведение посадки и высадки эваконаселения, назначение и инструктаж старших автомобильных, пеших колонн, а также выполнения правил перевозки людей, установленных на транспорте. Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, умело их применять в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- распределять функциональные обязанности между членами группы;

принимать участие в тренировках и проводить занятия с личным составом группы.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- в установленное время прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии) и

Уточнить задачу у председателя эвакуационной комиссии;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- уточнить данные о количестве эвакуируемых, вывозимыми всеми видами транспорта и выводимыми пешим порядком;

- организовать сопровождение эвакуируемых на маршрутах движения от сборных эвакуационных пунктов к месту посадки на транспорт;

- назначить и лично провести инструктаж старших колонн о маршрутах движения, правилах поведения эвакуируемых в пути следования;

- о ходе проводимых мероприятий докладывать председателю эвакокомиссии.

Начальник группы материально-технического обеспечения отвечает за организацию материально-технического обеспечения эвакомероприятий на объекте. Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, умело их применять в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

- распределять функциональные обязанности между членами группы;

- принимать участие в тренировках и проводить занятия с личным составом группы;

- обобщить данные по перечню документов и имущества объекта, подлежащего вывозу на новое место расположения при эвакуации;

- проводить расчет транспорта, необходимого для вывоза документов, имущества;

- разработать и согласовать план материально-технического обеспечения эвакомероприятий;

- организовать обеспечение групп эвакокомиссии всеми видами оснащения, оборудовать рабочие места членов эвакокомиссии всем необходимым для выполнения ими своих функциональных обязанностей.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- немедленно прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии);

- проверить сбор группы, получить задачу у председателя эвакокомиссии и довести ее личному составу группы;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- уточнить данные о количестве эвакуируемых, вывозимыми всеми видами транспорта и выводимыми пешим порядком;

- организовать погрузку на транспортные средства и разгрузку документов и имущества, доставку их к местам назначения;

- организовать сопровождение и охрану грузов объекта при их перевозке во время эвакуации.

Начальник группы обеспечения встречи и размещения эвакуированных Подчиняется председателю и заместителю председателя эвакокомиссии объекта и отвечает за планирование и организацию встречи и размещения эвакуированных в районе нового места расположения.

Он обязан:

В режиме повседневного функционирования:

- знать руководящие документы по эвакуации, умело их применять в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

- принимать участие в тренировках и проводить занятия с личным составом группы.

- разрабатывать и согласовывать с местными органами государственной власти плана размещения эвакуированных работников и членов их семей в безопасных районах.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

- в установленное время прибыть на место сбора (работы эвакокомиссии) и

Уточнить задачу у председателя эвакуационной комиссии;

- довести до личного состава задачи, стоящие перед группой;

- организовать работу пунктов встречи, приемно-эвакуационных пунктов;

- вести учет эвакуируемых в безопасные районы, организовывать их размещение.