ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРБОГАЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»



Проект

05.11.2020Г. №99-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАТАНГСКИЙ РАЙОН»

ЕРБОГАЧЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРБОГАЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом Ербогаченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ербогаченском муниципальном образовании на 2020-2023 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Ербогаченский вестник» и разместить на официальном сайте Ербогаченского муниципального образования в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глав Ербогаченского

муниципального образования

В.Е. Юрьев

Утверждена

Постановлением администрации

Ербогаченского муниципального образования

от 05.11.2020 № 99-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРБОГАЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРБОГАЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»

Наименование программы

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ербогаченском муниципальном образовании на 2020-2023 годы (далее - программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 N145-ФЗ;

- Устав Ербогаченского муниципального образования.

Цель программы

Создание на территории Ербогаченского муниципального образования условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки

Задачи программы

1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса;

4. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

6. Создание условий для увеличения занятости населения.

Разработчик программы

Администрация Ербогаченского муниципального образования

Сроки реализации программы

2020-2023 годы

Исполнители программы

Администрация Ербогаченского муниципального образования, юридические и физические лица – предприниматели Ербогаченского муниципального образования

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств бюджета Ербогаченского муниципального образования составляют 0,0 тыс. рублей, в том числе и по годам:

2020г. – 0,0 тыс. рублей,

2021г. – 0,0 тыс. рублей,

2022г. – 0,0 тыс. рублей,

2023г. – 0,0 тыс. рублей.

Планируемые результаты программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации программы)

1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Увеличение количества рабочих мест;

3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса;

4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в

приоритетных направлениях социального развития.

Перечень основных мероприятий программы

Приложение № 1 к муниципальной целевой Программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ербогаченского муниципального образования на 2020-2023 годы»

II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящая целевая программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ербогаченского муниципального образования на 2020-2023 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Анализ развития субъектов малого и среднего бизнеса проведен на основе статистических данных за 2019 год.

На территории поселения действует 12 субъектов малого и среднего предпринимательства. Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сферах оптово-розничной торговли.

В структуре розничного товарооборота 80% приходится на торговлю продовольственными товарами.

Торговля и сфера услуг достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений, она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ербогаченского муниципального образования, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.

Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

IV. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Цель программы - создание на территории Ербогаченского муниципального образования поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.

Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- создание условий для увеличения занятости населения;

- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Указанные цели и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Ербогаченского муниципального образования.

Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:

- жилищно-коммунальное;

- образовательное;

- спортивно-оздоровительное;

- благоустройство.

Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:

- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;

- предоставления услуг, направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор и вывоз твердых бытовых коммунальных отходов.

Для решения поставленных задач Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ербогаченского муниципального образования.

Мероприятия программы вместе с тем строятся с учетом потребностей администрации поселения в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства и сгруппированы в пять разделов, характеризующих основные направления поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:

- развитие консультационной, организационно методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки.

V. ОБЪЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств бюджета Ербогаченского муниципального образования в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020г. – 0,0 тыс. рублей,

2021г. – 0,0 тыс. рублей,

2022г. – 0,0 тыс. рублей,

2023г. – 0,0 тыс. рублей.

VI. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Ербогаченского муниципального образования.

По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Ербогаченского муниципального образования;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

VII. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы рассчитана на 2020-2023 годы.

VIII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Ербогаченского муниципального образования.

Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Ербогаченского муниципального образования.

Администрация Ербогаченского муниципального образования осуществляет:

- подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

IX. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ербогаченском муниципальном образовании, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 1 ед. ежегодно;

- увеличение количества рабочих мест на 2 ед. ежегодно.

(Приложение № 2 к программе).

Результатами реализации мероприятий Программы на территории Ербогаченского муниципального образования будут являться:

- рост количества индивидуальных предпринимателей;

- создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится в соответствии с Порядком проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным Постановлением Администрации Ербогаченского муниципального образования.

Приложение № 1

к муниципальной целевой программе

Ербогаченского муниципального образования

на 2020-2023 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства

1.1.

Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения

По мере необходимости

Администрация Ербогаченского муниципального образования

-

-

2. Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1.

Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Ербогаченского муниципального образования

По мере необходимости

Администрация Ербогаченского муниципального образования

-

-

2.2.

Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч, собраний и совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

ежегодно

Администрация Ербогаченского муниципального образования

-

-

3. Создание положительного имиджа малого предпринимательства

3.1.

Публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства

По мере поступления

Администрация Ербогаченского муниципального образования

-

-

Итого по Программе

-

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

Ербогаченского муниципального образования

на 2020-2023 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕРБОГАЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2023 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевых показателей

Текущий год

Первый год реализации муниципальной программы

Второй год реализации программы

Третий год реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

1.

Увеличение количества индивидуальных предпринимателей

Ед.

1

1

1

1

2.

Увеличение количества рабочих мест

Ед.

2

2

2

2