Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2020г. |
Номер документа: | RU28034910202000033 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Свободненского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Свободненского района Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.2020 № 181
г. Свободный
Об утверждении Административного регламента Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
2. Отделу экономики администрации района (Е.Н.Рудской) внести в реестр муниципальных услуг района соответствующие изменения.
3. Признать утратившим силу постановления администрации Свободненского района:
от 09.10.2014 № 511 «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 12.11.2015 № 565 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 01.03.2017 № 104 № 565 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 09.10.2018 № 671 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 07.05.2019 № 252 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 24.09.2019 № 586 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Н.В.Халееву.
Глава администрации Э.С.Агафонова
Утверждено
постановлением администрации
Свободненского района
от 06.05.2020 № 181
Административный регламент Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
I. Общие положения
1.1. Цели разработки Административного регламента.
Настоящий Административный регламент администрации Свободненского района (далее - Регламент) предоставления муниципальных услуг: «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство» (далее - муниципальные услуги) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения и доступности результата предоставления муниципальных услуг.
Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
1.2. Описание Заявителей.
Получателем муниципальных услуг является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Заявитель).
При предоставлении муниципальной услуги от имени Заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1. Наименование муниципальных услуг.
2.1.1. «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (далее по тексту - разрешения на строительство) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального Свободненский район.
2.1.2. «Продление срока действия разрешения на строительство».
2.1.3. «Внесение изменений в разрешение на строительство».
2.2. Наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальных услуг.
Муниципальные услуги предоставляются администрацией Свободненского района в лице:
отдела по архитектуре и градостроительству Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района (далее – Уполномоченный орган, орган, предоставляющий муниципальную услугу, отдел архитектуры).
В процессе предоставления муниципальных услуг отдел архитектуры взаимодействует с:
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области);
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области);
2.3. Описание результатов предоставления муниципальных услуг.
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальных услуг являются:
а) при предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»:
выдача разрешения на строительство;
отказ в выдаче разрешения на строительство;
письмо администрации Свободненского района о том, что выдача разрешения на строительство не требуется;
б) при предоставлении муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»:
продление срока действия разрешения на строительство;
отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
в) при предоставлении муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство»:
внесение изменений в разрешение на строительство посредством выдачи нового разрешения на строительство;
отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.3.2. В случае отзыва заявления Заявителем предоставление муниципальной услуги прекращается. Документы, приложенные к заявлению, возвращаются Заявителю.
2.4. Сроки предоставления муниципальных услуг.
2.4.1. Сроки предоставления муниципальных услуг составляют:
при подготовке и выдаче разрешения на строительство, отказа в выдаче разрешения на строительство либо письма администрации города о том, что выдача разрешения на строительство не требуется - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги ;
при продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
при внесении изменений (отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
при внесении изменений (отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство в случаях, предусмотренных частями 21.5 - 21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - 5 рабочих дней со дня получения уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка в соответствии с ч.21.10 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных муниципальных услуг производится в день обращения за ее предоставлением.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного почтовым сообщением, проводится администрацией Свободненского района в день получения почтового сообщения.
2.4.2. Приостановление либо продление сроков предоставления муниципальных услуг не допускается.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальных услуг:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета от 08 октября 2003 г. № 202);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета от 30 июля 2010 г. № 168);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (Российская газета от 27 февраля 2008 г. № 41);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Российская газета от 31 августа 2012 г. № 200);
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 13 апреля 2015 г.);
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 мая 2017г.);
Закон Амурской области от 5 декабря 2006 г. № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области» («Амурская правда», № 245, 27 декабря 2006 г.);
постановление Правительства Амурской области от 7 февраля 2017 г. № 45 «Об установлении срока, в течение которого информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешения на строительство» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 февраля 2017г.)
Устав Свободненского района;
постановление администрации Свободненского района «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов представления муниципальной услуги» от 14 июля 2014 г. № 320(официальный сайт Администрации Свободненского района https://www.svobregion.ru/, 14 июля 2014г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, требуемых на основании соответствующих правовых актов для предоставления муниципальных услуг.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» Заявитель направляет в администрацию Свободненского района либо в муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» города Свободного (далее - МФЦ); по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, заявление о выдаче разрешения на строительство по форме установленного образца (форма утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2019 №117/пр).
