ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В АРХАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2018 г. № 430-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О РАБОТЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 01.12.2020 №801-пп, от 08.12.2020 №834-пп)

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», абзацем девятым подпункта «в» пункта 7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995,  подпунктом 6 пункта 1 статьи 5, подпунктом 22 пункта 1 статьи 6 областного закона от 2 марта 2005 года № 4-2-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и представления отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 5 октября 2018 г. № 430-пп

П О Р Я Д О К

подготовки и представления отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области

I. Общие положения

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ   «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ), абзацем девятым подпункта «в» пункта 7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, подпунктом 6 пункта 1 статьи 5, подпунктом 22 пункта 1 статьи 6 областного  закона от 2 марта 2005 года № 4-2-О «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», определяет порядок подготовки и представления отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – отчет) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области (далее – областная комиссия) и территориальными (муниципальными) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Архангельской области (далее – территориальные (муниципальные) комиссии) (далее при совместном упоминании – комиссии).

Информация о деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) поступает в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и органы местного самоуправления муниципального района и городского округа Архангельской области.

Этапы сбора и обработки информации для подготовки отчета:

а) сбор первичной информации, полученной от субъектов системы профилактики;

б) обработка первичной информации – объединение информационных потоков, их сверка и анализ;

в) подготовка информационно-аналитических материалов и передача их на обсуждение и (или) рассмотрение членам комиссии;

г) обсуждение и (или) рассмотрение информационно-аналитической информации на заседаниях комиссий и принятие постановлений, обязательных для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

II. Порядок представления отчетов территориальными (муниципальными) комиссиями

Органы и учреждения системы профилактики, а также иные органы и учреждения, принимающие участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные на территории муниципальных районов и городских округов Архангельской области, до 15 января года, следующего за отчетным, направляют в территориальную (муниципальную) комиссию статистическую и аналитическую информацию о проделанной работе по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ.

На основании поступившей в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка информации, анализа исполнения переданных государственных полномочий по созданию территориальных (муниципальных) комиссий аппарат территориальной (муниципальной) комиссии до 20 января года, следующего за отчетным, составляет отчет с учетом требований, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.

В целях настоящего Порядка под аппаратом территориальной (муниципальной) комиссии понимаются члены территориальной (муниципальной) комиссии, осуществляющие свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

Отчет направляется территориальной (муниципальной) комиссией в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области до 25 января года, следующего за отчетным.

III. Порядок представления отчета областной комиссией

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, министерство образования Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство культуры Архангельской области, министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее при совместном упоминании – уполномоченные исполнительные органы), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (по согласованию) не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в областную комиссию статистическую и аналитическую информацию о проделанной работе по исполнению Федерального закона № 120-ФЗ.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 08.12.2020 №834-пп)

На основании поступившей информации органов и учреждений системы профилактики, анализа проделанной работы аппарат областной комиссии до 15 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет с учетом требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, и представляет его в Правительство Архангельской области.

IV. Требования к содержанию отчетов

В отчетах комиссии отражаются:

1) ссылки на международные правовые акты, концепции, стратегии, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Архангельской области;

2) основные приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе комиссий, в отчетный период;

3) информация об основных мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведенных на территории субъекта (муниципального образования) в отчетный период;

4) выводы о результатах проведенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) выводы, сделанные по результатам проведенного анализа работы органов и учреждений системы профилактики в отчетный период;

6) основные цели и задачи на предстоящий отчетный период.

Эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики оценивается путем сравнения показателей отчетного периода с аналогичным показателем деятельности периода, предшествующего отчетному.

В качестве приложения к отчету оформляются графики, диаграммы, схемы, результаты социологических опросов.

