О внесении изменений в постановление администрации от 27.07.2017 г. № 107 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06 марта 2020 года                                                                             № 74

О внесении изменений в постановление

администрации от 27.07.2017 г. № 107

«Об утверждении Положения о порядке

организации и проведения массовых

мероприятий на территории

муниципального образования

Азовское сельское поселение

Джанкойского район Республики Крым»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, Законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», от 27.12.2019 года № 34-ЗРК/2019 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Крым «Об обеспечении условий реализации прав граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым,

Администрация Азовского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление администрации от 28.07.2017 года №107 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым» изложив п. 4 Положения в новой редакции:

– «Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривается органом местного самоуправления в муниципального образования в течении трёх дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия» .

2. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – азовское-адм.РФ.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Азовского сельского совета-

глава администрации

Азовского сельского поселения                                                                                                  С.Х.Жаков

Приложение

к постановлению администрации

Азовского сельского поселения

от  06.03.2020г. № 74

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке организации и проведения массовых мероприятий

на территории муниципального образования Азовское сельское поселение

Джанкойского района Республики Крым

Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, Законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», от 27.12.2019 года № 34-ЗРК/2019 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Крым «Об обеспечении условий реализации прав граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», Уставом муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и определяет порядок организации и проведения на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (далее – Поселение) массовых мероприятий, проводимых в зданиях, сооружениях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений), а также обеспечение порядка и безопасности граждан.

1. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) массовое мероприятие – массовые сборы людей на открытых площадках, в зданиях, сооружениях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений), предполагающие участие 50 и более человек, с целью проведения просветительских, концертных, культурно-развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, спортивных и других массовых мероприятий, требующих согласование;

2) организатор массового мероприятия — юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, или физическое лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения (далее – организатор);

3) администрация объекта проведения массового мероприятия — юридическое лицо, физическое лицо, имеющие права владеть, пользоваться и распоряжаться объектом проведения массового мероприятия;

4) объект проведения массового мероприятия (место проведения массового мероприятия) - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

а) органы государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками, памятными днями, памятными датами и иными праздниками, имеющими общероссийский, республиканский или международный характер);

б) отраслевые (функциональные) органы администрации Поселения в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами мероприятий;

в) государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).

2. Порядок подачи заявления на проведение массового мероприятия

1. Организатор массового мероприятия в срок не позднее, чем за 15 дней до мероприятия обязан уведомить администрацию Поселения о проведении массового мероприятия путем подачи письменного заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и получить лист согласования на проведение массового мероприятия, с указанием даты, места и времени его проведения, формы мероприятия (далее – Лист согласования) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность организатора (паспорт);

- для юридических лиц – копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей – копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- программа (план сценария) массового мероприятия с указанием места проведения массового мероприятия и времени проведения;

- при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий – договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схема места проведения пиротехнического показа с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границы охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнических изделий.

3. В заявлении о проведении массового мероприятия указываются:

1) цель массового мероприятия;

2) форма проведения массового мероприятия;

3) место (места) проведения массового мероприятия;

4) дата, время проведения массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи;

7) использование звукоусиливающих технических средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);

8) предполагаемое количество транспортных средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);

9) фамилия, имя, отчество, домашний адрес, номера телефонов организатора;

10) фамилии, имена, отчества, номера телефонов, лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массовых мероприятий (при назначении таковых);

11) дата и время подачи заявления о проведении массового мероприятия.

Заявление на проведение массового мероприятия подписывается организатором массового мероприятия.

4. Уведомление о проведении публичного мероприятия рассматривается органом местного самоуправления в муниципального образования в течении трёх дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия . После получения письменного направления организатор должен согласовать проведение массового мероприятия в соответствии с перечнем, указанным в листе согласования (срок согласования – 5 дней).

6. По истечении 5 дней лист согласования организатор предоставляет в администрацию Поселения для получения разрешения либо отказа в согласовании проведения массового мероприятия.

7. Отказ в согласовании проведения массового мероприятия осуществляется в следующих случаях:

- представления неполного пакета документов, непредставления организатором документов, в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;

- несоблюдения порядка или срока подачи заявления на проведение массового мероприятия, установленные настоящим Положением;

- если цели массового мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- если условия проведения массового мероприятия создают угрозу общественному порядку и безопасности населения и участников массового мероприятия;

- совпадения проведения заявленного массового мероприятия с местом (местами) и временем проведения других массовых и публичных мероприятий, проведение которых было согласовано ранее;

- отсутствия в заявлении организатора обязательств по обеспечению общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи.

3. Порядок организации и проведения массового мероприятия

1. Массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте (местах) и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (планом сценария), прилагаемой к заявлению на проведение массового мероприятия.