2.6.1.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства (кроме объекта индивидуального жилищного строительства) к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя в случае, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
5) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
6) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам - проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
7) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
7.1) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса;
7.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса, представленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса;
8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 12 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
10) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
12) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
14) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.
15) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.
16) Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3,4 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, запрашиваются в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
17). По межведомственным запросам органов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1.1настоящего регламента, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
18). Документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
19). Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 5 и 9 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, запрашиваются в муниципальных органах власти Свободненского района), если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса. Документы, предусмотренные частью 2.6.1.1 настоящего Регламента, могут быть направлены в электронной форме. Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство Заявитель направляет в администрацию Свободненского района либо в МФЦ заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по форме установленного образца (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
К заявлению прилагаются:
1) все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у Заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.6.3. Для получения муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» Заявитель направляет в администрацию Свободненского района или в МФЦ заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по форме установленного образца (приложение №1 к настоящему Регламенту), либо, в случаях, предусмотренных частями 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление по форме установленного образца (приложение №2 к настоящему Регламенту).
2.6.3.1. К заявлению прилагаются:
документы, обосновывающие необходимость внесения изменений;
все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у Заявителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.6.3.2. В уведомлении Заявителем в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты:
правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса;
решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К уведомлению Заявителем по собственной инициативе могут быть приложены копии вышеуказанных документов.
В случае если вышеуказанные документы не представлены Заявителем, администрация Свободненского района запрашивает их в муниципальных, государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копии таких документов Заявитель обязан представить самостоятельно.
В срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, не имеется.
2.8. Оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг не имеется.
2.9. Муниципальные услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство» предоставляются без взимания платы.
2.10 Максимальный срок ожидания в очереди для получения информации (консультации), при подаче и получении Заявителями документов не может превышать 15 минут.
2.11. Продолжительность регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут с момента подачи такого заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход в здание администрации Свободненского района оформляется вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.12.2. Для ожидания приема Заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, информационными стендами для возможности подачи заявления с целью получения муниципальной услуги.
2.12.3. Каждое рабочее место специалиста, должностного лица, принимающего участие в предоставлении муниципальных услуг, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.12.4. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.12.5. Обеспечение инвалидам условий беспрепятственного доступа к получению услуги.
Для беспрепятственного получения услуги на базе муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечены следующие условия:
1) помещения МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями, располагаются на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход;
2) в МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов;
3) беспрепятственный доступ к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга;
4) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты МФЦ, входа в такие объекты и выхода из них;
5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах МФЦ;
6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
8) допуск собаки-проводника на объекты МФЦ, в которых предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
9) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальных услуг являются несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте, в МФЦ), а также своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовка документов по обращениям застройщиков.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ, и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах администрации Свободненского района и ее структурных подразделений: 675450, Амурская область, город Свободный, ул. 50 лет Октября, 14.
График работы администрации Свободненского района:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
нерабочие дни - суббота, воскресенье, праздничные нерабочие дни.
Приемная администрации: кабинет 213, справочный телефон: 8(41643)30251.
отдел архитектуры и градостроительства: кабинет 113, справочный телефон: 8(4162)52798.
2.14.2. Адрес официального сайта администрации Свободненского района в сети Интернет - mail@svobregion.ru.
2.14.3. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации по процедурам предоставления муниципальных услуг осуществляются специалистами отдела архитектуры следующими способами:
посредством личного обращения в приемное время (рекомендуется принести с собой копии имеющихся документов по вопросам строительства);
посредством письменных обращений;
по справочным телефонам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем в любое время с момента поступления в администрацию Свободненского района заявления о предоставлении муниципальной услуги в следующих формах:
лично в отделе архитектуры, кабинет 113, либо по телефону: 8(41643)52798;
2.14.4. В информационной папке находящейся в кабинете №113 администрации Свободненского района размещаются формы документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
2.14.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.14.5.1. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией Свободненского района. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.14.5.2. Прием Заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00. Выходной – суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни .
2.14.5.3. Информацию о месте нахождения и графике работы МФЦ можно получить:
на сайте: www.mfc-amur.ru;
на информационном стенде перед входом в здание МФЦ;
на информационных стендах в МФЦ.
2.14.5.4. Прием и регистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращения Заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.
2.14.5.5. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.14.5.6. Сотрудник МФЦ информирует Заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.14.5.7. Сотрудник МФЦ представляет Заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.14.5.8. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных Заявителем, и выдает Заявителю расписку о приеме документов с указанием контактных телефонов для получения Заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.14.5.9. Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов Заявителя и вместе с заявлением направляет в администрацию Свободненского района.
2.14.5.10. По окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ получает документ, являющийся результатом ее предоставления, и информирует Заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении.
2.14.5.11. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается в МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.15. Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На порталах обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги для дальнейшего заполнения. Доступ к порталам осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи универсальной электронной карты.
III. Административные процедуры
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
письменное обращение Заявителя, прием и регистрация заявления с приложенными документами;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
запрос необходимых документов в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
подготовка проекта документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги и его подписание;
выдача документа Заявителю, рассылка копий разрешения на строительство, заверенных печатью Отдела жизнеобеспечения.
3.2. Основанием для начала административных процедур при предоставлении муниципальных услуг является письменное обращение Заявителя в администрацию Свободненского района либо в МФЦ с заявлением по форме установленного образца (форма утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2019 №117/пр и формы приложения № 1, № 2 к настоящему регламенту) с приложением документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента.
Прием и регистрация заявления (уведомления) осуществляются в приемной администрации Свободненского района в кабинете 213, ежедневно (кроме выходных и праздничных нерабочих дней) с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00, либо в МФЦ.
Заявление (уведомление) подается на имя главы администрации Свободненского района лично Заявителем (его представителем) либо почтовым отправлением.
Пакет документов передается в отдел архитектуры для дальнейшей работы.
3.3. После регистрации заявления документов с резолюцией главы администрации Свободненского района либо его заместителя поступает в отдел архитектуры не позднее 11 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Специалист отдела архитектуры (исполнитель):
1) рассматривает заявление:
а) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению и в случае необходимости запрашивает необходимые документы в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
б) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
в) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2) осуществляет подготовку разрешения администрации Свободненского района.
Подготовленное исполнителем разрешение согласовывается с заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр.специалист МФЦ выдает Заявителю (его представителю):
а) документы, являющиеся конечным результатом предоставления муниципальной услуги:
в случае подготовки разрешения на строительство Заявителю выдаются два экземпляра разрешения на строительство с оттиском печати Отдела жизнеобеспечения. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в случае продления срока действия разрешения на строительство выдаются все экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у застройщика, с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство;
в случае внесения изменений в разрешение на строительство выдаются два экземпляра нового разрешения на строительство с оттиском печати администрации Отдела жизнеобеспечения, а также все экземпляры первоначального разрешения на строительство, находящиеся у застройщика, с отметкой о том, что такое разрешение на строительство утратило силу. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в случае подготовки отказа в выдаче разрешения на строительство, отказа во внесении изменений в разрешение на строительство Заявителю выдается письмо администрации Свободненского района (отказ) и возвращаются приложенные к заявлению документы. Материалы проектной документации в случае большого их объема возвращаются Заявителю отделом архитектуры.
в случае подготовки отказа в продлении срока действия разрешения на строительство Заявителю выдается письмо администрации Свободненского района (отказ) и возвращаются приложенные к заявлению экземпляры разрешения на строительство;
б) письмо администрации Свободненского района о том, что выдача разрешения на строительство в силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в) приложенные к заявлению документы в случае отзыва заявления.
Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель Заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
Максимальный срок выдачи документов - 30 минут с момента прибытия Заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.
3.4. Отдел архитектуры направляет копию разрешения на строительство, заверенную печатью Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района:
в орган, уполномоченный на ведение государственного строительного надзора (не позднее трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство);
в уполномоченный орган в случае принятия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны (в течение 2 (двух) рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство);
в уполномоченный орган в случае выдачи разрешения на строительство в границах приаэродромной территории (в течение 10 дней).