В отчете областной комиссии отражается следующая информация:

1) информация областной комиссии:

              а) сложившаяся на территории Архангельской области за отчетный период ситуация, связанная с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, о состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, о совершаемых несовершеннолетними административных правонарушениях и антиобщественных действиях;

              б) приоритетные направления деятельности областной комиссии за отчетный период;

в) мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведенные на территории Архангельской области за отчетный период, в том числе в рамках исполнения постановлений областной комиссии;

г) участие в разработке нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

д) министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, органы по делам молодежи муниципальных образований Архангельской области представляют информацию е) контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области государственных полномочий по созданию территориальных (муниципальных) комиссий;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 08.12.2020 №834-пп)

ж) министерство культуры Архангельской области, министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта представляют следующую информацию:

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 08.12.2020 №834-пп)

оказание методической помощи территориальным (муниципальным) комиссиям;

з) организация семинаров, совещаний, конференций, заседаний «круглых столов», встреч, конкурсов и иных мероприятий;

и) меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

к)  развитие дружественного к детям правосудия;

л) взаимодействие с представителями общественных объединений при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области;

м) рассмотрение заявлений о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности;

2) информация органов системы профилактики, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

а) министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области представляет следующую информацию:

осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия и организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (по формам АИС – «ДЕТИ» «Информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении», «Отчет о формировании банка данных по реализации постановления Правительства Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп»);

работа с детьми, содержащимися в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах при комплексных центрах социального обслуживания, центрах социальной помощи семье и детям;

профилактика жестокого обращения;

профилактика суицидального проявления у несовершеннолетних;

практика применения социального сопровождения несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности, подсудимых и осужденных (досудебное сопровождение);

социализация и ресоциализация несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;

контроль деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществление мер по развитию сети указанных учреждений;

внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации;

участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

разработка, участие и реализация государственных, ведомственных целевых и муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участие в профессиональной ориентации несовершеннолетних; 

              содействие трудовому устройству несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе нуждающихся в помощи государства;

              б) министерство образования и науки Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие управление в сфере образования, представляют следующую информацию:

сведения о контроле соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области об образовании несовершеннолетних;

осуществление мер по развитию сети образовательных организаций, оказывающих педагогическую, психологическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;

участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

внедрение в практику работы государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

сведения о дополнительном образовании, в том числе численность детей, занимавшихся в течение отчетного периода по дополнительным общеобразовательным программам;

обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области, а также в образовательных организациях высшего образования;

разработка, участие и реализация государственных, ведомственных целевых и муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в) специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа представляют следующую информацию:

плановая и фактическая наполняемость указанных учреждений, основания выбытия воспитанников в течение отчетного года;

создание бытовых условий, способствующих реабилитационному процессу воспитанников;

обеспечение специальных условий содержания несовершеннолетних, включающих в себя охрану территории учреждения, личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию учреждения посторонних лиц, изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений, ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не приводящее к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями;

информирование органов внутренних дел по месту нахождения указанного учреждения и по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетних о случаях их самовольного ухода, мерах по их обнаружению и возвращению в учреждение;

направление в территориальную (муниципальную) комиссию по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего извещения о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один месяц до выпуска, а также характеристики несовершеннолетнего и рекомендаций о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве;

подготовка по согласованию с территориальной (муниципальной) комиссией представления или заключения в суд по месту нахождения указанного учреждения по вопросам:

продление срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

прекращение пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения установленного судом срока;

перевод несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

восстановление срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

организация психолого-медико-педагогической реабилитации несовершеннолетних и участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними;

защита прав и законных интересов несовершеннолетних, их медицинское обеспечение, получение ими образования по основным общеобразовательным программам и основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, основными образовательными программами профессионального обучения;

оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

организация общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

реализация программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

совершение воспитанниками учреждения преступлений и иных общественно опасных деяний в период пребывания в учреждении и в течение одного года после выпуска;

г) органы опеки и попечительства представляют следующую информацию:

количество поступивших обращений на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;

профилактика самовольных уходов из государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе количество детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших за отчетный период самовольные уходы;

участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, в том числе количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших за отчетный период правонарушения
и (или) антиобщественные действия;

осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

профилактика социального сиротства;

работа с детьми, содержащимися в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

новые методы работы и технологии, которые применялись за отчетный период при осуществлении деятельности;

д) управление по делам молодежи и патриотическому воспитанию администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органы по делам молодежи муниципальных образований Архангельской области представляют информацию:

разработка, участие и реализация государственных, ведомственных целевых и муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организационно-методическое обеспечение и координация деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подведомственных государственных учреждений Архангельской области или муниципальных учреждений муниципальных районов и городских округов Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении и вовлеченными в различные виды занятости и досуга в молодежных организациях и объединениях в течение отчетного периода;

