Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду ред...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Староюрьевского района Тамбовской области

Должность: глава района

Дата подписи: 24.03.2020 15:43:02

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2020 с. Староюрьево № 97

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" согласно приложению.

2. Постановление администрации района № 942 от 16.12.2011 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" считать утратившим силу.

3.Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Староюрьевская районная библиотека им. Ю.А. Ознобишина" (Шуваева О.А.) обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации района и в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Староюрьевского района Тамбовской области "Информационный бюллетень Староюрьевского района Тамбовской области".

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района О.М. Беленову.

Глава района

С.А. Чиркин

ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации района

от 05.03. 2020 № 97

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

"Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

1.Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципального бюджетного учреждения культуры "Староюрьевская районная библиотека им. Ю.А. Ознобишина" (далее - МБУК СРБ), формы контроля за исполнением административного регламента, ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц. Настоящий административный регламент разработан в целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит действующему законодательству.

В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

Электронное издание - электронный документ (группа электронных документов), прошедших редакционно - издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения.

Оцифровка - измерение каких-либо величин и перевод полученных значений в цифровую форму.

Редкая книга -

1. издание, сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающее определенной ценностью;

2. экземпляр издания, обладающий неповторимыми приметами, отличающими его от остального тиража издания.

Срок действия исключительного права на произведение - исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. По истечении срока действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом сохраняется авторство, имя автора и неприкосновенность произведения.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.

От имени заявителя для получения муниципальной услуги может выступать лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на информационных стендах, расположенных в МБУК СРБ;

- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

- на официальном сайте администрации района http://r43.tmbreg.ru/

- на официальном сайте МБУК СРБ http://region.lib.ru

1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- посредством телефонной связи по номеру МБУК СРБ;

- при личном обращении в МБУК СРБ

- при письменном обращении в МБУК СРБ, в том числе по электронной почте;

- путем публичного информирования.

1.3.3. Информация о месте нахождения организаций участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

МБУК СРБ. Адрес: 393899, Тамбовская область, Староюрьевский район с. Староюрьево, ул. Советская д.91. Телефон: 8(847543)4-16-01. Адрес электронной почты starbibl@mail.ru

График работы: понедельник - суббота с 08.00 до 17.00. Выходной день: воскресенье.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами МБУК СРБ.

Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в МБУК СРБ.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги:

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Староюрьевская районная библиотека им. Ю.А. Ознобишина"

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

- при личном обращении заявителя не должен превышать 15 минут с момента обращения;

- при обращении в письменном и электронном видах не более пяти рабочих дней, следующих за днем поступления запроса.

Срок приостановления предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, №31, ст. 4398);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ ("Российская газета", 22.12.2006, №289);

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре: утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 (Российская газета, 1992, № 248, 17 ноября; 2009, № 247, 23 декабря);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст.4179);

- Федеральный закон от 27.07.2006№ 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 2006,, № 165, 29 июля);

- Федеральный закон от 09.02. 2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Российская газета. 2009. № 25, 13 февраля);

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Российская газета, 2009, № 226, 27 ноября);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (1 часть), ст. 3451);

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

- Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, № 202);

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", 17.01.1995, 11 - 12);

- Федеральный закон от29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Российская газета, 1995, № 11-12, 17 января; 2008, № 158, 25 июля);

- Указ президента РФ от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Российская газета, 1994, № 4, 10 января; 2000, № 173, 6 сентября);

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (Российская газета, 2008, № 34, 16 февраля);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

- Устав Староюрьевского района Тамбовской области ;

- Постановление администрации Староюрьевского района Тамбовской области от 15.10.2019 № 463 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Староюрьевского района"

-Устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Староюрьевская районная библиотека им. Ю.А. Ознобишина", утвержденный постановлением администрации района от 03.04.2018 № 195.

- Правила пользования МБУК СРБ.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для предоставления доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц не достигших 14 лет.

При получении услуги в электронном виде доступ свободный.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07. 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.10.2010 № 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении (запросе) о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Для получения муниципальной услуги заявитель подает в МБУК СРБ заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги по рекомендуемой форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1. Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению.

2. В заявлении (запросе) о предоставлении муниципальной услуги содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного и (или) частного лица, а также членов его семьи.

3. Отсутствие запрашиваемой информации, хранящейся в справочно-поисковых аппаратах, базах данных библиотек на территории Староюрьевского района.

После устранения оснований для отказа заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Отсутствуют.

