Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Бакчарского района Томской области, содержанию указанных а...



АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.10.2020

№ 522

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Бакчарского района Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 г. N 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Бакчарского района Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Отменить Постановление Администрации Бакчарского района от 11.05.2016 г. № 257 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Бакчарский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Начальника отдела бухгалтерии - главного бухгалтера А.В. Иванову.

И.о. Главы района                                                              В.С. Харин

Приложение N 1

к Постановлению Администрации Бакчарского района от 05.10.2020 г. № 522

ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

1. Настоящие требования устанавливают требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения правовых актов, разрабатываемых:

а) Администрацией Бакчарского района, которые утверждают:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, которые утверждают:

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая  подведомственные казенные учреждения);

требования к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются в форме постановлений Администрации Бакчарского района.

Правовые акты, указанные в абзаце 2 и 3 подпункта «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются отделом бухгалтерии Администрации Бакчарского района.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения в форме распоряжений (приказов) органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения утверждать нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), Администрация Бакчарского района, органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица,  определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Администрацией Бакчарского района, органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, разработавшими проект правового акта, и не может быть менее пяти рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Администрация Бакчарского района, органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящего документа.

7. Администрация Бакчарского района, органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения не позднее тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего документа, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию Администрации Бакчарского района, органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация Бакчарского района, органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения принимают правовые акты, указанные в абзаце 2 подпункта «б» пункта 1 настоящего документа до 1 июня текущего финансового года.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления главными распорядителями бюджетных средств Бакчарского района Томской области распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации Бакчарского района.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

11. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется в случаях изменения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд в порядке, установленном для их принятия.

12. Постановление Администрации Бакчарского района, утверждающее правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией Бакчарского района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
        б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

13. Постановление Администрации Бакчарского района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Бакчарского района;

в) требование об определении органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) группам должностей работников;

г) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг.

14. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурными подразделениями Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

15. Органы местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурные подразделения Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

16. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район», структурных подразделений Администрации Бакчарского района с правом юридического лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) группам должностей работников.

17. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.