участие волонтерских и добровольческих организаций в профилактической работе с несовершеннолетними и (или) семьями, воспитывающими детей, в том числе с несовершеннолетними, признанными находящимися в социально опасном положении и вовлеченными в волонтерскую и иную добровольческую деятельность, организованную молодежными организациями и объединениями в отчетном периоде;

использование новых методов и форм работы в рассматриваемой сфере деятельности;

реализация проекта социально-психологической помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «Перекресток»;

е) министерство здравоохранения Архангельской области представляет следующую информацию:

распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганда здорового образа жизни;

развитие сети государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовка рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении, в том числе с суицидальными (аутоагрессивными) проявлениями;

подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушениях в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

учет информации, поступившей от органов и учреждений системы профилактики, о нуждаемости несовершеннолетних в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями;

выявление и учет беременных несовершеннолетних;

выявление случаев искусственного прерывания беременности в государственных медицинских организациях Архангельской области несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет за отчетный период, в том числе количество таких случаев;

ж) министерство культуры Архангельской области, агентство по спорту Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта представляют следующую информацию:

разработка, участие и реализация государственных, ведомственных целевых и муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях;

содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и Центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – ЦВСНП) в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях;

использование новых методов и форм работы в рассматриваемой сфере деятельности;

результативность проведенных мероприятий и принятых мер;

з) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (по согласованию), подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (по согласованию), ЦВСНП (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (по согласованию) представляют  информацию в соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ.

Отчет территориальной (муниципальной) комиссии состоит из следующих разделов:

1) раздел, предусматривающий общие положения отчета, включает следующую информацию:

а) основные приоритетные направления деятельности территориальной (муниципальной) комиссии за отчетный период;

б) основные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведенные на территории соответствующего муниципального района и городского округа Архангельской области за отчетный период, в том числе в рамках исполнения постановлений комиссий;

в) наличие муниципальных программ (подпрограмм, разделов) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в данном разделе также указываются источники и объем финансирования муниципальных программ (подпрограмм, разделов), содержащих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений);

г) наличие муниципального межведомственного комплексного плана по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, суицидов несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми и его исполнение;

2) раздел, предусматривающий основную часть отчета, включает следующую информацию:

а) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

б) сложившаяся на территории соответствующего муниципального района и городского округа Архангельской области за отчетный период ситуация, связанная с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, самовольными уходами, работа с детьми, объявленными в розыск и найденными;

в) взаимодействие органов и учреждений системы профилактики, приоритетные направления их деятельности за отчетный период, проведение мероприятий (в том числе межведомственных), направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и их результаты;

г) принятые межведомственные документы, результаты их исполнения (порядки взаимодействия, планы мероприятий и т.д.);

д) осуществление территориальной (муниципальной) комиссией мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (общая информация), в том числе:

посещение организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в территориальную (муниципальную) комиссию сообщений
о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ситуация, связанная с суицидальными проявлениями у несовершеннолетних;

              содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

новые методы работы и технологии (в том числе о развитии служб медиации (школьных и территориальных служб примирения): «Невероятные годы», «Семейные групповые конференции», «ART – замещение агрессии» и др.);

принимаемые меры, направленные на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация на территории соответствующего муниципального района и городского округа Архангельской области областного закона от 15 декабря 2009 года № 113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области»;

е) организация работы с несовершеннолетними, обучающимися в общеобразовательных организациях, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия;

ж) рассмотрение территориальной (муниципальной) комиссией вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и иных вопросов, связанных с их обучением;

з) работа с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении (общая информация), в том числе:

применение в отношении родителей либо иных законных представителей несовершеннолетних мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

формы выявления несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;

межведомственная работа по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении;

проведение за отчетный период мероприятий с семьями указанной категории;

принятые меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимся в социально опасном положении;

координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению реализации права детей на воспитание в семье;

              результативность проведенных мероприятий и принятых мер;

и) участие уполномоченных представителей территориальной (муниципальной) комиссии в суде в целях защиты прав несовершеннолетних (направление в суд заявлений о лишении или об ограничении родительских прав, обращение в суд по вопросам возмещения материального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иным вопросам);

к) использование новых методов и форм работы в рассматриваемой сфере деятельности;

л) профилактика социального сиротства (в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 120-ФЗ);

