ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июля 2010 года № 165-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 № 236-пр, от 30.08.2021)

В целях стимулирования подготовки поисково-спасательных отрядов к выполнению новых видов поисково-спасательных работ, развития их учебно-материальной базы и повышения профессионального уровня спасателей Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о краевом смотре-конкурсе на лучший поисково-спасательный отряд.

2. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд, производить за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3. пункт 3 исключен постановлением Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 № 236-пр.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 05 июля 2010 г. № 165-пр

ПОЛОЖЕНИЕ

О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 № 236-пр, от 30.08.2021)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд (далее также - смотр-конкурс) среди поисково-спасательных отрядов, содержащихся за счет финансовых средств краевого и местных бюджетов (далее также - ПСО), критерии отбора победителей.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.2. Цели смотра-конкурса:

- стимулирование подготовки ПСО к выполнению новых видов поисково-спасательных работ (далее также - ПСР);

- дальнейшее развитие учебно-материальной базы ПСО, отвечающей современным требованиям подготовки спасателей к проведению ПСР;

- повышение уровня квалификации спасателей и их физической подготовленности к выполнению своих функциональных обязанностей;

- обмен опытом ведения ПСР.

1.3. Задачей смотра-конкурса является определение лучшего ПСО и материальное стимулирование победителей и призеров смотра-конкурса.

1.4. Организатором смотра-конкурса является комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите (далее – комитет).

(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.5. Сроки проведения смотра-конкурса ежегодно определяются планом основных мероприятий Правительства Хабаровского края в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – План).

(пункт 1.5 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.6. Для проведения смотра-конкурса комитетом не позднее 30 рабочих дней после утверждения Плана разрабатывается регламент проведения смотра-конкурса, устанавливающий:

- порядок и сроки подачи заявок на участие в смотре-конкурсе;

- состав и срок проведения заседания комиссии по проведению краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд (далее – комиссия);

- перечень документов, входящих в заявку на участие в смотре-конкурсе;

- условия соревнований и подсчета баллов в многоборье спасателей на основании Правил служебно-прикладного вида спорта «Многоборье спасателей МЧС России», утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 5 октября 2012 г. № 283.

(пункт 1.6 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.7. Основания для отказа в допуске ПСО к участию в конкурсе:

- несоответствие ПСО требованиям, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения;

- представление заявки на участие в смотре-конкурсе с нарушением срока, установленного регламентом проведения смотра-конкурса;

- отсутствие одного или нескольких документов, входящих в заявку на участие в смотре-конкурсе, перечень которых определен регламентом проведения смотра-конкурса.

(пункт 1.7 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.8. Регламент проведения смотра-конкурса размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала приема заявок на участие в смотре-конкурсе.

(пункт 1.8 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1.9. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в смотре-конкурсе, установленного регламентом проведения смотра-конкурса, проверяет поданные заявки на соответствие требованиям настоящего Положения, регламента проведения смотра-конкурса и принимает решение о допуске ПСО к смотру-конкурсу либо об отказе в допуске ПСО к смотру-конкурсу.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске ПСО к смотру-конкурсу комитет письменно уведомляет соответствующий ПСО о принятом решении.

(пункт 1.9 введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

2. Полномочия и состав комиссии

(раздел 2 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

2.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач обладает следующими полномочиями:

1) формирует из своего состава рабочие группы для оценки деятельности ПСО;

2) запрашивает в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее – Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю) информацию по вопросам оценки соответствия созданных элементов учебно-материальной базы целям и задачам подготовки спасателей, а также степени их пригодности для имитации обстановки, возникновение которой возможно при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) проверяет наличие актов приема созданных (построенных) учебных мест и тренажеров, приказа руководителя о вводе их в эксплуатацию, а также обеспечение безопасных условий их использования;

4) принимает решение о рекомендациях по определению победителя и призеров смотра-конкурса исходя из количества баллов, набранных в соответствии с критериями оценки деятельности ПСО согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии (далее – члены комиссии).

2.3. Членами комиссии могут быть представители органов исполнительной власти края, представители Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию), представители аварийно-спасательной службы края, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).

В случае если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах проведения смотра-конкурса, он обязан проинформировать об этом председательствующего на заседании комиссии до начала заседания комиссии. В таком случае комиссия, проинформированная о заинтересованности члена комиссии, принимает решение без участия данного члена комиссии. Информация о наличии у члена комиссии заинтересованности в итогах смотра-конкурса отражается в протоколе заседания комиссии.

2.4. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседаниях комиссии.

2.5. При отсутствии председателя комиссии заседания комиссии проводит заместитель председателя комиссии.