2.10. Размер и основание взимания платы с заявителя за предоставление муниципальной услуги

Оплата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в учреждении в следующие сроки:

- при личном обращении - в день поступления запроса;

- при обращении в письменном виде - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления запроса;

- при поступлении запроса по почте, включая запрос, поступивший по электронной почте - в день поступления запроса;

- при поступлении запроса, пришедшего по электронной почте в нерабочее время, в выходные и праздничные дни - в день следующий за выходным или праздничным днем.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам (информационным уголкам) с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.1. Помещение, предназначенное для работы с заявителями по приему заявлений и выдаче документов, обеспечивается необходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой вентиляции воздуха, телефоном, доступом к гардеробу.

В указанных помещениях размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.

Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

В случае невозможности размещения информационных стендов используются другие способы размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных лиц.

2.13.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте образовательной организации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.13.3. На информационных стендах в помещении для ожидания и приема заявителей, на официальном сайте организации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание муниципальной услуги;

3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

4) сроки предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

5) формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

6) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования решений, действий или бездействия муниципальных служащих.

При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее обновление.

2.13.4. Прием заявителей осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.

В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов осуществляется предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков в рамках предоставления муниципальной услуги.

2.13.5. Вход и перемещения по помещениям, в которых проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, оборудуются средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

2.13.6. На территории, прилегающей к зданию, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, определяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доступ специального автотранспорта получателей муниципальной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.

2.13.7. При обращении инвалида за получением муниципальной услуги (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:

1) возможность посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью сотрудника образовательной организации;

2) содействие инвалидам при входе в здание, в котором проводится прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов оказания муниципальной услуги, и выходе из него;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи внутри помещения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) доступ к помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

7) возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью сотрудника Администрации;

8) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели доступности:

- транспортная или пешая доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- соблюдение требований административного регламента о порядке информирования об оказании муниципальной услуги.

Показатели качества:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность заявителем составом фонда библиотеки, его отражением в справочно - поисковом аппарате, алгоритмом поиска необходимой информации;

- наличие системы информирования и консультирования по пользованию справочно - поисковым аппаратом;

- оказание услуги в соответствии со сроками, предоставления муниципальной услуги;

- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;

- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.

Показатели выявляются путем опроса заявителей. Блок - схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и

особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Требования к электронным документам и электронным копиям документов:

- размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа не должен превышать 10 Мб;

- допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xis, xlsx, rar, zip, bmp, jpeg, gif. Предоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных не допускается;

- документы в формате Adobe, PDF должны быть отсканированы в черно - белом либо сером цвете, обеспечивающим сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

- каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству представляемых документов;

- файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.

Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1 Перечень административных процедур - регистрация получателя муниципальной услуги, выдача (перерегистрация) читательского билета, формуляра читателя или заполнение запроса;

- консультирование получателя муниципальной услуги по предоставлению доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- предоставление получателю муниципальной услуги доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах

3.2. Направление специалистом МБУК СРБ межведомственных запросов. Указанная административная процедура отсутствует.

3.3. Основания для начала административной процедуры

Основанием предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в МБУК СРБ.

Получатель устно или письменно делает запрос специалисту.

3.4. Сведения о должностном лице, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник библиотеки, назначенный приказом директора.

3.5. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Данной услугой могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

Данная услуга осуществляется путем личного либо письменного обращения пользователя в МБУК СРБ, либо по электронному запросу на электронный адрес МБУК СРБ.

Административные процедуры по предоставлению услуги включают в себя:

- регистрацию получателя услуги;

- консультирование получателя услуги по получению доступа к справочно - поисковому аппарату библиотеки, базам данных, хранящимся в библиотеке, использованию методики самостоятельного поиска документов специалистами библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

- предоставление получателя услуги предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Максимальное время консультирования специалистом получателей услуг по предоставлению доступа к справочно - поисковому аппарату библиотеки, базам данных выдаче во временное использование изданий из фонда - 15 минут.

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах осуществляется в течение 30 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.

Доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах осуществляется в удаленном, локальном, сетевом или автономном режимах:

- В автономном и сетевом режимах просмотр электронных документов на CD - дисках производится с пользовательских мест в помещении МБУК СРБ. Электронные издания согласно ст. 1274 ч. 4 ГК РФ на дом не выдаются.

- Для выбора издания пользователю предоставляется картотека оцифрованных изданий, которая находится в свободном доступе.

- Определившись в выборе, пользователь составляет список изданий. На основании этого списка библиотекарь подбирает электронные издания. В читательском формуляре осуществляется запись всех избранных изданий.

- Пользователю предоставляется компьютер для просмотра выбранных электронных книг.

- Для просмотра электронных книг на дисках все компьютеры оснащены специальным DVD приводом.

- Пользователь вставляет диск в привод, затем осуществляется автозапуск, в зависимости от типа запуск может осуществляться сразу или потребуется установка некоторых файлов, находящихся на диске.

- Для установки файлов необходимо следовать инструкциям, появляющимся на экране.

- После запуска диска пользователь знакомится с его содержанием и изучает материалы, представленные в электронном виде.