м) анализ итогов рассмотрения в отчетный период обращений граждан, должностных лиц в интересах граждан, в том числе затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних;

н) информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому:

сведения о роли территориальной (муниципальной) комиссии в данной сфере, о механизмах межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики;

состояние преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних и принимаемых мерах в данной сфере, в том числе в разрезе городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в состав муниципальных районов Архангельской области;

общая информация, тенденции, динамика (в сравнении с предыдущими периодами) с учетом прогноза криминологической ситуации;

сведения о принимаемых мерах по профилактике совершения указанных деяний, о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики при организации соответствующих мероприятий;

ситуация, связанная с совершаемыми несовершеннолетними административными правонарушениями и антиобщественными действиями (в сравнении с предыдущими периодами):

о применении мер в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения;

о работе с несовершеннолетними, совершившими антиобщественные действия;

о профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния они не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или достигли соответствующего возраста, но не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

общая информация, в том числе мониторинг лиц, не достигших возраста привлечения к уголовной и административной ответственности, по совершению ими повторных правонарушений и преступлений;

принятые решения (постановления) по результатам рассмотрения материалов о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанных категорий несовершеннолетних, переданных в территориальную (муниципальную) комиссию органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором;

индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;

принятие решений (постановлений), связанных с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, ЦВСНП;

причины отказа судами в помещении подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и ЦВСНП;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения к суицидальным действиям;

принимаемые (принятые) меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих (способствовавших) совершению несовершеннолетними правонарушений, антиобщественных действий, в том числе повторных;

проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе учитываемыми территориальной (муниципальной) комиссией, с которыми в соответствии с законодательством Архангельской области организуется и проводится соответствующая работа;

реализация на территории соответствующего муниципального района и городского округа Архангельской области Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по социальному сопровождению несовершеннолетних участников программы «Перекресток», освободившихся из мест лишения свободы, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2018 года № 145-пп;

применение органами и учреждениями системы профилактики мер взыскания (статья 8.1 Федерального закона № 120-ФЗ);

организация работы с детьми, вступившими в конфликт с законом;

практика применения социального сопровождения несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности, подсудимых и осужденных (досудебное сопровождение), в том числе:

эффективность проведения процедур примирения, особенно при повторности совершения правонарушений и преступлений;

оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, и помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), о взаимодействии с воспитательными колониями, специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа (в том числе расположенными в иных субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях) в период нахождения в них несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования;

мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, в том числе:

об организации и результатах социально-психологического тестирования и медицинских профилактических осмотров обучающихся с целью выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

о применении территориальной (муниципальной) комиссией мер по возложению на несовершеннолетних обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую и социальную реабилитацию;

реализация за отчетный период отдельных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных муниципальными программами;

организация занятости несовершеннолетних, учитываемых территориальной (муниципальной) комиссией в сравнении с предыдущими периодами:

об организации занятости, оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период;

об организации трудоустройства несовершеннолетних и о соблюдении трудовых прав детей (информация с учетом компетенции территориальной (муниципальной) комиссии);

вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в организации дополнительного образования детей;

организация и проведение за отчетный период межведомственных мероприятий, их результативности на территории муниципального образования;

информация о роли общественных комиссий по делам несовершеннолетних и взаимодействии с ними;

информация об организации просветительской деятельности:

об организации территориальной (муниципальной) комиссией семинаров, совещаний, конференций, заседаний «круглых столов», встреч, конкурсов и иных мероприятий;

о привлечении средств массовой информации при проведении мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

взаимодействие органов и учреждений системы профилактики, территориальной (муниципальной) комиссии с представителями общественных объединений при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района и городского округа Архангельской области;

участие волонтерских и добровольческих организаций в профилактической работе с несовершеннолетними и (или) семьями, воспитывающими детей;

развитие наставничества (шефства) над несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета (в том числе результаты работы);

3) раздел, предусматривающий заключительную часть отчета, содержит выводы о результатах проведенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе оценку полноты выполнения задач, поставленных в начале отчетного периода.

С учетом анализа ситуации, сложившейся в муниципальном районе и городском округе Архангельской области, определяются приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе территориальной (муниципальной) комиссии, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные цели и задачи на следующий отчетный период.