Об утверждении Положения об организации общественных обсуждения и общественных слушаний проекта лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории муниципального р...



Администрация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.2020 г.№ 36

Об утверждении Положения об организации общественных обсуждения и общественных слушаний проекта лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в сезон охоты 2020/2021 года

В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 23.11.1995 года №174-ФЗ, в целях реализации государственной политики в области содействия развитию институтов гражданского общества, реализации прав граждан на участие в процессе принятия решений муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Положение об организации общественных обсуждений и общественных слушаний проекта лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в сезон охоты 2020/2021 года, относящегося к полномочиям исполнительных органов власти муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Обнародовать настоящее постановление на стенде официальной информации и официальном сайте муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

Глава улуса (района)                                                                      А.С. Яхонтова

Приложение №1

к постановлению администрации

МР «Верхнеколымский район»

№ 36 от 06.03.2020 г.

Положение

об организации общественных обсуждения и общественных слушаний проекта лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в сезон охоты 2020/2021 года

1. Основные понятия

Общественное обсуждение - комплекс мероприятий, направленных на выявление общественного мнения по вопросу лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси (далее по тексту намечаемое природопользование) на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в сезон охоты 2020/2021 года.

Общественные слушания - мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемому вопросу и сближение позиций участников, проводимое в одном или нескольких заседаниях.

Участники общественного обсуждения - граждане, представители некоммерческих и коммерческих организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующие в общественном обсуждении;

Инициаторы общественного обсуждения - физические и юридические лица, заявившие о проведении общественного обсуждения в установленным настоящим Положением порядке.

2. Порядок проведения общественного обсуждения

2.1. Принципы общественного обсуждения

2.1.1. Обязательность проведения общественных обсуждений до принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления по обсуждаемым вопросам;

2.1.2. Комплексность оценки представленных на обсуждение документов;

2.1.3. Достоверность и полнота информации, представляемой на общественные обсуждения;

2.1.4. Равенство прав граждан на участие в обсуждении;

2.1.5. Свобода волеизъявления участников обсуждения;

2.1.6. Объективность, открытость и гласность обсуждения;

2.1.7. Независимость экспертов, привлеченных к общественным обсуждениям, при осуществлении ими своих  полномочий;

2.1.8. Ответственность организаторов и участников общественных обсуждений за организацию, проведение общественных обсуждений, качество принятых решений.

2.2. Участники общественного обсуждения

Участниками общественного обсуждения, предложения которых по обсуждаемому вопросу должны быть рассмотрены в установленном настоящим Положением порядке, являются граждане (в том числе лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», чьи законные интересы затрагивает намечаемое природопользование, их объединения, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты функционирующие на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

2.3. Инициаторы общественного обсуждения

2.3.1. Инициаторами общественного обсуждения являются:

- органы местного самоуправления их структурные подразделения, должностные лица местного самоуправления;

- общественные объединения и другие некоммерческие организации;

- граждане, лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», чьи законные интересы затрагивает намечаемое природопользование.

2.3.2. Органы местного самоуправления, принимающие общественно-значимые решения, касающиеся природопользования, и хозяйствующие субъекты, осуществляющие проекты или намечающие деятельность, оказывающую влияние на окружающую среду, обязаны провести общественное обсуждение оценки воздействия этих проектов или видов деятельности на окружающую среду в порядке, предусмотренном законодательством РФ и настоящим Положением.

2.3.3. Граждане, лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» могут выступать инициаторами общественного обсуждения по вопросу намечаемого природопользования в порядке осуществления общественного контроля за хозяйственной и иной деятельностью, участия в принятии экологически значимых решений.

2.4. Условия и порядок проведения общественного обсуждения

Общественное обсуждение имеет следующие этапы:

подача заявления;

принятие решения о начале общественного обсуждения;

подготовка и организация общественного обсуждения;

проведение общественных слушаний;

подведение результатов общественного обсуждения.

2.4.1. Общественное обсуждение по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, назначается решением администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)».

2.4.2. Решение о проведении общественного обсуждения принимается в  семидневный срок со дня подачи заявления инициатором, с указанием продолжительности общественного обсуждения, даты проведения общественных слушаний.

2.4.3. Днем начала общественного обсуждения считается день вступления в силу соответствующего решения.

2.4.4. Проведение общественного обсуждения при выдвижении соответствующей инициативы, удовлетворяющей требованиям настоящего Положения, является обязательным.

3. Порядок проведения общественных слушаний

3.1. Общественные слушания проводятся комиссией и являются обобщающим мероприятием в процессе общественного обсуждения по намечаемому природопользованию, предлагаемого проекта или принимаемого нормативного правового акта и принять обоснованное решение.

3.2. Общественные слушания проводятся в одном или нескольких заседаниях (на собраниях) группы или групп участников общественного обсуждения.

3.3. Процедура проведения общественного слушания включает:

уведомление участников общественного обсуждения о дате проведения общественного слушания;

предоставление участникам общественного обсуждения возможности заранее ознакомиться с обсуждаемыми материалами;

подготовку субъектом хозяйственной деятельности доклада, включающего краткое изложение содержания документа, являющегося объектом слушаний, и не содержащего конфиденциальной информации;

предоставление всем участникам слушаний права изложить свое мнение по обсуждаемой проблеме;

подготовку комиссией на основе поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и предложений окончательного варианта протокола общественного слушания, содержащего взаимоприемлемый для всех сторон вариант решения проблемы, в течение одного дня после проведения общественного слушания;

подписание уполномоченными собранием участников общественного слушания лицами окончательного варианта протокола (не позднее 3-х дней после проведения общественного слушания);

направление подписанного протокола органу, принявшему решение о назначении общественного обсуждения, средствам массовой информации для опубликования.

3.4. В случае, если в первом заседании участниками не достигнуты взаимоприемлемые договоренности, в заседании оформляется протокол разногласий.

3.5. Повторное заседание участников слушаний назначается комиссией.

На повторном заседании рассматриваются документы, отражающие  результаты  независимой оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду или/и  общественной экологической экспертизы, а также разработанные субъектом хозяйственной деятельности (заказчиком обсуждаемого проекта) предполагаемые меры по улучшению состояния окружающей среды (поправки в проектную документацию), устраняющие отмеченные ранее недостатки.

3.5. Итоговым документом общественных слушаний и общественного обсуждения является протокол, отражающий позиции сторон, имеющиеся разногласия и пути их устранения, если таковые возможны. Данный протокол является составной частью материалов общественного мнения по вопросу лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в сезон охоты 2020/2021 года