2.6. Секретарь комиссии:

1) не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания комиссии информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

2) ведет протокол заседания комиссии;

3) готовит материалы, необходимые для проведения заседания комиссии.

2.7. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего количества членов Комиссии.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

3.1. К участию в смотре-конкурсе допускаются ПСО, прошедшие аттестацию на проведение ПСР.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3.2. Для проведения смотра-конкурса комитетом разрабатывается график проведения смотра-конкурса.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3.3. График проведения смотра-конкурса (смотра учебно-материальной базы и соревнований по многоборью спасателей) утверждается председателем комитета и доводится до руководителей ПСО не позднее 10 дней до начала проведения смотра-конкурса.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3.4. Оценка деятельности ПСО проводится комиссией на объектах учебно-материальной базы с отработкой спасателями практических действий при проведении ПСР и проверкой их физической подготовки.

3.5. Победитель и призеры смотра-конкурса определяются исходя из количества набранных баллов по результатам оценки учебно-материальной базы ПСО, количества видов ПСР, к выполнению которых аттестован ПСО, и соревнований по многоборью спасателей.

Результаты оценки деятельности каждого ПСО по каждому параметру оценки деятельности ПСО вносятся секретарем комиссии в таблицу баллов оценки деятельности участника краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

Оценка ПСО осуществляется по всем параметрам оценки деятельности ПСО в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

В случае назначения ПСО штрафных баллов в соответствии с пунктом 2.4 раздела 2 приложения № 1 к настоящему Положению штрафные баллы вычитаются из общей суммы баллов, присужденных данному ПСО.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

По итогам оценки деятельности каждого ПСО секретарем комиссии составляется итоговая таблица краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, в которой ПСО распределяются по местам в зависимости от общего количества набранных баллов (с учетом штрафных баллов) в порядке убывания.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

Итоговая таблица подписывается членами комиссии, присутствующими на смотре-конкурсе, утверждается председательствующим на заседании комиссии и является обязательным приложением к протоколу заседания комиссии.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3.6. Победителем смотра-конкурса признается ПСО, набравший наибольшее количество баллов и занявший в соответствии с итоговой таблицей краевого смотра-конкурса на лучший поисково-спасательный отряд первое место. ПСО, занявшие второе и третье места по количеству баллов, признаются призерами смотра-конкурса.

В случае равенства баллов присуждаемое ПСО место определяется путем голосования членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

Итоги смотра-конкурса утверждаются приказом комитета не позднее одного месяца со дня оформления протокола заседания комиссии и размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа комитета.

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

3.7. Победитель смотра-конкурса награждается за первое место ценным подарком стоимостью 100 тыс. рублей, призеры смотра-конкурса за второе место - 75 тыс. рублей и за третье место - 50 тыс. рублей.

3.8. Церемонию награждения победителя и призеров смотра-конкурса готовит и проводит комитет.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

Приложение № 1

к Положению о краевом

смотре-конкурсе на лучший

поисково-спасательный отряд

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

ПОБЕДИТЕЛЕЙ КРАЕВОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 № 236-пр, от 30.08.2021)

1. Критерии оценки деятельности поисково-спасательных отрядов

Оценка деятельности поисково-спасательных отрядов (далее – ПСО) проводится по трем параметрам:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

1) оценка учебно-материальной базы ПСО;

2) количество видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестован спасатель, подтвержденное удостоверением и книжкой спасателя (по 100 баллов за каждый вид аварийно-спасательных работ);

3) количество баллов, набранных в краевых соревнованиях по многоборью спасателей (за первое место - 2000 баллов, за второе место - 1700 баллов, за третье место - 1500 баллов, за участие в соревнованиях по многоборью спасателей - 500 баллов).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 №236-пр)

2. Основные критерии оценки учебно-материальной базы поисково-спасательного отряда

2.1. В состав учебно-материальной базы (далее – УМБ) ПСО входят:

- учебный класс подготовки спасателей;

- учебные места (тренажеры) для отработки практических действий спасателей при проведении ПСР в различных условиях и проведения занятий по физической подготовке.

Оценка УМБ ПСО осуществляется в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

2.2. Учебный класс подготовки спасателей

Учебный класс подготовки спасателей - помещение с мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием, предназначенное для проведения занятий со спасателями по темам профессиональной подготовки, которое должно быть оснащено необходимым количеством технических средств обучения, в том числе проекционной аппаратурой, аудио- и видеотехникой.

Информативное содержание стендов, плакатов и другого учебного инвентаря должно быть современным и достаточным для самостоятельного изучения изложенного материала.

Примерное оборудование учебного класса и количество баллов, назначаемых за его наличие:

1) основные стенды и плакаты (5 баллов за плакат):

«Виды чрезвычайных ситуаций, задачи поисково-спасательных служб (формирований) при ликвидации их последствий»;

«Назначение, состав, задачи и оснащение дежурной смены спасателей»;

«Технические характеристики электро-, гидро-, пневмо-, ручного аварийно-спасательного инструмента, порядок подготовки к работе и применения при поисково-спасательной работе»;

«Оборудование спасательного поста на воде, функциональные обязанности должностных лиц поста и порядок действий при оказании помощи тонущим»;

«Действия спасателей при аварии на радиационно, химически опасном объекте»;

«Действия спасателей при дорожно-транспортном происшествии»;

«Действия спасателей при пожарах в лесу, угрожающих населенным пунктам, на объектах хозяйственного назначения и в жилом секторе»;

«Действия спасателей при ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на море, внутренних акваториях и на суше»;

«Действия спасателей в период паводков и наводнений»;

«Организация и проведение водолазных работ»;

«Действия спасателей при угрозе террористических акций»;

«Оказание первой медицинской помощи при травмах различного вида»;

2) средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (10 баллов);

3) приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (10 баллов);

4) средства пожаротушения (10 баллов);

5) средства первой медицинской помощи (15 баллов);

6) макеты местности, зданий, сооружений, муляжи, многофункциональные тренажеры для обучения навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях (15 баллов за каждый макет, тренажер);

7) аудио- и видеоаппаратура, проекционная аппаратура, персональные компьютеры, слайды, учебные фильмы (20 баллов за каждое техническое средство обучения);

8) учебная и методическая литература (5 баллов за каждое учебное пособие, содержащее передовые способы и методы подготовки спасателей и проведения ПСР).

Степень насыщенности учебного кабинета (класса) учебными и наглядными пособиями и их содержание должны быть тесно связаны с подготовкой спасателей в соответствии с перечнем работ, к которым аттестован отряд (согласно свидетельству на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, выдаваемому Межведомственной комиссией МЧС России).

2.3. Учебные места (тренажеры) для отработки практических действий спасателей при проведении ПСР в различных условиях и занятий по физической подготовке

Примерный состав учебных мест (тренажеров) и количество баллов, назначаемое за их наличие:

- учебное место с тренажерами, позволяющими многократно отрабатывать действия при дорожно-транспортных происшествиях (100 баллов);

- учебное место для отработки действий при техногенной аварии (поиск пострадавших в завалах, загазованной среде и др.) (80 баллов);

- учебное место для отработки действий при ПСР с применением технологий промышленного альпинизма (50 баллов);

- учебное место для отработки действий при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на суше (70 баллов);

- учебное место для отработки ориентирования на местности при поиске пропавших в лесу, горах (50 баллов);

- учебное место для тренировки и проверки силовой подготовки (перекладина) (50 баллов);

- учебное место для тренировки скоростных качеств (размеченная дистанция бега на 100 м, челночного бега 10 раз x 10 м) (40 баллов);

- учебное место для тренировки и проверки выносливости (размеченная дистанция бега на 3000 м, 1000 м) (40 баллов).

В случаях, когда ПСО не имеет отдельных из вышеуказанных учебных мест, то назначается вышеуказанное количество баллов за использование (подтвержденное документально) на договорной основе учебной базы соседних аварийно-спасательных формирований.

2.4. Назначение штрафных баллов

Штрафные баллы назначаются за отсутствие:

- плана создания и совершенствования УМБ на текущий год - 300 баллов;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 №236-пр)

- перспективного плана совершенствования УМБ (на 3 - 5 лет) с финансовым обоснованием - 150 баллов.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 21.08.2013 №236-пр)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о краевом

смотре-конкурсе на лучший

поисково-спасательный отряд

(введено постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

Форма

ТАБЛИЦА

баллов оценки деятельности участника краевого смотра-конкурса
на лучший поисково-спасательный отряд

Наименование поисково-спасательного отряда __________________________

__________________________________________________________________

№
п/п

Параметр
(критерий)

Соответствие параметру (критерию)

Баллы

1

2

3

4

«

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о краевом

смотре-конкурсе на лучший

поисково-спасательный отряд

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии

________ ___________________

(подпись)     (расшифровка подписи)

«____» _____________ 20____ г.

(введено постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2021 № 392-пр)

Форма

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА

краевого смотра-конкурса на лучший

поисково-спасательный отряд

№
п/п

Наименование поисково-спасательного отряда

Общее количество баллов

Занятое
место

Примечание

1

2

3

4

5

«