3.5. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде сводится к представлению Заявителям информации об услуге на порталах, указанных в пункте 2.15 раздела II, и возможности загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуг.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя:
4.2.1) внеплановые проверки могут быть проведены заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства, в любое время при поступлении в администрацию Свободненского района жалоб на некачественное предоставление муниципальных услуг специалистами отдела архитектуры настоящего Регламента.
4.3. Специалисты отдела архитектуры, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения настоящего Регламента.
4.4. Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего Административного регламента путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Уполномоченного органа, МФЦ,
должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия Уполномоченного органа, должностных лиц, муниципальных служащих, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию Свободненского района.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Свободненского района, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен Заявителю ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Свободненского района, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника МФЦ, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган или МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.5.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.5 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.5.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.5 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
______________________________________________
от застройщика: (Ф.И.О)
____________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
______________________________________________
адрес места проживания, телефон - для физических лиц;
_____________________________________________
наименование организации, ОГРН, ИНН, реквизиты документа,
_____________________________________________
подтверждающего государственную регистрацию, адрес места
_____________________________________________
нахождения, телефон/факс, адрес электронной почты - для
юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу внести изменения в разрешение на строительство № Ru 28515000- _________ от _____________ г., выданное на строительство, реконструкцию (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства:
____________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с выданным разрешением на строительство)
на земельном участке по адресу:
____________________________________________________________________
(улица, дом, № квартала; в случае отсутствия адреса указывается строительный адрес)
в связи с
_________________________________________________________________
(указать причину)
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией Свободненского района Амурской области своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.
__________________________ __________________ _______________
(должность руководителя - (подпись) (Ф.И.О.)
для юридических лиц; реквизиты
доверенности (с приложением копии) -
в случае действия по доверенности)
____________________________
(почтовый адрес для переписки, адрес
электронной почты, телефон/факс)
М.П.
Приложения к заявлению:
1) документы, обосновывающие внесение изменений;
2) все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у
Заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если
с заявлением обращается представитель Заявителя.
Примечание: Заявление юридического лица с подписью руководителя, заверенное печатью, подается на фирменном бланке (или бланке с угловым штампом).
Приложение № 2
к Административному регламенту
______________________________________________
от застройщика: (Ф.И.О)
___________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
___________________________________________
адрес места проживания, телефон - для физических лиц;
_____________________________________________
наименование организации, ОГРН, ИНН, реквизиты документа,
______________________________________________
подтверждающего государственную регистрацию, адрес места
_____________________________________________
нахождения, телефон/факс, адрес электронной почты - для
юридических лиц)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляю __________________________________________________
(о переходе права на земельный (-ые) участок (-ки),
об образовании земельного участка)
на котором (-ых) осуществляется строительство, реконструкция (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства: ______________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
на основании разрешения на строительство N Ru 28515000- ____ от ___________ г.
При этом сообщаю реквизиты следующих документов:
1. Правоустанавливающих документов на пользование землей:
_________________________________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)
2. Решения об образовании земельного (-ых) участка (-ов):
__________________________________________________________________________________________________
(в случае раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков)
3. Градостроительного плана земельного участка N Ru 28302000- ___ от ________ г.
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией Свободненского района Амурской области своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения
в системе электронного делопроизводства и документооборота.
______________________________ М.П. _________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Примечание: Копии документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего уведомления, могут быть представлены Заявителем самостоятельно. Если документы, указанные в пунктах 1 - 3, не представлены Заявителем самостоятельно, такие документы или сведения, содержащиеся в них, запрашиваются отделом архитектуры в соответствующих органах муниципальной и государственной власти.
Администрация Свободненского района Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.2020 № 181
г. Свободный
Об утверждении Административного регламента Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
2. Отделу экономики администрации района (Е.Н.Рудской) внести в реестр муниципальных услуг района соответствующие изменения.
3. Признать утратившим силу постановления администрации Свободненского района:
от 09.10.2014 № 511 «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 12.11.2015 № 565 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 01.03.2017 № 104 № 565 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 09.10.2018 № 671 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 07.05.2019 № 252 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
от 24.09.2019 № 586 О внесении изменений в административный регламент «Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования»;
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Н.В.Халееву.
Глава администрации Э.С.Агафонова
Утверждено
постановлением администрации
Свободненского района
от 06.05.2020 № 181
Административный регламент Свободненского района предоставления муниципальных услуг «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство».
I. Общие положения
1.1. Цели разработки Административного регламента.
Настоящий Административный регламент администрации Свободненского района (далее - Регламент) предоставления муниципальных услуг: «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство» (далее - муниципальные услуги) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения и доступности результата предоставления муниципальных услуг.
Предметом регулирования настоящего Регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
1.2. Описание Заявителей.
Получателем муниципальных услуг является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Заявитель).
При предоставлении муниципальной услуги от имени Заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1. Наименование муниципальных услуг.
2.1.1. «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» (далее по тексту - разрешения на строительство) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального Свободненский район.
2.1.2. «Продление срока действия разрешения на строительство».
2.1.3. «Внесение изменений в разрешение на строительство».
2.2. Наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальных услуг.
Муниципальные услуги предоставляются администрацией Свободненского района в лице:
отдела по архитектуре и градостроительству Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района (далее – Уполномоченный орган, орган, предоставляющий муниципальную услугу, отдел архитектуры).
В процессе предоставления муниципальных услуг отдел архитектуры взаимодействует с:
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области);
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области);
2.3. Описание результатов предоставления муниципальных услуг.
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальных услуг являются:
а) при предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»:
выдача разрешения на строительство;
отказ в выдаче разрешения на строительство;
письмо администрации Свободненского района о том, что выдача разрешения на строительство не требуется;
б) при предоставлении муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»:
продление срока действия разрешения на строительство;
отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
в) при предоставлении муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство»:
внесение изменений в разрешение на строительство посредством выдачи нового разрешения на строительство;
отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.3.2. В случае отзыва заявления Заявителем предоставление муниципальной услуги прекращается. Документы, приложенные к заявлению, возвращаются Заявителю.
2.4. Сроки предоставления муниципальных услуг.
2.4.1. Сроки предоставления муниципальных услуг составляют:
при подготовке и выдаче разрешения на строительство, отказа в выдаче разрешения на строительство либо письма администрации города о том, что выдача разрешения на строительство не требуется - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги ;
при продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения на строительство - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
при внесении изменений (отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство - 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
при внесении изменений (отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство в случаях, предусмотренных частями 21.5 - 21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - 5 рабочих дней со дня получения уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка в соответствии с ч.21.10 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных муниципальных услуг производится в день обращения за ее предоставлением.
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного почтовым сообщением, проводится администрацией Свободненского района в день получения почтового сообщения.
2.4.2. Приостановление либо продление сроков предоставления муниципальных услуг не допускается.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальных услуг:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета от 08 октября 2003 г. № 202);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета от 30 июля 2010 г. № 168);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (Российская газета от 27 февраля 2008 г. № 41);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Российская газета от 31 августа 2012 г. № 200);
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 13 апреля 2015 г.);
приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 мая 2017г.);
Закон Амурской области от 5 декабря 2006 г. № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области» («Амурская правда», № 245, 27 декабря 2006 г.);
постановление Правительства Амурской области от 7 февраля 2017 г. № 45 «Об установлении срока, в течение которого информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешения на строительство» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 февраля 2017г.)
Устав Свободненского района;
постановление администрации Свободненского района «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов представления муниципальной услуги» от 14 июля 2014 г. № 320(официальный сайт Администрации Свободненского района https://www.svobregion.ru/, 14 июля 2014г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, требуемых на основании соответствующих правовых актов для предоставления муниципальных услуг.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» Заявитель направляет в администрацию Свободненского района либо в муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» города Свободного (далее - МФЦ); по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, заявление о выдаче разрешения на строительство по форме установленного образца (форма утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2019 №117/пр).
2.6.1.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства (кроме объекта индивидуального жилищного строительства) к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя в случае, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
5) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
6) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам - проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
7) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
7.1) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса;
7.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса, представленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса;
8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 12 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
10) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
12) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
14) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.
15) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.
16) Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3,4 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, запрашиваются в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
17). По межведомственным запросам органов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1.1настоящего регламента, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
18). Документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
19). Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 5 и 9 пункта 2.6.1.1 настоящего Регламента, запрашиваются в муниципальных органах власти Свободненского района), если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса. Документы, предусмотренные частью 2.6.1.1 настоящего Регламента, могут быть направлены в электронной форме. Разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство Заявитель направляет в администрацию Свободненского района либо в МФЦ заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по форме установленного образца (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
К заявлению прилагаются:
1) все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у Заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.6.3. Для получения муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» Заявитель направляет в администрацию Свободненского района или в МФЦ заявление о внесении изменений в разрешение на строительство по форме установленного образца (приложение №1 к настоящему Регламенту), либо, в случаях, предусмотренных частями 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление по форме установленного образца (приложение №2 к настоящему Регламенту).
2.6.3.1. К заявлению прилагаются:
документы, обосновывающие необходимость внесения изменений;
все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у Заявителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя.
2.6.3.2. В уведомлении Заявителем в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты:
правоустанавливающих документов на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса;
решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К уведомлению Заявителем по собственной инициативе могут быть приложены копии вышеуказанных документов.
В случае если вышеуказанные документы не представлены Заявителем, администрация Свободненского района запрашивает их в муниципальных, государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В случае если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копии таких документов Заявитель обязан представить самостоятельно.
В срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, не имеется.
2.8. Оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг не имеется.
2.9. Муниципальные услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Продление срока действия разрешения на строительство», «Внесение изменений в разрешение на строительство» предоставляются без взимания платы.
2.10 Максимальный срок ожидания в очереди для получения информации (консультации), при подаче и получении Заявителями документов не может превышать 15 минут.
2.11. Продолжительность регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут с момента подачи такого заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Вход в здание администрации Свободненского района оформляется вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.12.2. Для ожидания приема Заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами, информационными стендами для возможности подачи заявления с целью получения муниципальной услуги.
2.12.3. Каждое рабочее место специалиста, должностного лица, принимающего участие в предоставлении муниципальных услуг, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.12.4. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.12.5. Обеспечение инвалидам условий беспрепятственного доступа к получению услуги.
Для беспрепятственного получения услуги на базе муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечены следующие условия:
1) помещения МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями, располагаются на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход;
2) в МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов;
3) беспрепятственный доступ к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга;
4) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты МФЦ, входа в такие объекты и выхода из них;
5) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах МФЦ;
6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам МФЦ, в которых предоставляется услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
7) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
8) допуск собаки-проводника на объекты МФЦ, в которых предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
9) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальных услуг являются несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте, в МФЦ), а также своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовка документов по обращениям застройщиков.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ, и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах администрации Свободненского района и ее структурных подразделений: 675450, Амурская область, город Свободный, ул. 50 лет Октября, 14.
График работы администрации Свободненского района:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
нерабочие дни - суббота, воскресенье, праздничные нерабочие дни.
Приемная администрации: кабинет 213, справочный телефон: 8(41643)30251.
отдел архитектуры и градостроительства: кабинет 113, справочный телефон: 8(4162)52798.
2.14.2. Адрес официального сайта администрации Свободненского района в сети Интернет - mail@svobregion.ru.
2.14.3. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации по процедурам предоставления муниципальных услуг осуществляются специалистами отдела архитектуры следующими способами:
посредством личного обращения в приемное время (рекомендуется принести с собой копии имеющихся документов по вопросам строительства);
посредством письменных обращений;
по справочным телефонам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем в любое время с момента поступления в администрацию Свободненского района заявления о предоставлении муниципальной услуги в следующих формах:
лично в отделе архитектуры, кабинет 113, либо по телефону: 8(41643)52798;
2.14.4. В информационной папке находящейся в кабинете №113 администрации Свободненского района размещаются формы документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
2.14.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
2.14.5.1. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией Свободненского района. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.14.5.2. Прием Заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МФЦ с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00. Выходной – суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни .
2.14.5.3. Информацию о месте нахождения и графике работы МФЦ можно получить:
на сайте: www.mfc-amur.ru;
на информационном стенде перед входом в здание МФЦ;
на информационных стендах в МФЦ.
2.14.5.4. Прием и регистрация заявлений осуществляются сотрудниками МФЦ в день обращения Заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы МФЦ.
2.14.5.5. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.14.5.6. Сотрудник МФЦ информирует Заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.14.5.7. Сотрудник МФЦ представляет Заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.14.5.8. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных Заявителем, и выдает Заявителю расписку о приеме документов с указанием контактных телефонов для получения Заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.14.5.9. Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов Заявителя и вместе с заявлением направляет в администрацию Свободненского района.
2.14.5.10. По окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник МФЦ получает документ, являющийся результатом ее предоставления, и информирует Заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении.
2.14.5.11. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается в МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.15. Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На порталах обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги для дальнейшего заполнения. Доступ к порталам осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи универсальной электронной карты.
III. Административные процедуры
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
письменное обращение Заявителя, прием и регистрация заявления с приложенными документами;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
запрос необходимых документов в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
подготовка проекта документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги и его подписание;
выдача документа Заявителю, рассылка копий разрешения на строительство, заверенных печатью Отдела жизнеобеспечения.
3.2. Основанием для начала административных процедур при предоставлении муниципальных услуг является письменное обращение Заявителя в администрацию Свободненского района либо в МФЦ с заявлением по форме установленного образца (форма утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2019 №117/пр и формы приложения № 1, № 2 к настоящему регламенту) с приложением документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента.
Прием и регистрация заявления (уведомления) осуществляются в приемной администрации Свободненского района в кабинете 213, ежедневно (кроме выходных и праздничных нерабочих дней) с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00, либо в МФЦ.
Заявление (уведомление) подается на имя главы администрации Свободненского района лично Заявителем (его представителем) либо почтовым отправлением.
Пакет документов передается в отдел архитектуры для дальнейшей работы.
3.3. После регистрации заявления документов с резолюцией главы администрации Свободненского района либо его заместителя поступает в отдел архитектуры не позднее 11 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Специалист отдела архитектуры (исполнитель):
1) рассматривает заявление:
а) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению и в случае необходимости запрашивает необходимые документы в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;
б) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
в) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2) осуществляет подготовку разрешения администрации Свободненского района.
Подготовленное исполнителем разрешение согласовывается с заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр.специалист МФЦ выдает Заявителю (его представителю):
а) документы, являющиеся конечным результатом предоставления муниципальной услуги:
в случае подготовки разрешения на строительство Заявителю выдаются два экземпляра разрешения на строительство с оттиском печати Отдела жизнеобеспечения. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в случае продления срока действия разрешения на строительство выдаются все экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у застройщика, с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство;
в случае внесения изменений в разрешение на строительство выдаются два экземпляра нового разрешения на строительство с оттиском печати администрации Отдела жизнеобеспечения, а также все экземпляры первоначального разрешения на строительство, находящиеся у застройщика, с отметкой о том, что такое разрешение на строительство утратило силу. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в случае подготовки отказа в выдаче разрешения на строительство, отказа во внесении изменений в разрешение на строительство Заявителю выдается письмо администрации Свободненского района (отказ) и возвращаются приложенные к заявлению документы. Материалы проектной документации в случае большого их объема возвращаются Заявителю отделом архитектуры.
в случае подготовки отказа в продлении срока действия разрешения на строительство Заявителю выдается письмо администрации Свободненского района (отказ) и возвращаются приложенные к заявлению экземпляры разрешения на строительство;
б) письмо администрации Свободненского района о том, что выдача разрешения на строительство в силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется. Приложенные к заявлению документы не возвращаются;
в) приложенные к заявлению документы в случае отзыва заявления.
Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель Заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
Максимальный срок выдачи документов - 30 минут с момента прибытия Заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.
