Основная информация
Дата опубликования: | 06 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU32034205202003907 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Кирилловская сельская администрация Климовского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КИРИЛЛОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
КЛИМОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17
от 06.04. 2020 года
с. Кирилловка
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
В КИРИЛЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
КЛИМОВСКОГО РАЙОНА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 Г.Г.
В соответствии со ст. 1 ч.1, ст. 2 п.4, ст.11 п.1,12, ст.13 п.1-3 ч.2 и 79 ч.1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Кирилловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить целевую Программу «Использование и охрана земель в Кирилловском сельском поселении Климовского района Брянской области на 2020 - 2022 годы» (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Климовского района.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Кирилловской сельской администрации А.И.Таранухо
Приложение
к постановлению Кирилловской
сельской администрации
от 06.04.2020 г. № 17
Программа
«Использование и охрана земель
в Кирилловском сельском поселении на 2020- 2022 годы»
Разработчик программы: Кирилловская сельская администрация.
Цели программы:
Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Сбор информации о состоянии земель на территории Кирилловского сельского поселения, ее обработку и хранение; непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; анализ и оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов»
Задачи программы:
Повышение эффективности использования и охраны земель способствует сохранению экологической системы, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, сохранению, защите и улучшению условий окружающей среды для обеспечения здоровья им благоприятных условий жизнедеятельности населения, а также указанные мероприятия стимулируют к систематическому проведению инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи последних в аренду.
1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Сроки реализации программы:
2020 - 2022 годы осуществление мониторинга с использованием автоматизированной информационной системы функционирующей во взаимодействии с автоматизированными информационными системами ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, сбор и обработка данных полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель».
Перечень основных мероприятий: защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; сохранение и повышение плодородия почв; защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидация последствий загрязнения и захламления земель; охрана, восстановление и развитие природной среды; выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.
Основные исполнители программы: Кирилловская сельская администрация, Климовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору, МИ ФНС России № 1 по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области».
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: содействие повышению экологической безопасности населения Кирилловского сельского поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективному использованию и охране земель.
Систему контроля за управлением реализации программы осуществляет в установленном порядке Кирилловская сельская администрация.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и земле обладателей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Программа «Использование и охрана земель в Кирилловском сельском поселении на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Кирилловского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
II. Мероприятия Программы
Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
1
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольного занятия земельных участков
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
2
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольных застроек
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
3
Проверка исполнения нормативных актов, регулирующих порядок использования земель на территории Кирилловского сельского поселения
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
4
Выездные проверки земельных участков для осуществления контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
5
Выездные и документарные проверки для осуществления контроля за законностью оснований пользования земельными участками в границах Кирилловского сельского поселения
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
6
Разъяснение норм земельного законодательства РФ на сходах граждан
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
7
Организация регулярных мероприятий по очистке территорий сельского поселения от мусора.
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
8
Выездные проверки для выявления фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью или окружающей среде для последующего направления материалов в Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
9
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков для последующего направления материалов в МИ ФНС России № 1 по Брянской области для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
10
Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Климовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
11
Осуществление мониторинга с использованием автоматизированной информационной системы, сбор и обработка данных полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель.
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КИРИЛЛОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
КЛИМОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17
от 06.04. 2020 года
с. Кирилловка
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
В КИРИЛЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
КЛИМОВСКОГО РАЙОНА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 Г.Г.
В соответствии со ст. 1 ч.1, ст. 2 п.4, ст.11 п.1,12, ст.13 п.1-3 ч.2 и 79 ч.1 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Кирилловского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить целевую Программу «Использование и охрана земель в Кирилловском сельском поселении Климовского района Брянской области на 2020 - 2022 годы» (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Климовского района.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Кирилловской сельской администрации А.И.Таранухо
Приложение
к постановлению Кирилловской
сельской администрации
от 06.04.2020 г. № 17
Программа
«Использование и охрана земель
в Кирилловском сельском поселении на 2020- 2022 годы»
Разработчик программы: Кирилловская сельская администрация.
Цели программы:
Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Сбор информации о состоянии земель на территории Кирилловского сельского поселения, ее обработку и хранение; непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; анализ и оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов»
Задачи программы:
Повышение эффективности использования и охраны земель способствует сохранению экологической системы, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, сохранению, защите и улучшению условий окружающей среды для обеспечения здоровья им благоприятных условий жизнедеятельности населения, а также указанные мероприятия стимулируют к систематическому проведению инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи последних в аренду.
1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Сроки реализации программы:
2020 - 2022 годы осуществление мониторинга с использованием автоматизированной информационной системы функционирующей во взаимодействии с автоматизированными информационными системами ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, сбор и обработка данных полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель».
Перечень основных мероприятий: защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; сохранение и повышение плодородия почв; защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидация последствий загрязнения и захламления земель; охрана, восстановление и развитие природной среды; выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.
Основные исполнители программы: Кирилловская сельская администрация, Климовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору, МИ ФНС России № 1 по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области».
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: содействие повышению экологической безопасности населения Кирилловского сельского поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, более эффективному использованию и охране земель.
Систему контроля за управлением реализации программы осуществляет в установленном порядке Кирилловская сельская администрация.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и земле обладателей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Программа «Использование и охрана земель в Кирилловском сельском поселении на 2020 - 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Кирилловского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
II. Мероприятия Программы
Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
1
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольного занятия земельных участков
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
2
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольных застроек
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
3
Проверка исполнения нормативных актов, регулирующих порядок использования земель на территории Кирилловского сельского поселения
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
4
Выездные проверки земельных участков для осуществления контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
5
Выездные и документарные проверки для осуществления контроля за законностью оснований пользования земельными участками в границах Кирилловского сельского поселения
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
6
Разъяснение норм земельного законодательства РФ на сходах граждан
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
7
Организация регулярных мероприятий по очистке территорий сельского поселения от мусора.
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
8
Выездные проверки для выявления фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью или окружающей среде для последующего направления материалов в Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
9
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков для последующего направления материалов в МИ ФНС России № 1 по Брянской области для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
10
Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Климовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
11
Осуществление мониторинга с использованием автоматизированной информационной системы, сбор и обработка данных полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель.
Глава Кирилловской сельской администрации, инспектор администрации
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: