Основная информация
| Дата опубликования: | 05 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU38046805202000087 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Черемхово |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
05.10.2020г.№583
Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование «город Черемхово»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово
Изменения и дополнения:
(в ред. от 23.10.2020г. №637)
В целях реализации мероприятий национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года №16, на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 4 июля 2019 года №460-рп «О внедрении целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Иркутской области», в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка», утвержденного первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области 14 декабря 2018 года, руководствуясь п. 13 ст. 23, ст. 38 Устава муниципального образования «город Черемхово», администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» согласно приложению №1;
- Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования согласно приложению №2.
2. Управлению образования администрации города Черемхово (Вакула Е.Р.), отделу по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания администрации города Черемхово (Мут А.И.) обеспечить внедрение на территории муниципального образования «город Черемхово» системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы. (в ред. от 23.10.2020г. №637)
3. Муниципальному опорному центру на базе муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества г. Черемхово» обеспечить взаимодействие с оператором персонифицированного финансирования Иркутской области, содействовать информированию о системе персонифицированного финансирования, организационному и методическому сопровождению внедрения системы персонифицированного финансирования.
3.1. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года. (в ред. от 23.10.2020г. №637)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Черемховский рабочий» и размещению на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социально-культурным вопросам Бокаеву Е.В.
Мэр города Черемхово
В.А. Семенов
Приложение №1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово»
1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании «город Черемхово».
2. Вопросы, не урегулированные в настоящих Правилах, разрешаются в порядке, установленном распоряжением министерства образования Иркутской области от 27 февраля 2020 года №155-мр «О методических рекомендациях по применению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области» (далее – региональные Правила).
3. Система персонифицированного финансирования вводится с целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Иркутской области на территории муниципального образования «город Черемхово», для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым поставщиками образовательных услуг для обучающихся, проживающих на территории муниципального образования «город Черемхово».
4. Сертификат персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «город Черемхово» обеспечивается за счет средств местного бюджета.
5. Администрация города Черемхово (далее – администрация города) ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой установлен номинал сертификата, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения оператору персонифицированного финансирования для фиксации в информационной системе.
6. Исполнителями программы персонифицированного финансирования являются управление образования администрации города Черемхово (далее – управление образования) и отдел по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания администрации города Черемхово (далее – отдел культуры).
7. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
8. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных администрацией города в соответствии с главой 7 региональных Правил, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
9. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
10. Оплата оказываемых услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ осуществляется исполнителями программы персонифицированного финансирования посредством определения муниципального задания для поставщиков образовательных услуг и заключения соглашения о доведении субсидии в целях финансового выполнения муниципального задания в установленном бюджетным законодательством порядке.
11. Муниципальное задание, соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подлежат корректировке в течение календарного года на основании данных о фактическом объеме реализации образовательных услуг.
12. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг (далее – иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, установленном администрацией города.
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
Приложение №2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования (далее − Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий поставщикам образовательных услуг администрацией города, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий поставщикам образовательных услуг и ответственности за их нарушение.
2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
1) образовательная услуга – образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, имеющего сертификат персонифицированного финансирования, обучающийся, достигший возраста 14 лет – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования;
3) исполнитель образовательных услуг – частная образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, государственная образовательная организация, муниципальная образовательная организация, в отношении которой органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенная в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) гранты в форме субсидии − средства, предоставляемые поставщикам образовательных услуг администрацией города на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5) отбор исполнителей образовательных услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;
6) уполномоченный орган – администрация города Черемхово;
7) исполнители программы персонифицированного финансирования – управление образования и отдел культуры, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
8) региональные Правила – методические рекомендации по применению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области, утвержденные распоряжением министерства образования Иркутской области от 27 февраля 2020 года №155-мр.
Понятия, используемые в настоящем порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.
4. Уполномоченный орган осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из местного бюджета в соответствии с решением Думы города Черемхово о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы «Развитие образования города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 10 декабря 2018 года №1077, и муниципальной программы «Развитие культуры города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 15 ноября 2018 года №985.
5. Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия «Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования» муниципальной программы «Развитие образования города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 10 декабря 2018 года №1077, и муниципальной программы «Развитие культуры города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 15 ноября 2018 года №985. Действие настоящего порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «город Черемхово».
2. Порядок проведения отбора исполнителей
образовательных услуг
6. Отбор исполнителей образовательных услуг обеспечивается ведением реестра поставщиков услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.
7. Исполнитель образовательных услуг вправе участвовать в отборе исполнителей образовательных услуг потребителями услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
1) исполнитель образовательных услуг включен в реестр поставщиков образовательных услуг;
2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;
3) заключение исполнителем услуг рамочного соглашения с уполномоченным органом в соответствии с пунктом настоящего порядка;
4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;
6) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
7) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
8. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ вправе направить оператору персонифицированного финансирования заявление о заключении с уполномоченным органом рамочного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее – рамочное соглашение).
9. Уполномоченный орган рассматривает заявление исполнителя образовательных услуг и в течение 5 рабочих дней с момента его получения принимает решение о заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг.
В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет любым видом связи (почтой России, курьером) исполнителю образовательных услуг подписанное рамочное соглашение по форме, представленной в приложении к настоящему порядку, в двух экземплярах. Исполнитель образовательных услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр уполномоченному органу.
10. Решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) несоблюдение исполнителем образовательных услуг условий, установленных пунктом 7 настоящего порядка;
2) наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем образовательных услуг в соответствии с настоящим порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.
11. Рамочное соглашение с исполнителем образовательных услуг должно содержать следующие положения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг и уполномоченного органа;
2) обязательство исполнителя образовательных услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;
3) порядок формирования и направления уполномоченным органом исполнителю образовательных услуг соглашений о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
4) условие о согласии исполнителя образовательных услуг на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и финансовым управлением администрации города Черемхово соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.
3. Условия и порядок предоставления грантов
12. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на авансирование средств из местного бюджета, содержащую сумму и месяц авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
13. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование поставщика образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
14. Заявка на авансирование исполнителей образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
15. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
16. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее – отчетный месяц), определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
17. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из местного бюджета, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
18. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
19. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем образовательных услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя образовательных услуг в последующие периоды.
20. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре месяце текущего года, осуществляется до 15 декабря текущего года.
21. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из местного бюджета (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг и уполномоченного органа;
2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;
3) обязательство уполномоченного органа о перечислении средств местного бюджета исполнителю услуг;
4) заключение соглашения путем подписания исполнителем образовательных услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
5) условие соблюдения исполнителем образовательных услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Положением «О грантах муниципального образования «город Черемхово», утвержденным решением Думы города Черемхово от 17 ноября 2006 года №17/3-ДГ;
6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
8) порядок, формы и сроки представления отчетов;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
22. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя образовательных услуг:
1) расчетные счета, открытые исполнителем образовательных услуг – индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
2) лицевые счета, открытые исполнителем образовательных услуг – бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовым управлением администрации города Черемхово;
3) лицевые счета, открытые исполнителям услуг – автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, финансовым управлением администрации города Черемхово, или расчетные счета в российских кредитных организациях.
23. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
1) капитальное строительство и инвестиции;
2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Положением «О грантах муниципального образования «город Черемхово», утвержденным решением Думы города Черемхово от 17 ноября 2006 года №17/3-ДГ;
3) деятельность, запрещенную законодательством Российской Федерации.
24. В случае невыполнения исполнителем образовательных услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии уполномоченный орган досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
4. Требования к отчетности
25. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объеме, указанном исполнителем образовательных услуг в заявках на авансирование средств из местного бюджета (заявках на перечисление средств из местного бюджета).
26. Исполнитель образовательных услуг представляет исполнителям программы персонифицированного финансирования отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке и сроки, установленные исполнителями программы персонифицированного финансирования.
27. Форма отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей утверждается исполнителями программы персонифицированного финансирования.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий
и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
28. Финансовое управление администрации города Черемхово осуществляет последующий внутренний муниципальный финансовый контроль в порядке, определенном постановлением администрации города Черемхово от 24 июля 2017 года №641 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий администрацией города Черемхово по внутреннему муниципальному финансовому контролю».
29. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет уполномоченный орган.
6. Порядок возврата грантов в форме субсидии
30. Гранты в форме субсидии подлежат возврату поставщиком образовательных услуг в местный бюджет в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.
31. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель образовательных услуг.
32. Возврат гранта в форме субсидии в местный бюджет осуществляется исполнителем образовательных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий и направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя услуг.
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
Приложение
к Порядку предоставления грантов в форме
субсидии частным образовательным организациям,
организациям, осуществляющим обучение,
индивидуальным предпринимателям,
государственным образовательным организациями,
муниципальным образовательным организациям,
в отношении которых органами местного самоуправления
муниципального образования «город Черемхово»
не осуществляются функции и полномочия учредителя,
включенными в реестр поставщиков образовательных услуг
в рамках системы персонифицированного финансирования,
в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных
общеобразовательных программ в рамках системы
персонифицированного финансирования,
утвержденному постановлением
администрации города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №_________
г. Черемхово "__" _____________ 20__ г.
Администрация муниципального образования «город Черемхово» в лице _________________________________________, действующего на основании _______________________________________________________, именуемая в дальнейшем Администрация с одной стороны, и ___________________________________________________________, в лице _____________________________________________________, действующего на основании _______________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель услуг», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» (далее – Правила персонифицированного финансирования) и Порядком предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, утвержденными постановлением администрации города Черемхово от _______________ №______ (далее – Порядок предоставления грантов), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия Сторон по предоставлению в 20__- 20__ годах гранта в форме субсидии из местного бюджета в рамках муниципальной программы _______________________________________, утвержденной постановлением администрации города Черемхово от ________________ №_______ (далее – грант).
Целью предоставления гранта является оплата образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ, оказанных Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
2. Порядок и условия предоставления гранта
2.1. Грант предоставляется Администрацией Исполнителю услуг в размере, определяемом согласно разделу 3 Порядка предоставления грантов.
2.2. При заключении настоящего Соглашения Исполнитель услуг выражает свое согласие на осуществление Администрацией и финансовым управлением администрации города Черемхово соблюдения Исполнителем услуг цели, порядка и условий предоставления Гранта.
2.3. Предоставление гранта осуществляется в форме субсидии из местного бюджета в соответствии с решением Думы города Черемхово о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы ____________________________, утвержденной постановлением администрации города Черемхово от _________________ №_______.
2.4. Перечисление гранта осуществляется на счет Исполнителя услуг, указанный в разделе VII настоящего Соглашения, с учетом требований пункта 24 Порядка предоставления грантов.
2.5. Перечисление гранта Исполнителю услуг осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Исполнителя услуг, источником финансового обеспечения которых является указанный грант.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель услуг обязан:
3.1.1. Осуществлять оказание образовательных услуг в соответствии с условиями договоров об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, имеющими сертификаты дополнительного образования по образовательным программам (частям образовательных программ), включенным в реестр сертифицированных программ в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
3.1.2. Соблюдать Правила персонифицированного финансирования, в том числе при:
3.1.2.1. заключении договоров об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет;
3.1.2.2. установлении цен на оказываемые образовательные услуги в рамках системы персонифицированного финансирования;
3.1.2.3. предложении образовательных программ для обучения детей.
3.1.3. Вести реестр заключенных договоров об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в муниципальном образовании «город Черемхово».
3.1.4. Предоставлять ежемесячно Администрации реестр договоров на авансирование в текущем месяце и реестр договоров за прошедший месяц.
3.1.5. По запросу Администрации предоставлять заверенные копии заключенных договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово».
3.2. Исполнитель услуг имеет право:
3.2.1. Заключать договоры об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, при одновременном выполнении следующих условий:
3.2.1.1. образовательная программа (часть образовательной программы), по которой будет проходить обучение, включена в Реестр сертифицированных программ системы персонифицированного финансирования;
3.2.1.2. направленность образовательной программы предусмотрена Программой персонифицированного финансирования дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово»;
3.2.1.3. число договоров об образовании по образовательным программам аналогичной направленности меньше установленного дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово» лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности;
3.2.1.4. доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования ребенка в соответствующем учебном году больше 0 рублей.
3.2.2. Указывать в договорах об образовании, заключаемых в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования положение о том, что оплата услуги осуществляется Администрацией в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.3. Требовать от Администрации своевременной и в полном объеме оплаты за оказанные образовательные услуги в рамках настоящего Соглашения.
3.2.4. Отказаться от участия в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово».
3.3. Администрация обязана:
3.3.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять оплату образовательных услуг, оказываемых Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» на основании выставляемых Исполнителем услуг счетов по настоящему Соглашению, подтверждаемых прилагаемыми реестрами договоров на авансирование и реестрами договоров.
3.3.2. Давать разъяснения по правовым вопросам, связанным с заключением и исполнением настоящего Соглашения, в том числе по порядку и срокам оплаты образовательных услуг.
3.4. Администрация имеет право:
3.4.1. Пользоваться услугами оператора персонифицированного финансирования, в том числе для определения объемов оплаты образовательных услуг, в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
3.4.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств по настоящему Соглашению, соблюдению Правил персонифицированного финансирования приостановить оплату образовательных услуг.
3.4.3. Требовать от Исполнителя услуг соблюдения Правил персонифицированного финансирования, в том числе в части взаимодействия с оператором персонифицированного финансирования.
4. Порядок формирования и направления Администрацией Исполнителю услуг соглашений о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты
4.1. Согласно пункту 13 Правил персонифицированного финансирования, Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный Администрацией, формирует и направляет в Администрацию заявку на авансирование за текущий месяц, содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестра договоров на авансирование.
4.2. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный Администрацией, формирует и направляет в Администрацию счет на оплату оказанных Услуг, содержащий общую сумму обязательств Администрации по оплате Услуг, с приложением реестра договоров.
4.3. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения счетов и приложений к ним, направленных согласно пунктам 4.1-4.2. настоящего Соглашения, осуществляет их проверку и, в случае отсутствия возражений, формирует и направляет Исполнителю услуг соглашение о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты.
5. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке Администрацией в следующих случаях:
6.1.1. приостановление деятельности Исполнителя услуг в рамках системы персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «город Черемхово»;
6.1.2. завершение реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в муниципальном образовании «город Черемхово».
6.2. Настоящее Соглашение может быть изменено и (или) дополнено Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон. Любые изменения и (или) дополнения условий настоящего Соглашения имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
6.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по настоящему Соглашению, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если указанные споры и разногласия не смогут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и условиях настоящего Соглашения, Стороны будут руководствоваться нормами и положениями законодательства Российской Федерации, а также Правилами персонифицированного финансирования.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.6. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
7. Адреса и реквизиты сторон
Администрация:
Исполнитель услуг:
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
05.10.2020г.№583
Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование «город Черемхово»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово
Изменения и дополнения:
(в ред. от 23.10.2020г. №637)
В целях реализации мероприятий национального проекта «Образование», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года №16, на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 4 июля 2019 года №460-рп «О внедрении целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Иркутской области», в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка», утвержденного первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области 14 декабря 2018 года, руководствуясь п. 13 ст. 23, ст. 38 Устава муниципального образования «город Черемхово», администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» согласно приложению №1;
- Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования согласно приложению №2.
2. Управлению образования администрации города Черемхово (Вакула Е.Р.), отделу по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания администрации города Черемхово (Мут А.И.) обеспечить внедрение на территории муниципального образования «город Черемхово» системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы. (в ред. от 23.10.2020г. №637)
3. Муниципальному опорному центру на базе муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества г. Черемхово» обеспечить взаимодействие с оператором персонифицированного финансирования Иркутской области, содействовать информированию о системе персонифицированного финансирования, организационному и методическому сопровождению внедрения системы персонифицированного финансирования.
3.1. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года. (в ред. от 23.10.2020г. №637)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Черемховский рабочий» и размещению на официальном сайте администрации города Черемхово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социально-культурным вопросам Бокаеву Е.В.
Мэр города Черемхово
В.А. Семенов
Приложение №1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово»
1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» (далее – Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее – система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании «город Черемхово».
2. Вопросы, не урегулированные в настоящих Правилах, разрешаются в порядке, установленном распоряжением министерства образования Иркутской области от 27 февраля 2020 года №155-мр «О методических рекомендациях по применению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области» (далее – региональные Правила).
3. Система персонифицированного финансирования вводится с целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Иркутской области на территории муниципального образования «город Черемхово», для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым поставщиками образовательных услуг для обучающихся, проживающих на территории муниципального образования «город Черемхово».
4. Сертификат персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «город Черемхово» обеспечивается за счет средств местного бюджета.
5. Администрация города Черемхово (далее – администрация города) ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой установлен номинал сертификата, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения оператору персонифицированного финансирования для фиксации в информационной системе.
6. Исполнителями программы персонифицированного финансирования являются управление образования администрации города Черемхово (далее – управление образования) и отдел по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания администрации города Черемхово (далее – отдел культуры).
7. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
8. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных администрацией города в соответствии с главой 7 региональных Правил, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
9. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных в соответствии с настоящими Правилами, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
10. Оплата оказываемых услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ осуществляется исполнителями программы персонифицированного финансирования посредством определения муниципального задания для поставщиков образовательных услуг и заключения соглашения о доведении субсидии в целях финансового выполнения муниципального задания в установленном бюджетным законодательством порядке.
11. Муниципальное задание, соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подлежат корректировке в течение календарного года на основании данных о фактическом объеме реализации образовательных услуг.
12. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг (далее – иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, установленном администрацией города.
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
Приложение №2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования (далее − Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий поставщикам образовательных услуг администрацией города, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий поставщикам образовательных услуг и ответственности за их нарушение.
2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
1) образовательная услуга – образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель услуг – родитель (законный представитель) обучающегося – участника системы персонифицированного финансирования, имеющего сертификат персонифицированного финансирования, обучающийся, достигший возраста 14 лет – участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат персонифицированного финансирования;
3) исполнитель образовательных услуг – частная образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, государственная образовательная организация, муниципальная образовательная организация, в отношении которой органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенная в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) гранты в форме субсидии − средства, предоставляемые поставщикам образовательных услуг администрацией города на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5) отбор исполнителей образовательных услуг – совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;
6) уполномоченный орган – администрация города Черемхово;
7) исполнители программы персонифицированного финансирования – управление образования и отдел культуры, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
8) региональные Правила – методические рекомендации по применению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Иркутской области, утвержденные распоряжением министерства образования Иркутской области от 27 февраля 2020 года №155-мр.
Понятия, используемые в настоящем порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в региональных Правилах.
4. Уполномоченный орган осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из местного бюджета в соответствии с решением Думы города Черемхово о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы «Развитие образования города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 10 декабря 2018 года №1077, и муниципальной программы «Развитие культуры города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 15 ноября 2018 года №985.
5. Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия «Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования» муниципальной программы «Развитие образования города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 10 декабря 2018 года №1077, и муниципальной программы «Развитие культуры города Черемхово», утвержденной постановлением администрации города Черемхово от 15 ноября 2018 года №985. Действие настоящего порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования «город Черемхово».
2. Порядок проведения отбора исполнителей
образовательных услуг
6. Отбор исполнителей образовательных услуг обеспечивается ведением реестра поставщиков услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.
7. Исполнитель образовательных услуг вправе участвовать в отборе исполнителей образовательных услуг потребителями услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
1) исполнитель образовательных услуг включен в реестр поставщиков образовательных услуг;
2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;
3) заключение исполнителем услуг рамочного соглашения с уполномоченным органом в соответствии с пунктом настоящего порядка;
4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком;
6) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
7) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало финансового года;
8) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
8. Исполнитель образовательных услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ вправе направить оператору персонифицированного финансирования заявление о заключении с уполномоченным органом рамочного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее – рамочное соглашение).
9. Уполномоченный орган рассматривает заявление исполнителя образовательных услуг и в течение 5 рабочих дней с момента его получения принимает решение о заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг.
В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет любым видом связи (почтой России, курьером) исполнителю образовательных услуг подписанное рамочное соглашение по форме, представленной в приложении к настоящему порядку, в двух экземплярах. Исполнитель образовательных услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр уполномоченному органу.
10. Решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем образовательных услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) несоблюдение исполнителем образовательных услуг условий, установленных пунктом 7 настоящего порядка;
2) наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем образовательных услуг в соответствии с настоящим порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.
11. Рамочное соглашение с исполнителем образовательных услуг должно содержать следующие положения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг и уполномоченного органа;
2) обязательство исполнителя образовательных услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;
3) порядок формирования и направления уполномоченным органом исполнителю образовательных услуг соглашений о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
4) условие о согласии исполнителя образовательных услуг на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом и финансовым управлением администрации города Черемхово соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.
3. Условия и порядок предоставления грантов
12. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на авансирование средств из местного бюджета, содержащую сумму и месяц авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее – реестр договоров на авансирование).
13. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование поставщика образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
14. Заявка на авансирование исполнителей образовательных услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
15. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя образовательных услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
16. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее – отчетный месяц), определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
17. Исполнитель образовательных услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из местного бюджета, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее – реестр договоров на оплату).
18. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
19. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем образовательных услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя образовательных услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя образовательных услуг в последующие периоды.
20. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 17 настоящего порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре месяце текущего года, осуществляется до 15 декабря текущего года.
21. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из местного бюджета (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении исполнителю образовательных услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
1) наименование исполнителя образовательных услуг и уполномоченного органа;
2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;
3) обязательство уполномоченного органа о перечислении средств местного бюджета исполнителю услуг;
4) заключение соглашения путем подписания исполнителем образовательных услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
5) условие соблюдения исполнителем образовательных услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Положением «О грантах муниципального образования «город Черемхово», утвержденным решением Думы города Черемхово от 17 ноября 2006 года №17/3-ДГ;
6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
8) порядок, формы и сроки представления отчетов;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
22. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя образовательных услуг:
1) расчетные счета, открытые исполнителем образовательных услуг – индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
2) лицевые счета, открытые исполнителем образовательных услуг – бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовым управлением администрации города Черемхово;
3) лицевые счета, открытые исполнителям услуг – автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, финансовым управлением администрации города Черемхово, или расчетные счета в российских кредитных организациях.
23. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
1) капитальное строительство и инвестиции;
2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Положением «О грантах муниципального образования «город Черемхово», утвержденным решением Думы города Черемхово от 17 ноября 2006 года №17/3-ДГ;
3) деятельность, запрещенную законодательством Российской Федерации.
24. В случае невыполнения исполнителем образовательных услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии уполномоченный орган досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
4. Требования к отчетности
25. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объеме, указанном исполнителем образовательных услуг в заявках на авансирование средств из местного бюджета (заявках на перечисление средств из местного бюджета).
26. Исполнитель образовательных услуг представляет исполнителям программы персонифицированного финансирования отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке и сроки, установленные исполнителями программы персонифицированного финансирования.
27. Форма отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей утверждается исполнителями программы персонифицированного финансирования.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий
и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
28. Финансовое управление администрации города Черемхово осуществляет последующий внутренний муниципальный финансовый контроль в порядке, определенном постановлением администрации города Черемхово от 24 июля 2017 года №641 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий администрацией города Черемхово по внутреннему муниципальному финансовому контролю».
29. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет уполномоченный орган.
6. Порядок возврата грантов в форме субсидии
30. Гранты в форме субсидии подлежат возврату поставщиком образовательных услуг в местный бюджет в случае нарушения порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.
31. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель образовательных услуг.
32. Возврат гранта в форме субсидии в местный бюджет осуществляется исполнителем образовательных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидии с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий и направляется уполномоченным органом в адрес исполнителя услуг.
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
Приложение
к Порядку предоставления грантов в форме
субсидии частным образовательным организациям,
организациям, осуществляющим обучение,
индивидуальным предпринимателям,
государственным образовательным организациями,
муниципальным образовательным организациям,
в отношении которых органами местного самоуправления
муниципального образования «город Черемхово»
не осуществляются функции и полномочия учредителя,
включенными в реестр поставщиков образовательных услуг
в рамках системы персонифицированного финансирования,
в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных
общеобразовательных программ в рамках системы
персонифицированного финансирования,
утвержденному постановлением
администрации города Черемхово
от 05.10.2020г.№583
РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №_________
г. Черемхово "__" _____________ 20__ г.
Администрация муниципального образования «город Черемхово» в лице _________________________________________, действующего на основании _______________________________________________________, именуемая в дальнейшем Администрация с одной стороны, и ___________________________________________________________, в лице _____________________________________________________, действующего на основании _______________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель услуг», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» (далее – Правила персонифицированного финансирования) и Порядком предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациями, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального образования «город Черемхово» не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, утвержденными постановлением администрации города Черемхово от _______________ №______ (далее – Порядок предоставления грантов), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия Сторон по предоставлению в 20__- 20__ годах гранта в форме субсидии из местного бюджета в рамках муниципальной программы _______________________________________, утвержденной постановлением администрации города Черемхово от ________________ №_______ (далее – грант).
Целью предоставления гранта является оплата образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ, оказанных Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования.
2. Порядок и условия предоставления гранта
2.1. Грант предоставляется Администрацией Исполнителю услуг в размере, определяемом согласно разделу 3 Порядка предоставления грантов.
2.2. При заключении настоящего Соглашения Исполнитель услуг выражает свое согласие на осуществление Администрацией и финансовым управлением администрации города Черемхово соблюдения Исполнителем услуг цели, порядка и условий предоставления Гранта.
2.3. Предоставление гранта осуществляется в форме субсидии из местного бюджета в соответствии с решением Думы города Черемхово о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы ____________________________, утвержденной постановлением администрации города Черемхово от _________________ №_______.
2.4. Перечисление гранта осуществляется на счет Исполнителя услуг, указанный в разделе VII настоящего Соглашения, с учетом требований пункта 24 Порядка предоставления грантов.
2.5. Перечисление гранта Исполнителю услуг осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Исполнителя услуг, источником финансового обеспечения которых является указанный грант.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель услуг обязан:
3.1.1. Осуществлять оказание образовательных услуг в соответствии с условиями договоров об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, имеющими сертификаты дополнительного образования по образовательным программам (частям образовательных программ), включенным в реестр сертифицированных программ в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
3.1.2. Соблюдать Правила персонифицированного финансирования, в том числе при:
3.1.2.1. заключении договоров об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет;
3.1.2.2. установлении цен на оказываемые образовательные услуги в рамках системы персонифицированного финансирования;
3.1.2.3. предложении образовательных программ для обучения детей.
3.1.3. Вести реестр заключенных договоров об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в муниципальном образовании «город Черемхово».
3.1.4. Предоставлять ежемесячно Администрации реестр договоров на авансирование в текущем месяце и реестр договоров за прошедший месяц.
3.1.5. По запросу Администрации предоставлять заверенные копии заключенных договоров об образовании в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово».
3.2. Исполнитель услуг имеет право:
3.2.1. Заключать договоры об образовании с родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14 лет, при одновременном выполнении следующих условий:
3.2.1.1. образовательная программа (часть образовательной программы), по которой будет проходить обучение, включена в Реестр сертифицированных программ системы персонифицированного финансирования;
3.2.1.2. направленность образовательной программы предусмотрена Программой персонифицированного финансирования дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово»;
3.2.1.3. число договоров об образовании по образовательным программам аналогичной направленности меньше установленного дополнительного образования муниципальном образовании «город Черемхово» лимита зачисления на обучение для соответствующей направленности;
3.2.1.4. доступный остаток обеспечения сертификата персонифицированного финансирования ребенка в соответствующем учебном году больше 0 рублей.
3.2.2. Указывать в договорах об образовании, заключаемых в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования положение о том, что оплата услуги осуществляется Администрацией в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.3. Требовать от Администрации своевременной и в полном объеме оплаты за оказанные образовательные услуги в рамках настоящего Соглашения.
3.2.4. Отказаться от участия в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово».
3.3. Администрация обязана:
3.3.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять оплату образовательных услуг, оказываемых Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «город Черемхово» на основании выставляемых Исполнителем услуг счетов по настоящему Соглашению, подтверждаемых прилагаемыми реестрами договоров на авансирование и реестрами договоров.
3.3.2. Давать разъяснения по правовым вопросам, связанным с заключением и исполнением настоящего Соглашения, в том числе по порядку и срокам оплаты образовательных услуг.
3.4. Администрация имеет право:
3.4.1. Пользоваться услугами оператора персонифицированного финансирования, в том числе для определения объемов оплаты образовательных услуг, в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.
3.4.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств по настоящему Соглашению, соблюдению Правил персонифицированного финансирования приостановить оплату образовательных услуг.
3.4.3. Требовать от Исполнителя услуг соблюдения Правил персонифицированного финансирования, в том числе в части взаимодействия с оператором персонифицированного финансирования.
4. Порядок формирования и направления Администрацией Исполнителю услуг соглашений о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты
4.1. Согласно пункту 13 Правил персонифицированного финансирования, Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный Администрацией, формирует и направляет в Администрацию заявку на авансирование за текущий месяц, содержащую сумму авансирования с указанием месяца авансирования, и реестра договоров на авансирование.
4.2. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный Администрацией, формирует и направляет в Администрацию счет на оплату оказанных Услуг, содержащий общую сумму обязательств Администрации по оплате Услуг, с приложением реестра договоров.
4.3. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения счетов и приложений к ним, направленных согласно пунктам 4.1-4.2. настоящего Соглашения, осуществляет их проверку и, в случае отсутствия возражений, формирует и направляет Исполнителю услуг соглашение о предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты.
5. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке Администрацией в следующих случаях:
6.1.1. приостановление деятельности Исполнителя услуг в рамках системы персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «город Черемхово»;
6.1.2. завершение реализации программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в муниципальном образовании «город Черемхово».
6.2. Настоящее Соглашение может быть изменено и (или) дополнено Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон. Любые изменения и (или) дополнения условий настоящего Соглашения имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
6.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по настоящему Соглашению, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если указанные споры и разногласия не смогут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и условиях настоящего Соглашения, Стороны будут руководствоваться нормами и положениями законодательства Российской Федерации, а также Правилами персонифицированного финансирования.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.6. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
7. Адреса и реквизиты сторон
Администрация:
Исполнитель услуг:
Управляющий делами администрации –
заместитель мэра города
Г.А. Попова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Черемховский рабочий" № 42 от 30.10.2020, газета "Черемховский рабочий" № 40 от 14.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.040.000 Управление в области образования. Программы развития образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