3.4. Отдел архитектуры направляет копию разрешения на строительство, заверенную печатью Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района:
в орган, уполномоченный на ведение государственного строительного надзора (не позднее трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство);
в уполномоченный орган в случае принятия решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны (в течение 2 (двух) рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство);
в уполномоченный орган в случае выдачи разрешения на строительство в границах приаэродромной территории (в течение 10 дней).
3.5. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде сводится к представлению Заявителям информации об услуге на порталах, указанных в пункте 2.15 раздела II, и возможности загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуг.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя:
4.2.1) внеплановые проверки могут быть проведены заместителем главы администрации, в компетенцию которого входит реализация муниципальной политики в области архитектуры и градостроительства, в любое время при поступлении в администрацию Свободненского района жалоб на некачественное предоставление муниципальных услуг специалистами отдела архитектуры настоящего Регламента.
4.3. Специалисты отдела архитектуры, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения настоящего Регламента.
4.4. Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего Административного регламента путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Уполномоченного органа, МФЦ,
должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия Уполномоченного органа, должностных лиц, муниципальных служащих, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию Свободненского района.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Свободненского района, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен Заявителю ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Свободненского района, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника МФЦ, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган или МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию Заявителя мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
5.5.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.5 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.5.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.5 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
______________________________________________
от застройщика: (Ф.И.О)
____________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
______________________________________________
адрес места проживания, телефон - для физических лиц;
_____________________________________________
наименование организации, ОГРН, ИНН, реквизиты документа,
_____________________________________________
подтверждающего государственную регистрацию, адрес места
_____________________________________________
нахождения, телефон/факс, адрес электронной почты - для
юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу внести изменения в разрешение на строительство № Ru 28515000- _________ от _____________ г., выданное на строительство, реконструкцию (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства:
____________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с выданным разрешением на строительство)
на земельном участке по адресу:
____________________________________________________________________
(улица, дом, № квартала; в случае отсутствия адреса указывается строительный адрес)
в связи с
_________________________________________________________________
(указать причину)
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией Свободненского района Амурской области своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.
__________________________ __________________ _______________
(должность руководителя - (подпись) (Ф.И.О.)
для юридических лиц; реквизиты
доверенности (с приложением копии) -
в случае действия по доверенности)
____________________________
(почтовый адрес для переписки, адрес
электронной почты, телефон/факс)
М.П.
Приложения к заявлению:
1) документы, обосновывающие внесение изменений;
2) все оригинальные экземпляры разрешения на строительство, находящиеся у
Заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если
с заявлением обращается представитель Заявителя.
Примечание: Заявление юридического лица с подписью руководителя, заверенное печатью, подается на фирменном бланке (или бланке с угловым штампом).
Приложение № 2
к Административному регламенту
______________________________________________
от застройщика: (Ф.И.О)
___________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
___________________________________________
адрес места проживания, телефон - для физических лиц;
_____________________________________________
наименование организации, ОГРН, ИНН, реквизиты документа,
______________________________________________
подтверждающего государственную регистрацию, адрес места
_____________________________________________
нахождения, телефон/факс, адрес электронной почты - для
юридических лиц)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляю __________________________________________________
(о переходе права на земельный (-ые) участок (-ки),
об образовании земельного участка)
на котором (-ых) осуществляется строительство, реконструкция (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства: ______________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
на основании разрешения на строительство N Ru 28515000- ____ от ___________ г.
При этом сообщаю реквизиты следующих документов:
1. Правоустанавливающих документов на пользование землей:
_________________________________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)
2. Решения об образовании земельного (-ых) участка (-ов):
__________________________________________________________________________________________________
(в случае раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков)
3. Градостроительного плана земельного участка N Ru 28302000- ___ от ________ г.
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией Свободненского района Амурской области своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения
в системе электронного делопроизводства и документооборота.
______________________________ М.П. _________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Примечание: Копии документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего уведомления, могут быть представлены Заявителем самостоятельно. Если документы, указанные в пунктах 1 - 3, не представлены Заявителем самостоятельно, такие документы или сведения, содержащиеся в них, запрашиваются отделом архитектуры в соответствующих органах муниципальной и государственной власти.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: