Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.»



АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020

№ 595

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.»

(В ред. Постановлений Администрации Бакчарского района от 21.05.2021 № 269)

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Бакчарского района от 22.12.2015 № 758 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Бакчарский район», их формирования, реализации и мониторинга»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.».

2. Отделу имущественных отношений Администрации Бакчарского района опубликовать настоящее постановление в порядке предусмотренным Уставом муниципального образования «Бакчарский район».

3.   Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить отдел имущественных отношений Администрации Бакчарского района (Г.М. Липатов).

Глава района                                   С.П. Ревера

         Приложение

                                                  к Постановлению Администрации Бакчарского района от 30.10.2020г. № 595

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы  «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.»

Ответственный исполнитель муниципальной программы  Отдел имущественных отношений Администрации Бакчарского района Томской области

Участники муниципальной программы  Отдел имущественных отношений Администрации Бакчарского района Томской области

Цель социально-экономического развития МО «Бакчарский район», на реализацию которой направлена муниципальная программа  Цель № 3. Эффективное управление муниципальным образованием

Цель муниципальной программы  Увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарский район»

Показатели цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)  Показатели цели            2020              2021  2022         2023  2024  2025  2026

  Поступление доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества муниципального образования «Бакчарский район» в отчетном году (млн. руб.)            4,9             4,95         5      5,05  5,1  5,15       5,20

Задачи муниципальной программы  Задача 1: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектам недвижимости, организация системы учета и инвентаризации муниципального имущества, предоставление сведений о нем

 

  Задача 2: Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества

 

  Задача 3: Приватизация муниципального имущества, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления района и осуществлении деятельности муниципальных учреждений

 

  Задача 4: Вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Показатели задач муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)  Показатели задач  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026

  Задача 1: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектам недвижимости, организация системы учета и инвентаризации муниципального имущества, предоставление сведений о нем

  Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена Техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Бакчарского района и подлежащих,

технической инвентаризации, %

  98,5%  98,51%  98,52%  98,53%  98,54%  98,55%  98,56%

  Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления) общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества и подлежащих государственной регистрации, %  76,5%  76,7%  76,9%  77,1%  77,3%  77,5%  77,7%

  Задача 2: Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества

  Количество заключенных договоров аренды недвижимого имущества посредством проведения торгов           16            17         17             17          17     17  17

  Задача 3: Приватизация муниципального имущества, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления района и осуществлении деятельности муниципальных учреждений

  Приватизация отдельных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, шт.  2           2         2             2         2                  2         2

  Задача 4: Вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли

  Количество предоставленных земельных участков посредством проведения торгов (аукционов) и без проведения торгов (в текущем отчетном году)            24           25          26              27          27       28  29

Подпрограммы муниципальной программы (при наличии)  Отсутствуют

Сроки реализации муниципальной программы  2021-2026 гг.

Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)  Источники  Всего         2021  2022           2023  2024            2025       2026

  федеральный бюджет (по согласованию (прогноз))         0            0          0             0           0      0        0

  областной бюджет         0            0          0             0           0      0        0

  местные бюджеты (по согласованию (прогноз))     1999          579  284           284  284    284      284

  внебюджетные источники (по согласованию (прогноз))         0            0          0             0           0       0         0

  всего по источникам  1999          579  284           284  284    284  284

Характеристика текущего состояния

сферы реализации муниципальной программы

Одним из направлений стратегии развития МО «Бакчарский район» является эффективное управление муниципальными ресурсами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одной из функций органов местного самоуправления является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Согласно Положению об отделе имущественных отношений Администрации Бакчарского района, утвержденному распоряжением Администрации Бакчарского района  от 15.01.2016 г. № 9 (далее - отдел), указанные вопросы являются предметом деятельности отдела.

Работа по повышению качества управления муниципальным имуществом и земельными участками осуществляется по следующим основным направлениям:

- обеспечение полноты учёта объектов муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Основной целью муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" является увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарский район».

От того, насколько оперативно, эффективно и удачно будут решаться эти вопросы, зависит градостроительная, социальная и бюджетная политика района, реализация социально-экономических приоритетов муниципального развития.

На достижение цели направлена деятельность отдела имущественных отношений Администрации Бакчарского района.

С целью эффективной организации управления муниципальным имуществом необходимо осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование учета муниципального имущества, на актуализацию данных о муниципальном имуществе.

Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Учет муниципального имущества осуществляется в соответствии с Инструкцией по ведению Реестра муниципального имущества муниципального образования «Бакчарский район», утвержденной Постановлением администрации Бакчарского района от 05.12.2016 г. № 712.

Реестр муниципальной собственности МО «Бакчарский район» представляет собой единую  систему  учета   и  своевременного   оперативного   отражения   движения   объектов   муниципальной  собственности,  информационно-справочного  обеспечения  процесса  подготовки  и  принятия  решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности для более эффективного  и рационального ее использования.

Объектами учета в реестре муниципального имущества являются:

- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности муниципального образования движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся в Реестре муниципальной собственности МО «Бакчарский район», прошло процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности (право муниципальной собственности является ранее возникшим), а также необходимость оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов с целью обеспечения надлежащего учета таких объектов недвижимости, необходимо осуществить ряд мероприятий.

На 01 сентября 2020 года структура имущественного комплекса муниципального образования «Бакчарский район» представлена:

1 Муниципальным унитарным предприятием «Бакчарский коммунальный комплекс», основанным на праве хозяйственного ведения

32 муниципальными учреждениями с правом юридического лица (в том числе: 10 - бюджетных учреждений,  22 – казённых).

Объекты муниципального имущества, составляющего имущественную казну муниципального образования «Бакчарский район»

Период  Наименование  Количество объектов  Балансовая стоимость

(тыс.руб.)

01.01.2018 г.  Объекты недвижимости

(всего):              124             239980,0

  Объекты недвижимого имущества               52              170796,1

  Объекты движимого имущества              38              10176,8

  Земельные участки               34               59 007,1

01.01.2019 г.  Объекты недвижимости

(всего):              121              210390,1

  Объекты недвижимого имущества             50              142340,5

  Объекты движимого имущества             36             9727,2

  Земельные участки             35             58322,4

01.01.2020 г.  Объекты недвижимости

(всего):            116                   171813,8

  Объекты недвижимого имущества             48              107764,5

  Объекты движимого имущества             35             9296,8

  Земельные участки             33             54752,5

              На 01 сентября 2020 года имущество казны муниципального образования «Бакчарский район» содержит 119 объектов муниципального имущества, с балансовой стоимостью 168054,9 тыс.руб., в том числе;

51 объектами недвижимости муниципального имущества (жилые и нежилые здания, помещения, строения, сооружения) с балансовой стоимостью 108235,0 тыс.руб..

33 земельными участками общей площадью 20960068,76 кв.м., находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Бакчарский район», кадастровой (балансовой) стоимостью 56997,2 тыс. руб.

35 объектами движимого имущества  с балансовой стоимостью 9,3 тыс. руб.

Основными направлениями использования муниципального имущества МО «Бакчарский район» являются:

передача в оперативное управление муниципальным учреждениям;

передача в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию;

передача в аренду;

передача в собственность, в том числе передача в собственность муниципальных образований в соответствии с выполняемыми полномочиями, передача в собственность иных лиц (приватизация);

передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.

Программа направлена на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для предоставления участков для строительства и выставления на аукцион.

Для увеличения объемов жилищного строительства, строительства в целом и развития экономики района необходимо формировать земельные участки для выставления их на торги, предоставить земельные участки победителю аукциона на право заключения договора аренды.

Количество заключенных договоров

в период с 01.01.2017 г. по 01.09.2020 г.

Наименование  01.01.- 31.12.2017  01.01.-31.12.2018  01.01.-31.12.2019  на 01.09.2020 г.

Договора

на праве оперативного управления  83  81  85  80

Договора безвозмездного пользования  66  55  53  62

Договора аренды муниципального имущества  21  20  20  17

Договора аренды земельных участков (заключенные по итогом торгов и без проведения торгов)  40  35  31  18

На 01 сентября 2020 года действуют 170 договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и в собственности МО «Бакчарский район».

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью МО «Бакчарский район» имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:

1.1. Отсутствие технической документации на некоторую часть объектов недвижимого имущества. Данное обстоятельство сдерживает процессы по государственной регистрации прав собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления) на объекты недвижимого имущества, соответственно отрицательно сказывается на вовлечении таких объектов в экономический оборот, на принятии решений о приватизации, разделе земельных участков, разграничении государственной собственности на земельные участки.

Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена

Техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Бакчарского района

и подлежащих технической инвентаризации

Наименование   01.01.2017 г.  01.01.2018 г.  01.01.2019 г.  на 01.09.2020 г.

Количество объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация  198  198  200  202

Количество объектов подлежащих к   проведению технической инвентаризации  192  193  197  187

Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления) общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества и подлежащих государственной регистрации

Наименование   01.01.2017 г.  01.01.2018 г.  01.01.2019 г.  на 01.09.2020 г.

Количество объектов  зарегистрированных

право муниципальной собственности   198  198  200  202

Количество объектов подлежащих

к  регистрации муниципальной собственности  148  150  152  158

По состоянию на 01.09.2020 г. 80 объектов недвижимого имущества находятся в имущественной казне МО «Бакчарский район», часть из этих объектов не используется в настоящее время и не планируется к использованию для нужд.

В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в собственность муниципальных образований при необходимости использования их для решения вопросов местного значения.

В целях решения этой проблемы планируется увеличить эффективность использования муниципального имущества.

1.1. Для организации учета объектов муниципального имущества необходимо изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности, а также осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, что проводится в рамках Федеральных законов от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

1.2. Оценка рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Бакчарский район», осуществляется в рамках Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Данная работа направлена на повышение эффективности учета, актуализацию данных о муниципальном имуществе, а также обеспечение процесса, связанного с распоряжением муниципальным имуществом, направленного на пополнение доходной части муниципального бюджета, развитие и регулирование социально-значимых отраслей муниципального хозяйства.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у муниципальных образований должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо им для исполнения закрепленных за ними публичных полномочий, в частности оказания публичных услуг гражданам.

Проводится работа по передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным организациям объектов недвижимости, находящихся в муниципальной имущественной казне МО «Бакчарский район» без обременений. Кроме того, ведется работа по изготовлению технической документации и государственной регистрации права собственности муниципального образования «Бакчарский район» пустующих объектов недвижимости для дальнейшей передачи в аренду и безвозмездное пользование.

С целью повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом осуществляются следующие мероприятия:

2.1. Аренда муниципального имущества. В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказ ФАС России от 10.02.2010 №67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса") за исключением случаев, установленных действующим законодательством, для передачи в аренду муниципального имущества необходимо проведение торгов с определением рыночного размера арендной платы.

2.2. Передача имущества в безвозмездное пользование. В основном в безвозмездное пользование передается имущество государственным органам и учреждениям, некоммерческим организациям.

2.3. Предоставление в аренду земельных участков государственная собственность на которые на разграничена и в собственности МО «Бакчарский район» в соответствии с действующим земельным законодательством по результатам торгов и без проведения торгов.

2.4. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества, разработанным на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", с учетом положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Необходимо отметить, что повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов выражается также в полученных доходах от их использования. Учитывая, что имущественная база постоянно сокращается, основным направлением деятельности отдела в данной области является обеспечение полноты и своевременности поступления доходов от взимания арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Показатели цели, задач и мероприятий муниципальной программы, а также перечень мероприятий муниципальной программы указаны в разделе 2 и 3 к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.».

Программа направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности МО «Бакчарский район» и обеспечению эффективного управления.

Одним из важнейших условий обеспечения стабильного социально-экономического развития Бакчарского района, повышения уровня жизни его населения являются рынки земли и недвижимости, организация эффективного и рационального использования земельных ресурсов, вовлечение земельных участков в хозяйственный и налоговый оборот.      

Площадь земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет составляет около 60% от площади земель Бакчарского района за исключением земель лесного фонда.   

Обеспечение надлежащего уровня муниципального земельного контроля за использованием земель округа позволит дополнительно выявить неиспользуемые либо используемые не по назначению земли, обеспечить вовлечение дополнительных земель в хозяйственный оборот путем их формирования, для дальнейшей реализации земель на торгах.

Данные мероприятия позволят значительно увеличить поступления в бюджеты всех уровней доходов от продажи, аренды земли и земельного налога.    

Решение проблемы по снижению уровня задолженности по арендной плате за недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.

За период с 2017 года по 01 сентября 2020 года была проведена претензионная работа по взысканию задолженности за арендную плату за земельные участки и муниципальное имущество. Всего за период с 2017 года по 01 сентября 2020 года было выставлено:

-  54 претензии;

- 18 исковых заявлений в суд на общую сумму - 1 756 563,05 рублей.

            Взыскано на общую сумму - 1 222 411,19 рублей.      

Мероприятия программы нацелены на вовлечение объектов собственности муниципального района в хозяйственный оборот и организацию эффективного управления земельными ресурсами на территории Бакчарского района и вовлечение земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в хозяйственный оборот.

2. Цель и задачи муниципальной программы,

показатели цели и задач муниципальной программы

Цель муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг» - увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарский район».

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- Совершенствование механизма управления и распоряжения объектам недвижимости, организация системы учета и инвентаризации муниципального имущества, предоставление сведений о нем;

- Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- Приватизация муниципального имущества, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления района и осуществлении деятельности муниципальных учреждений;

- Вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Показатели цели и задач Программы позволяют оценить деятельность ответственного исполнителя и участников Программы.

  Информация о показателях цели и задач муниципальной программы приведена в таблице «Перечень показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета».

Перечень показателей цели и задач муниципальной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N пп  Наименование показателя  Единица измерения  Источник

информации<1>  Алгоритм формирования (формула) расчета показателя <2>

Цель: Увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарскй район».

1  Поступление доходов в местный бюджет от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарскй район»  млн. руб.  Администрация Бакчарского района  Сумма поступлений от использования муниципального имущества муниципального образования «Бакчарскй район» в отчетном году

Задача 1: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектам недвижимости, организация системы учета и инвентаризации муниципального имущества, предоставление сведений о нем

1  Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена Техническая инвентаризация, в общем количестве объектовнедвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Бакчарского района и подлежащих

технической    

инвентаризации        %  Сведения реестра муниципального имущества МО «Бакчарский район»  Показатель исчисляется по следующей формуле:

ОБТ% = ОБтех / ОБобщ x 100%, где:

ОБТ% - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район» и подлежащих технической инвентаризации;

ОБтех - количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация (с учетом прошлых лет);

ОБобщ - общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район и подлежащих технической инвентаризации (по состоянию на конец отчетного года).

2  Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления) общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества и подлежащих государственной регистрации        %  Сведения реестра муниципального имущества МО «Бакчарский район»  Показатель исчисляется по следующей формуле:

ОБ% = ОБзр / ОБобщ x 100%, где:

ОБ% - доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район» и подлежащих государственной регистрации;

ОБзр - количество объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Бакчарский район» (хозяйственного ведения, оперативного управления) (с учетом прошлых лет);

ОБобщ - общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район» и подлежащих государственной регистрации (по состоянию на конец отчетного года).

Задача 2: Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества

1  Количество заключенных договоров аренды недвижимого имущества посредством проведения торгов, в текущем году 

шт.  Администрация

Бакчарского района  Показатель рассчитывается:

Общее количество всех договоров аренды  муниципального имущества находящихся в Реестре заключенных договоров аренды в текущем году

Задача 3: Приватизация муниципального имущества, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления района и осуществлении деятельности муниципальных учреждений

1  Приватизация отдельных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности  шт.  Администрация

Бакчарского района  Сведения из Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Бакчарский район» на текущий год

Задача 4: Вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли

1  Количество предоставленных земельных участков посредством проведения торгов (аукционов), без проведения торгов (в текущем году)  шт.  Администрация

Бакчарского района  Реестр вновь заключенных договоров аренды в отчетном году

3. Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.», включая распределение объема финансирования.

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Бакчарского района на 2021-2026 гг.»

NN п/п  Наименование цели, задачи,  мероприятия муниципальной программы 

Срок исполнения  Объем финансирования (тыс. рублей)  В том числе за счет средств  Участники мероприятий  Ожидаемый эффект (социально-экономический)

        Федерального бюджета  областного бюджета  местных бюджетов  внебюджетных источников   

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10

  Цель муниципальной программы: увеличение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества на основе эффективного управления муниципальной собственность муниципального образования «Бакчарскй район».

1   Задача 1: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектам недвижимости, организация системы учета и инвентаризации муниципального имущества, предоставление сведений о нем

1.1.  Мероприятие 1   всего             

  Инвентаризация имущества,                     в отношении которой необходимо провести техническую инвентаризацию

  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Выявление доли объектов недвижимости, в отношении которых необходимо провести техническую инвентаризацию, из общего количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район» (Количество проведенной инвентаризации 1 раз в год)

1.2  Мероприятие 2   всего   85  0  0  85  0   

  Изготовление технической документации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности района  2021  35  0

  0  35  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличении доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, из общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район» (Количество планируемой инвентаризации объектов недвижимого имущества:

2021 – 5 объектов

2022-2026 – не менее 2-х объектов)

    2022   10  0  0  10  0   

    2023  10  0  0  10  0   

    2024  10  0  0  10  0   

    2025  10  0  0  10  0   

    2026  10  0  0  10  0   

1.3  Мероприятие 3                

  Постановка на государственный кадастровый учет  и регистрация права собственности на объекты недвижимости в Управлении Росрееста Томской области  2021-2026  Финансирование не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличении доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена государственная регистрация, из общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район»

(Количество проведенной инвентаризации 1 раз в год)

1.4  Мероприятие 4  всего  686,444  0  0  686,444  0   

  Создание торговой площадки в г. Томске «Торговый дом Бакчарский»

Переоформление правоустанавливающих документов (в связи с увеличение общей площади нежилого здания)  2021  486,444  0  0  486,444

  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличении доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и государственная регистрация, из общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества МО «Бакчарский район»

    2022  50  0  0  50  0   

    2023  50  0  0  50  0   

    2024  50  0  0  50  0   

    2025  50  0  0  50  0   

    2026  0  0  0  0  0   

1.5.  Мероприятие 5  Всего  4177  0  0  4177  0   

  Содержание и обслуживание имущественной казны МО «Бакчарский район»   2021  3727  0  0  3727  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Соответствие муниципального имущества требованиям действующего законодательства

    2022  90  0  0  90  0   

    2023  90  0  0  90  0   

    2024  90  0  0  90  0   

    2025  90  0  0  90  0   

    2026  90  0  0  90  0   

  Итого по задаче 1

   всего   4948,444  0  0  4948,444  0   

    2021  4248,444  0  0  4248,444  0   

    2022   150  0  0  150  0   

    2023   150  0  0  150  0   

    2024  150  0  0  150  0   

    2025  150  0  0  150  0   

    2026  100  0  0  100  0   

2   Задача 2. Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества

2.1  Мероприятие 1   всего            

  Выявление площадей, неиспользуемых для муниципальных нужд и сдачи их в аренду, размещение информации о сдаваемом в аренду муниципальном имуществе на официальном сайте МО «Бакчарский район» и средствах массовой информации  2021-2026   Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды (Выявление неиспользуемых объектов  в реестре муниципального имущества 1 раз в год)

2.2.  Мероприятие 2  всего  180  0  0  180  0   

  Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов недвижимости  2021  30  0  0  30  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды

(Количество проведения оценки имущества в соответствии с планом заключения договоров аренды:

2021 – 16 договоров

2022 –2026 -  17 договоров

    2022  30  0  0  30  0   

    2023  30  0  0  30  0   

    2024  30  0  0  30  0   

    2025  30  0  0  30  0   

    2026  30  0  0  30  0   

2.3.  Мероприятие 3               

  Размещение на официальном Интернет сайте www.torgi.gov.ru информационного сообщения о проведения торгов (в соответствии с Приказом № 67 антимонопольной службы)  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Информирование о проведение торгов

(Количество зависит от заключения договоров аренды, которые заключаются в соответствии с Приказам № 67 ФАС

на 2021 год 13 договоров;

на 2022-2026 гг. не менее 10 договоров) 

2.4.  Мероприятие 4               

  Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды, в том числе за своевременным внесением арендной платы за использование муниципального имущества  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Внесение своевременной арендной платы за использование муниципального имущества

(Проведение контроля условий действующих договоров аренды 4 раза в год)

2.5.  Мероприятие 4               

  Ведение претензионной работы в целях своевременного и полного взыскания арендной платы

(при наличии задолженности)  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Внесение своевременной арендной платы за использование муниципального имущества

  Итого по задаче 2

   всего   180  0  0  180  0   

    2021   30  0  0  30  0   

    2022  30  0  0  30  0   

    2023   30  0  0  30  0   

    2024  30  0  0  30  0   

    2025  30  0  0  30  0   

    2026  30  0  0  30  0   

3  Задача 3: Приватизация муниципального имущества, не участвующего в обеспечении исполнения полномочий органов местного самоуправления района и осуществлении деятельности муниципальных учреждений

3.1.  Мероприятие 1               

  Разработка и своевременная корректировка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества МО «Бакчарский район» на текущий год  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества

(Разработка Прогнозного плана (программы приватизации не реже 1 раза в год)

3.2.  Мероприятие 2               

   Утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества МО «Бакчарский район» на текущий год на Думе Бакчарского района  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества

(Утверждение Прогнозного плана (программы приватизации не реже 1 раза в год)

3.3.  Мероприятие 3               

  Обнародование Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества МО «Бакчарский район» на текущий год на официальном сайте МО «Бакчарский район» и на сайте www.torgi.gov.ru  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества

(Размещение  Прогнозного плана (программы приватизации не реже 1 раза в год)

3.4.  Мероприятие 4  Всего  24  0  0  24  0   

  Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов недвижимости  2021  4  0  0  4  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества

(Количество проведения оценки имущества в соответствии с программой (планом) приватизации:

2021 – 2 объекта

2022 –2026 -  по 2 объекта

    2022  4  0  0  4  0   

    2023  4  0  0  4  0   

    2024  4  0  0  4  0   

    2025  4  0  0  4  0   

    2026  4  0  0  4  0   

3.5.  Мероприятие 3               

  Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме на сайте www.rts-tender.ru, размещение на официальном Интернет сайте www.torgi.gov.ru и сайте МО «Бакчарский район» информационного сообщения о продаже муниципального имущества (в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета от приватизации муниципального имущества

(Количество проведения продажи муниципального имущества (размещение аукционов на сайте) соответствии с программой (планом) приватизации:

2021 – 2 объекта

2022 –2026 -  по 2 объекта

  Итого по задаче 3

   Всего   24  0  0  24  0   

    2021 г   4  0  0  4  0   

    2022 г   4  0  0  4  0   

    2023 г   4  0  0  4  0   

    2024 г  4  0  0  4  0   

    2025 г  4  0  0  4  0   

    2026  4  0  0  4  0   

4  Задача 4: Вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли

4.1.  Мероприятие  Всего  70  0  0  70  0   

  Проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, уточнение границ земельных участков под объектами муниципальной собственности   2021  20  0  0  20  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды

(Количество проведения постановки на государственный кадастровый учет земельных участков государственная собственность на которые не разграничена: 2021 – 2 объекта

2022 –2026 -  по 1 объекту

    2022  10  0  0  10  0   

    2023  10  0  0  10  0   

    2024  10  0  0  10  0   

    2025  10  0  0  10  0   

    2026  10  0  0  10  0   

4.2.  Мероприятие 2               

  Разработка проектов нормативных правовых актов района в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Приведение в соответствии нормативных правовых актов района в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

(Количество принимаемых НПА в сфере земельного законодательства не реже 1 в год)

4.3.  Мероприятия 3  Всего  240  0  0  240  0   

  Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов  2021  40  0  0  40  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды

(Количество проведения оценки в отношении земельных участков в зависимости от заключения договоров аренды на земельные участки:

2021 – 14 объектов

2022 –2026 – 18 объектов)

    2022  40  0  0  40  0   

    2023  40  0  0  40  0   

    2024  40  0  0  40  0   

    2025  40  0  0  40  0   

    2026  40  0  0  40  0   

4.4.  Мероприятие 4  Всего  300  0  0  300  0   

  Размещение на официальном Интернет сайте www.torgi.gov.ru и сайте МО «Бакчарский район», в районной газете информационного сообщения о проведение торгов (в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации)  2021  50  0  0  50  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды

(Количество проведения аукционов земельных участков

(размещение аукционов на сайте) соответствии с земельным законодательством РФ:

2021 – не менее 10 земельных участков

2022 –2026 -  не менее  10 земельных участков

    2022  50  0  0  50  0   

    2023  50  0  0  50  0   

    2024  50  0  0  50  0   

    2025  50  0  0  50  0   

    2026  50  0  0  50  0   

4.5.  Мероприятие 5               

  Организация работ по заключению,

перезаключению договоров аренды земельных участков  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение заключенных договоров аренды

(Перезаключение и заключение договоров аренды не менее 10)

4.6.  Мероприятие 6               

  Организация работ по подготовке исков в суд по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, контроль за исполнительным производством и сокращением задолженности

(при наличии задолженности)  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета МО «Бакчарский район»

4.7.  Мероприятие 7  Всего  0  0  0  0  0   

  Выполнение комплексных кадастровых работ в границах Бакчарского района (подготовка и утверждение проекта межевания территории)  2021  0  0  0  0  0  Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета МО «Бакчарский район»

(Количество проведения комплексный кадастровых работ:

2021 – 1 ККР)

    2022  0  0  0  0  0   

    2023  0  0  0  0  0   

    2024  0  0  0  0  0   

    2025  0  0  0  0  0   

    2026  0  0  0  0  0   

4.8.  Мероприятие 8               

  Контроль за перечислением средств от арендных платежей за землю в бюджет района  2021-2026  Финансирования не требует          Отдел имущественных отношений администрации Бакчарского района  Увеличение доходов местного бюджета МО «Бакчарский район»

(Проведение сверки поступления платежей 4 раза в год)

  Итого по задаче 4

   Всего   610  0  0  610  0   

    2021 г   110  0  0  110  0   

    2022 г   100  0  0  100  0   

    2023 г   100  0  0  100  0   

    2024  100  0  0  100  0   

    2025  100  0  0  100  0   

    2026  100  0  0  100  0   

  Итого по

муниципальной

программе  Всего  5762,444  0  0  5762,444  0   

    2021 г   4392,444  0  0  4392,444  0   

    2022 г   284  0  0  284  0   

    2023 г   284  0  0  284  0   

    2024 г  284  0  0  284  0   

    2025 г  284  0  0  284  0   

    2026 г  234  0  0  234  0   

4. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

        Сроки и периодичность осуществления мониторинга реализации муниципальной программы: мониторинг осуществляется ответственным исполнителем 1 раз в год в срок до 1 марта года следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель в лице отдела экономической политики Администрации Бакчарского района осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность участников мероприятий муниципальной программы;

- несет ответственность за достижение показателей цели и задач муниципальной программы;

- осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;

- при необходимости разрабатывает проект изменений в муниципальную программу;

- своевременно вносит изменения в муниципальную программу, в том числе в целях ее приведения в соответствие с решениями Думы Бакчарского района о бюджете муниципального образования «Бакчарский район» и плановый период и изменениями в данное решение;

- готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы (в том числе при необходимости запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию о ходе реализации муниципальной программы);

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы;

- обеспечивает размещение муниципальной программы, внесение изменений в программу и годового отчета о реализации муниципальной программы на официальном сайте Бакчарского района.

Участники мероприятий осуществляют следующие полномочия:

- участвуют в  разработке и реализации муниципальной программы в пределах своих полномочий;

- по запросу представляют информацию  о ходе реализации мероприятий.

Годовой отчет о реализации Программы и аналитическая записка составляется в соответствии с формой, установленной постановлением Администрации Бакчарского  района от 22.12.2015 № 758 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Бакчарский район», их формирования, реализации и мониторинга».

Оценка эффективности реализации Программы ежегодно осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Бакчарского  района от 22.12.2015 № 758 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Бакчарский район», их формирования, реализации и мониторинга».

5. Оценка и анализ рисков в ходе реализации Программы

  Основными рисками невыполнения цели и задач, в том числе целевых показателей Программы являются:

- ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- необоснованный рост производственных затрат;

- обострение ограничений со стороны энергетических мощностей и пропускной способности транспортной системы;

- возможное снижение финансирования муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства из местного бюджета;

- отсутствие софинансирования из областного и федерального бюджетов,

- изменения в законодательстве.

Механизм управления риском  и сокращение его влияния на динамику показателей Программы:

- внесение изменений в Программу для ее корректировки в установленном порядке,

- принятие мер организационного, нормативного и иного характера, не требующие дополнительного финансирования.