- По окончании работы пользователь закрывает все открытые файлы.

- Только после закрытия файлов можно извлечь диск.

- Пользователь возвращает все просмотренные электронные издания библиотекарю.

- Библиотекарь делает пометки о возвращении изданий в читательском формуляре.

- Посещения пользователей, и все услуги фиксируются в дневнике ежедневного учета, оказанных услуг.

Для обслуживания удаленных пользователей вне помещения на сайте МБУК СРБ размещаются:

- перечень наименований оцифрованных местных периодических изданий, имеющихся в фонде МБУК СРБ;

- ряд полнотекстовых краеведческих документов из фонда МБУК СРБ.

Отбор полнотекстовых документов для размещения на сайте МБУК СРБ проводится исходя их исторической и социальной значимости, пользовательского спроса, а также технической возможности и целесообразности размещения данного документа в сети Интернет.

К полнотекстовым краеведческим материалам, размещенным на сайте МБУК СРБ. предоставляется свободный доступ. Для успешного просмотра файлов рекомендуется использовать Adobe Reader версии 9.0 и выше.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.

Муниципальная услуга предоставляется через сеть Интернет только к оцифрованным изданиям, правообладателями которых являются библиотеки. В электронном виде муниципальная услуга через сеть Интернет предоставляется ежедневно и бесплатно.

Директор библиотеки, предоставляющей услугу, приказом назначает специалиста, ответственного за наполнение и достоверность оцифрованных изданий, и специалиста за размещение оцифрованных изданий данных в сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется в соответствии с режимом работы библиотеки и при наличии свободного поискового терминала в момент обращения.

Критерием принятия решения является устное желание заявителя получить муниципальную услугу и наличие у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Результатом получения муниципальной услуги считается предоставление заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителями структурных подразделений учреждения посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится директором МБУК СРБ и его заместителем в плановом порядке. Директор МБУК СРБ организует работу по предоставлению услуги, определяет должностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.

Внешний контроль осуществляется отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации Староюрьевского района, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:

- проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализ обобщений и жалоб получателей услуги;

- проведение контрольных мероприятий.

Контроль осуществляется в плановом порядке. Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию Староюрьевского района обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления услуги.

4.3 Ответственность должностных лиц учреждения предоставляющего услугу за решения действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, соблюдения сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4 Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности организации, предоставляющей муниципальную услугу, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб в процессе получения муниципальной услуги)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, работников.

5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) администрации МБУК СРБ, а также их должностных лиц, специалистов в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, должностного лица органа в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2.8. приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;

5.2.9. требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.10.требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ.

5.3. Жалоба может быть направлена через отделение почтовой связи, с использованием сети "Интернет", официального сайта МБУК СРБ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МБУК СРБ и рассматривается руководителем учреждения предоставляющего муниципальную услугу.

5.4. В случае обжалования действий (бездействия) работников МБУК СРБ, ответственных за предоставление муниципальной услуги, жалоба подается в отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Староюрьевского района.

5.8. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течении 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Жалоба должна содержать:

5.10.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.10.2. фамилию, имя, отчество (последние - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.10.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностного лица МБУК СРБ, либо работника;

5.10.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации МБУК СРБ, должностного лица, работника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации МБУК СРБ, а также их должностных лиц, работников является подача заявителем жалобы.

5.12. Заявители имеют право обратиться в администрацию МБУК СРБ за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.13. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.15.1. жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;

5.15.2. в удовлетворении жалобы отказывается.

5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.15 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.16.1.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.16, дается информация о действиях, осуществляемых организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.16.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.16, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 29.8 Закона области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с вышеуказанным Законом.

Директору муниципального

бюджетного учреждения культуры

"Староюрьевская районная

библиотека им. Ю.А. Ознобишина"

______________________

*Ф.И.О. (наименование) заявителя

_______________________________________________

*Почтовый адрес

Индекс: ____________ / __________________________

Адрес электронной почты (при наличии) _________@_________

Контактный телефон (при наличии) _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу предоставить мне информацию о

_____________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________.

Информацию прошу предоставить следующим способом (нужное подчеркнуть):

-выслать по указанному адресу;

- отправить на указанный адрес электронной почты;

-получу лично в руки _______________________________________

Подпись заявителя _____________ /____________________/

расшифровка подписи

_____________

Дата

• поля обязательные для заполнения

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах

Обращение получателя Обращение получателя

муниципальной услуги муниципальной услуги на

в библиотеку интернет - сайт МБУК СРБ

Регистрация Получение

(перерегистрация) муниципальной услуги

получателя

муниципальной услуги

Отказ в предоставлении

муниципальной услуги

Консультирование

получателя

муниципальной услуги

Предоставление

получателю

муниципальной услуги