О Положении о погребении и похоронном делена территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ГОРОДА АЗНАКАЕВО

АЗНАКАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ул. Ленина, д.14, г. Азнакаево, 423330

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

АЗНАКАЙ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

АЗНАКАЙ ШӘҺӘРЕ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

Ленин ур.,14 нче йорт, Азнакай ш., 423330

Тел./факс(885592)7-15-50,7-00-37; E-mail:aznakay@tatar.ru, adm-aznakay@mail.ru; http://aznakayevo.tatarstan.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                       КАРАР  

от 06.04.2020 г.                                    № 11

О Положении о погребении и похоронном делена территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

Во исполнение Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстанпостановляет: 

           1.Утвердить:

-  Положение о погребении и похоронном деле на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, согласно   приложению № 1;

- состав Попечительского (наблюдательного) Совета  по вопросам похоронного дела города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, согласно приложению № 2.

2. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района от 20.11.2009 № 18 «Об утверждении Правил  содержания  кладбищ города Азнакаево».

3.Опубликовать настоящее постановление на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru, и на официальном сайте Азнакаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://aznakayevo.tatar.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                      М.И. Султанов

Приложение № 1к постановлению Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального  района  Республики Татарстан

от «___» ______2020 № ____

Положение

о погребении и похоронном деле на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

Общие положения

Настоящее Положение о погребении и похоронном деле на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Положение) регулирует отношения в сфере погребения и организацию похоронного дела на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - г. Азнакаево).

Основные понятия и определения,используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

- кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

- кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для предоставления мест захоронения;

- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

- могила - углубление в земле для захоронения останков или праха умерших или погибших;

- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, стелы, обелиски, надгробные плиты, цветники, цоколи, ограды, кресты и иные культовые знаки);

- одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

         - братские (общие) захоронения - места захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

        - воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

- санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов;

         - организация, управляющая кладбищем, - организация, выполняющая обязанности по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ и определяемая по результатам открытого аукциона;

- служба по вопросам похоронного дела - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который оказывает услуги по погребению умерших;

- уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган) - уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

- услуги по погребению - установленный законодательством Российской Федерации перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению службы по вопросам похоронного дела.

3. Порядок захоронения и качество ритуальных услуг

         3.1. На территории г. Азнакаево каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.

3.2.При захоронении умершего соблюдаются все гарантии, предусмотренные Федеральным законом  от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Захоронение останков тел умерших или праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования города.

         3.3. Качество предоставляемых услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать следующим требованиям:

- оформление документов, необходимых для погребения (медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти, выданное отделом ЗАГС Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района (далее - отдел ЗАГС), в течение суток с момента обращения в соответствующие органы;

- осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;

- предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;

- предоставление предметов, необходимых для захоронения;

- доставка гроба и необходимых принадлежностей в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы;

- укладка тела в гроб;

- доставка тела в гробу на кладбище и далее к месту захоронения;

- устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее разметку места захоронения для рытья могилы, расчистка места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна, стенок могилы вручную;

- погребение, включающее вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба, опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма;

- предоставление и установка на могиле ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, дата рождения, дата смерти).

          3.4. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, связанных с погребением граждан по вероисповеданию, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с действующим законодательством устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг, а также должны соответствовать правилам и порядкам вероисповедания, с учетом пожеланий родственников.

4. Градостроительные, санитарные и экологические

требования к размещению мест захоронения

         4.1. Места захоронения подразделяются на соответствующие виды: одиночные, родственные, братские (общие), воинские.

Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

         4.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения уполномоченный орган обязан приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду, а также по созданию нового места погребения.

        4.3. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с утвержденной проектной документацией.

       4.4. На территории кладбищ погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и других обычаев и традиций.

       4.5. Участки для захоронений на кладбищах предоставляются гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут быть изъяты лишь при наличии на них бесхозных захоронений в порядке, установленном органами местного самоуправления.

       4.6.Одиночные захоронения

       4.6.1. Места для одиночных захоронений предоставляются на безвозмездной основе уполномоченным органом в день обращения с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с предъявлением подлинника для сверки).

     4.6.2. Устанавливаются следующие размеры предоставляемой площади для места одиночного захоронения: 2,2 м х 1,5 м (длина, ширина), глубина - 2,0 м.

         4.6.3. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

        4.6.4. При предоставлении места уполномоченным органом удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      4.7. Родственные захоронения

        4.7.1. Места для родственных захоронений предоставляются на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, службой по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением лица о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с предъявлением подлинника для сверки).

        4.7.2. Общая площадь родственного захоронения - 2,2 м х 3,0 м (длина, ширина), глубина - 2,0 м.

        4.7.3. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

        4.7.4. Подзахоронение умершего в родственные могилы допускается в пределах имеющегося участка не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения с разрешения администрации кладбища при подаче письменного заявления близкого родственника.

4.8. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.

       4.9. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

        4.10. Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

       4.11. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

      4.12. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Расстояние между соседними в ряду участками должно быть не менее 0,5 м, между рядами - 0,75 м.

     4.13. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

5. Требования к установке и регистрациинадмогильных сооружений

         5.1. Установка надмогильных сооружений и оград на кладбищах производится силами заинтересованных граждан либо специализированной службы по вопросам похоронного дела. Каждое надмогильное сооружение должно регистрироваться содержателем кладбища в журнале, утверждаемым содержателем кладбища самостоятельно. Журнал регистрации надмогильных сооружений должен быть пронумерован и прошнурован.

Если при осуществлении работ по установке надмогильных сооружений и оград повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений, забора кладбищ, заказчик работ обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме на основании акта, составленного содержателем кладбища.

        5.2. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения и ограды не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.

       5.3. Надмогильные сооружения и ограды устанавливаются в границах отведенного земельного участка.

       5.4. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров.

       5.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения и ограды являются их собственностью.

       5.6. Установка памятников, стел, мемориальных досок и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

       5.7. Нанесение на новые или имеющиеся надмогильные сооружения надписей с биографическими данными, не отражающими сведений действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

6. Регистрация (перерегистрация) захоронений

          6.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Книгу регистрации на захоронение ведет уполномоченный орган.

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) не производится.

        6.2. При перерегистрации захоронений вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) не производится.

7. Организация похоронного дела

           7.1. Организация похоронного дела на территории города Азнакаево осуществляется Исполнительным комитетом города Азнакаево в пределах своей компетенции.

           7.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется службой по вопросам похоронного дела.

           7.3. Погребение умерших (погибших) на территории г. Азнакаево осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

7.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу.

7.5. Погребение умерших (погибших) осуществляется ежедневно с 10.00 до 18.00 ч.

7.6. Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений и оград, осуществляют родственники умерших.

7.7. Прием заказов на погребение производится службой по вопросам похоронного дела после регистрации смерти в актовых записях отдела ЗАГС. Время и место погребения по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, устанавливается при оформлении заказа.

7.8. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего:

- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

- документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.

7.9. Разрешение на погребение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение представляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего:

- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

- подлинного гербового свидетельства о смерти ранее умершего (погибшего);

- документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим).

8. Правила работы муниципальных кладбищи порядок их содержания

          8.1. Правила содержания и посещения кладбища устанавливаются Исполнительным комитетом г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района.

        8.2. Служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:

- соблюдение требований действующих нормативных документов по вопросам погребения и похоронного дела, настоящего Положения;

- своевременную подготовку могил в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям погребения, подготовку регистрационных знаков;

- оказание услуг по установке памятников, содержанию и уходу за могилой на определенный период в соответствии с заключенным договором (за счет средств членов семьи, родственников и т.п.);

- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

- соблюдение установленных санитарных норм и правил;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений;

       - охрану  и  своевременный    ремонт сооружений кладбища.

      8.3. Для осуществления функций по содержанию и благоустройству кладбищ проводятся открытые аукционы в соответствии с действующим законодательством.

      8.4. Часы посещения кладбищ:

- в летнее время (с 15 апреля по 15 ноября) с 8.00. до 20.00;

- в зимнее время (с 16 ноября по 14 апреля) с 9.00. до 16.00.

При проведении религиозных праздников, обуславливающих массовое посещение кладбищ, устанавливается специальный режим работы и посещения кладбищ.

      8.5. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

      8.6. Посетители кладбища имеют право:

- заключать договор со службой по вопросам похоронного дела по уходу за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на земельном участке, где расположено захоронение;

- сажать кустарники в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с уполномоченным  органом.

     8.7. Граждане, юридические лица обязаны обеспечивать чистоту и порядок на территории мест захоронения, складировать мусор в специально отведенных местах, осуществлять уход за живой изгородью и зелеными насаждениями на участках захоронений, своевременно производить ремонт надмогильных сооружений, оправку могильных холмов.

     8.8. На территории кладбища посетителям запрещается:

- совершать вандальные действия и портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбищ, захламление территории;

- оставлять старые демонтированные надгробные сооружения, кресты, ограды, цветники в неустановленных местах;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак и других домашних животных, ловить птиц;

- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах, санях и т.п.;

- раскапывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;

- разводить костры, добывать песок, глину, дерн;

- заниматься предпринимательской деятельностью на территории кладбища;

- распивать спиртные напитки и находиться на территории кладбища в нетрезвом состоянии;

- проезжать на грузовых и легковых транспортных средствах, исключение составляют грузовые и легковые транспортные средства хозяйствующих субъектов, осуществляющих установку надмогильных сооружений, проезд которых допускается на основании письменного разрешения (разовый пропуск) организации, обслуживающей кладбище;

- занимать земельный участок, превышающий размер предоставленного места для захоронения.

8.9. Посетители  с ограниченными возможностями здоровья могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории  кладбища по  отведенным  проездам по согласованию с уполномоченным органом.

9. Информирование граждан

9.1.На въезде и входе на территорию кладбища уполномоченным органом устанавливается информационный стенд с информацией об организации, обслуживающей кладбище, службы по вопросам похоронного дела, уполномоченном органе, с указанием их адреса, телефона, электронного адреса, должности, фамилии, имени и отчества руководителя.

10. Ответственность за несоблюдение Положения

Лица, допустившие нарушение требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2к постановлению Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального  района  Республики Татарстан

от «___» ______20__ № ____

Состав

Попечительского (наблюдательного) Совета  по вопросам похоронного дела

города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

Председатель Совета:

1.

Султанов М.И.

руководитель Исполнительного комитетагорода  Азнакаево Азнакаевского муниципального района;

Заместитель председателя Совета:

2.

Мугтасимов Р.Р.

директор МУП «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Азнакаевского муниципального района» (по согласованию);

Секретарь Совета:

3.

Миндубаева Л.Ф.

заместитель руководителя Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района.

Члены Совета:

4.

Галиулина  С.С.

заведующая отделением ГКУ «Республиканский центр  материальной помощи» Азнакаевского муниципального района (по согласованию);

5.

Сибагатов М.В.

начальник ОМВД России по Азнакаевскому району (по согласованию);

6.

Марданшина Э.Н.

начальник отдела социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Азнакаевском муниципальном районе (по согласованию);

7.

Каримов М.И.

председатель Совета местной общественной организации ветеранов (пенсионеров) Азнакаевского муниципального района (по согласованию);

8.

Тимиряев  В.Д.

и.о. директора МУП «МППБиО г. Азнакаево»

(по согласованию);

9.

Хайрутдинова Э.В.

начальник отдела ЗАГС Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района (по согласованию);

10.

Шигапов И.Ф.

главный врач ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» (по согласованию);

11.

Талибуллин А.

имам - мухтасиб Азнакаевского муниципального района

(по согласованию);

12.

Иерей Георгий

настоятель МРО православный приход иконы Божией Матери Казанская г.Азнакаево (по согласованию).