О внесении изменений в постановление Администрации Бакчарского района от 12.05.2020 № 254 «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере зак...



АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

20.11.2020             

№              649             

О внесении изменений в постановление Администрации Бакчарского района от 12.05.2020 № 254 «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»             

В целях совершенствования нормативного правового акта,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести следующие изменения в постановление Администрации Бакчарского района 12.05.2020 № 254 «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изложив приложение № 1 к Порядку в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела бухгалтерии - главного бухгалтера А.В Иванова.

Глава района                            С.П. Ревера

Приложение №1

к Постановлению Администрации Бакчарского района от 20.11.2020г. № 649

«Приложение N 1

к Постановлению Администрации Бакчарского района от

от 12.05.2020 г. № 254

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ

(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,

РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы  взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд на территории муниципального образования «Бакчарский район» (далее - Порядок) разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными настоящим Порядком, для Администрации Бакчарского района, муниципальных заказчиков, являющихся получателями бюджетных средств, Администраций сельских поселений Бакчарского района, бюджетных учреждений сельских поселений Бакчарского района (далее - заказчики), осуществляется отделом муниципальных закупок Администрации  Бакчарского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Бакчарский район», а также в соответствии с настоящим Порядком.

3. Уполномоченный орган при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1) осуществляет в соответствии с Законом о контрактной системе  полномочия  на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), следующими способами:

а) открытый конкурс в электронной форме;

б) конкурс с ограниченным участием в электронной форме;

в) двухэтапный конкурс в электронной форме;

г) аукцион в электронной форме (электронный аукцион);

д) запрос предложений в электронной форме в случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 7 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактной системе;

2) размещает информацию об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Бакчарского района способами, установленными настоящим Порядком, в единой информационной системе в пределах своих полномочий;

3) создает комиссии уполномоченного органа по осуществлению закупок, в том числе определяет состав комиссий и порядок их работы;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Бакчарский район».

5) обеспечивает права и законные интересы заказчиков  участников закупок;

4. Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1) формируют и утверждают план-график закупок товаров, работ, услуг (далее - план-график) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Бакчарский район»;

2) принимают решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Бакчарский район». Обеспечивают обоснованность закупки, в том числе соответствие заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) требованиям нормирования в сфере закупок;

3) осуществляют предусмотренные Законом о контрактной системе полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка;

4) предоставляют по запросу уполномоченного органа необходимую информацию и документы;

5) заключают контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом о контрактной системе.

5. Уполномоченный орган осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для администраций сельских поселений Бакчарского района, бюджетных учреждений сельских поселений Бакчарского района на основании соглашений между Администрацией Бакчарского района и администрациями сельских поселений.

6. Уполномоченный орган при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1) принимает и рассматривает заявки в соответствии с требованиями настоящего Порядка в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявки. Срок рассмотрения заявки исчисляется с первого рабочего дня, следующего за днем принятия заявки. Уполномоченный орган принимает заявку в течение 2 рабочих дней с даты ее поступления;

2) возвращает заявки в случае их неполноты, наличия противоречий в представленных сведениях (документах) и иных замечаний уполномоченного органа с указанием причины возврата заявки в срок, предусмотренный подпунктом 1) настоящего пункта;

3) обеспечивает соответствие документации о закупке заявке, направленной заказчиком уполномоченному органу в соответствии с подпунктом 1) пункта 6 настоящего Порядка и принятой уполномоченным органом (уполномоченным учреждением);

4) принимает решение о выборе электронной площадки, на которой будет осуществляться закупка товаров, работ, услуг

5) разрабатывает извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке не позднее 7 рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявки, установленного настоящим Порядком. При возврате заявки заказчику в случае, предусмотренном подпунктом 2) настоящего пункта, срок разработки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке продлевается на срок доработки заявки, установленный подпунктом 3) пункта 6 настоящего Порядка;

6) устанавливает сроки (даты), которые в соответствии с Законом о контрактной системе должны быть указаны в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, за исключением сроков (дат), установленных в технической части документации о закупке;

7) размещает предусмотренную Законом о контрактной системе информацию о проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система);

8) подготавливает разъяснения положений документации о закупке, за исключением разъяснений по технической части документации о закупке и по условиям документации о закупке, указанным в абзацах девятом - двадцать пятом подпункта 1) пункта 7 настоящего Порядка;

9) вносит изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, осуществляет отмену определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе;

10) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий уполномоченного органа по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает помещение для проведения заседаний;

11) осуществляет хранение документации о закупке, изменений, внесенных в такую документацию, разъяснений положений документации о закупке, протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, и иных документов о закупке, если хранение таких документов предусмотрено Законом о контрактной системе.

7. Заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1) направляют в уполномоченный орган заявки по форме согласно приложения к настоящему Порядку в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу осуществления закупки, предусмотренному планом-графиком.

Заказчик осуществляет закупку в пределах лимитов бюджетных обязательств. Заказчик обязан обеспечить соответствие заявки плану-графику, а также соблюдение сроков, предусмотренных частью 9 статьи 16 Закона о контрактной системе, на дату утверждения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.

Заявки должны соответствовать нормативным правовым актам Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Бакчарский район» содержать, а также документы, формирующие техническую часть документации о закупке:

описание объекта закупки в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренным статьей 23 Закона о контрактной системе, со статьей 33 Закона о контрактной системе, требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования к товару, работе, услуге, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге), со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены требования, условия и документы, предусмотренные статьей 110.2 Закона о контрактной системе;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обоснование начальной цены единицы товара, работы, услуги;

проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в случае отсутствия типового контракта, а также в случае включения в типовой контракт иных условий, не противоречащих действующему законодательству). Заказчик обязан обеспечить полноту проекта контракта и соответствие проекта контракта действующему законодательству (за исключением условий, предусмотренных в типовом контракте).

Заказчик обязан обеспечить соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Томской области и муниципального образования «Бакчарский район»  документации о закупке, а именно:

технической части документации о закупке;

идентификационного кода закупки;

кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);

кода позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации, включенной из позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

требований, установленных в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе, а также перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;

требований к товару (работе, услуге), а также перечня документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) таким требованиям;

способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

места и условий поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), срока поставки товаров (выполнения работ), графика оказания услуг;

требований к гарантийным обязательствам;

критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, их величины значимости и порядка оценки;

размера обеспечения заявки на участие в закупке;

размера обеспечения гарантийных обязательств;

размера обеспечения исполнения контракта;

условий изменения цены контракта;

условий предоставления преимуществ, установленных в соответствии со статьями 28, 29 Закона о контрактной системе;

требований об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленных в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

требований, устанавливаемых в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе;

информации о банковском сопровождении контракта.

«В случае возникновения у заказчика вопросов при разработке документов, формирующих техническую часть документации по закупке, в том числе относительно требований к участникам закупки, заказчик направляет соответствующие запросы в органы государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в учреждения – в соответствии с их компетенцией.»   

2) одновременно с заявкой заказчик направляет в уполномоченный орган документы (информацию), подтверждающие расчет начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги;

3) осуществляют доработку заявки, возвращенной уполномоченным органом, в случае ее неполноты, наличия противоречий в сведениях (документах) заявки и иных замечаний уполномоченного органа.

Срок доработки заявки не может превышать двух рабочих дней со дня ее направления уполномоченным органом заказчику.

В случае нарушения заказчиком срока доработки заявки уполномоченным органом принимается решение об отказе в приеме заявки.

После внесения изменений в план-график заказчик направляет заявку повторно в порядке, установленном подпунктом 2) настоящего пункта;

4) принимают решение о внесении изменений в извещение, документацию о закупке, об отмене определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и об иных условиях осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных Законом о контрактной системе;

5) используют при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, типовые контракты, типовые условия контрактов, утверждаемые в соответствии с Законом о контрактной системе;

6) утверждают извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 9 статьи 16 Закона о контрактной системе;

7) подготавливают разъяснения по технической части документации о закупке, а также по условиям документации о закупке, указанным в абзацах девятом - двадцать пятом подпункта 2) настоящего пункта (далее - разъяснения), и представляют в уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе.

Обеспечивают соответствие разъяснений действующему законодательству и своевременность предоставления таких разъяснений уполномоченному органу (уполномоченному учреждению). При этом заказчик обязан предоставить разъяснения уполномоченному органу (уполномоченному учреждению) не позднее чем за 10 часов до окончания срока направления (размещения) разъяснений положений документации о закупке, установленных Законом о контрактной системе;

8) обеспечивают рассмотрение информации, подтверждающей добросовестность участника закупки (часть 2 статьи 37 Закона о контрактной системе), обоснования цены контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (часть 9 статьи 37 Закона о контрактной системе), информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками (часть 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе), и принятие решения комиссией заказчика по осуществлению закупок в соответствии с Законом о контрактной системе;

9) обеспечивают рассмотрение информации, подтверждающей добросовестность участника закупки (часть 2 статьи 37 Закона о контрактной системе), обоснования цены контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (часть 9 статьи 37 Закона о контрактной системе), информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками (часть 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе), и принятие решения комиссией заказчика по осуществлению закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.

10) осуществляют иные действия, предусмотренные Законом о контрактной системе и необходимые для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено настоящим Порядком к полномочиям уполномоченного органа (уполномоченного учреждения).

Приложение

к Порядку взаимодействия уполномоченного органа, заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

ЗАЯВКА

на осуществление закупки

Дата заявки "__" _________ ____ г.

1

Наименование заказчика и реквизиты:

Руководитель:

ИНН:

КПП:

Местонахождение:

Почтовый адрес:

2

Ф.И.О. (последнее – при наличии) ответственного должностного лица заказчика, должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты

3

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

4

Наименование объекта закупки

5

Идентификационный код закупки (ИКЗ)

6

Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)

7

Начальная (максимальная) цена контракта, начальная цена единиц товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта

8

Требования, установленные в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе, которым должен отвечать участник закупки, со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям (в случаях, предусмотренных указанным законом):

в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 31;

в соответствии с п.п. 3 - 11 ч. 1 ст. 31;

в соответствии с ч. 1.1 ст. 31

9

Описание условий контракта, в том числе:

место и условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

порядок приемки товаров (работ, услуг);

срок поставки товаров (работ, услуг);

срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг);

наименование источника финансирования;

требования к гарантийным обязательствам, размер обеспечения гарантийных обязательств

срок действия контракта;

10

Требования к товару, работе, услуге, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге), со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги установленным требованиям.

11

Информация об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, а также требования к составу заявки участника закупки в части применения статьи 14 Закона о контрактной системе

12

Информация о необходимости предоставления преимуществ в соответствии со статьями 28 – 30 Закона о контрактной системе

13

Критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, их величины значимости и порядок оценки в соответствии со статьей 32 Закона о контрактной системе

14

Реквизиты счета для перечисления средств участников закупки

15

Размер обеспечения заявки на участие в закупке

___ %;

_________ руб.

16

Размер обеспечения исполнения контракта

___ %;

_________ руб.

17

Сведения о праве заказчика изменять количество товаров, объем работ и услуг при заключении контракта или при его исполнении

18

Сведения о возможности снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, качества поставляемого товара и иных условий контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе

19

Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе

20

Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона о контрактной системе, с несколькими участниками закупки

21

Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.

22

Информация о банковском сопровождении контракта

23

Информация об осуществлении закупки в рамках национального проекта с указанием его наименования

24

Условия и документы, предусмотренные статьей 110.2 Закона о контрактной системе

25

Информация и документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства.

26

Иная информация

Приложение: 1. Техническое задание;

                        2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обоснование начальной цены единицы товара, работы, услуги.

                            3. Проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Руководитель заказчика  _________________________/___________/

Ответственный исполнитель заказчика _____________________/____________/

                                                                                    

Дата согласования уполномоченного органа «___» _______________ 20____ г.»