2. Допускается проведение совместного массового мероприятия, инициированного общественными объединениями, гражданами и отраслевыми (функциональными) органами администрации Поселения, объединенного общей тематикой и единым планом сценария.

3. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 07.00 часов и должно заканчиваться не позднее 23.00 часов.

4. При проведении массового мероприятия его участники не должны совершать действия (или бездействия), создающие помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

5. При подготовке и во время проведения массового мероприятия организатор:

1) совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия осуществляет работу по техническому, материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергосбережение и т. П.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности;

2) с учетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, при необходимости, устанавливает дополнительные меры безопасности;

3) в случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщает об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, уполномоченному представителю администрации Поселения, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;

4) несет ответственность за установку и демонтаж рекламы (демонтаж осуществляется не позднее суток после проведения массового мероприятия.

4. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации Поселения

1. Уполномоченный представитель администрации Поселения назначается распоряжением администрации Поселения в целях оказания организатору содействия в проведении данного массового мероприятия.

2. Копия распоряжения администрации Поселения о назначении уполномоченного представителя заблаговременно направляется организатору массового мероприятия и территориальные органы внутренних дел, осуществляющих полномочия на соответствующей территории.

3. Уполномоченным представителем администрации Поселения при проведении массового мероприятия может быть сотрудник любого отраслевого (функционального) органа администрации Поселения в зависимости от отраслевой принадлежности организатора массового мероприятия, типа, вида и темы проводимого массового мероприятия.

4. Уполномоченный представитель администрации Поселения присутствует на массовом мероприятии и совместно с представителями территориальных органов внутренних дел оказывает содействие организатору массового мероприятия в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка.

5. Участие органов внутренних дел в организации проведения

массового мероприятия

1. Уполномоченные представители территориальных органов внутренних дел при проведении массового мероприятия:

1) предотвращают и пресекают проникновение на место проведения массового мероприятия лиц, имеющих при себе оружие и другие запрещенные предметы, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, под воздействием психотропных и других, запрещенных к употреблению веществ;

2) обеспечивают совместно с организатором массового мероприятия прием на хранение и выдачу гражданам оружия, сданного при входе;

3) пресекают попытки сбыта, употребления наркотических, психотропных, иных запрещенных законом веществ, распитие алкогольных напитков, использование стеклянной тары в местах проведения массового мероприятия;

4) оказывают содействие организатору массового мероприятия в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в месте проведения этого мероприятия.

6. Заключительные положения

1. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий в муниципальном образовании Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, совершение противоправных действий при их проведении виновные несут ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Приложение № 1

к Положению о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Председателю Азовского сельского совета -главе администрации Азовского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым ________________________________________

от________________________________

(ФИО, место жительства, телефоны - для физ. лиц)

от________________________________

(наименование организатора, место нахождения - для юр. лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ

С целью __________________________________________________________________

____________________________________________________________________

прошу разрешить проведение массового мероприятия в форме __________________________

                                                                                                                                            (просветительская,

концертная, культурно-развлекательная, театрально-зрелищная, рекламная, спортивная и др.)

Место (места) проведения _________________________________________________________

дата, время проведения (начало, окончание) __________________________________________

предполагаемое количество участников _____________________________________________

формы и методы обеспечения организатором мероприятия:

общественного и санитарного порядков _____________________________________________

противопожарной безопасности ____________________________________________________

организации медицинской помощи  ________________________________________________

использование звукоусиливающих технических средств (при испол. таковых) _____________

Предполагаемое количество транспортных средств (при испол. таковых) _________________

Применение пиротехнических изделий (при испол. таковых) ___________________________

Организатор массового мероприятия _______________________________________________

____________________________________________________________________

                                                        (ФИО, домашний адрес, телефон, подпись)

Лица, уполномоченные организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (при назначении таковых) ____________________________________________________________________

(ФИО, телефоны, подпись)

________________________________________________________________________________

Дата «______» _________________20__ г.

Время подачи заявления________________

Приложение № 2

к Положению о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

на проведение кем ___________________________________________________

___________________________________________ «______» _________ 20___ г.

(форма массового мероприятия)

____________________________________________________________________

                                                        (время проведения, место проведения)

на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

№ п/п

Наименование отраслевых (функциональных) органов администрации района *

Дата

Согласование

ФИО, подпись руководителя

1.

МО МВД Российской Федерации «Джанкойский»

2.

6 ПСО ФПС по Республике Крым

* Структурные подразделения администрации Поселения, организации, учреждения, согласование которых необходимо для проведения массового мероприятия определяются администрацией Поселения в зависимости от вида и места проведения массового мероприятия