Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природн...



1

Российская Федерация

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Топкинский муниципальный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 мая 2020 года № 327-п

г.Топки

Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Топкинского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях продуктивного функционирования порядка оповещения, информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Топкинского муниципального округа.

2. Возложить обязанности по организации приема (передачи) сигналов оповещения и оперативной информации, а так же организации круглосуточного дежурства, для своевременного оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на начальника Линейно-технического цеха Топкинского района Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г.Анжеро-Судженск Кемеровского филиал ПАО «Ростелеком» (далее ПАО - «Ростелеком») С.В.Максакова.

3. Осуществлять оповещение населенных пунктов через руководителей территориальных управлений администрации Топкинского муниципального округа, старост населённых пунктов Топкинского муниципального округа посредством телефонной связи.

4. Возложить предоставление специальной техники, оборудованной сигнальными громкоговорящими устройствами на руководителей Отдела МВД России по Топкинскому району, отдела ГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району, Линейного отдела полиции станции Топки, 6 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области, Топкинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области».

5. Возложить оповещение населения через церковные колокола на дежурного храма Сергея Радонежского, храма Николая Чудотворца.

6. Возложить организацию сигналов электровозами, для оповещения населения на начальника станции Топки Тайгинского подотдела структурного подразделения филиала Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

7. Постановление администрации Топкинского муниципального района от 19.12.2017 № 1306-п «Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Топкинского муниципального района» признать утратившим силу.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского муниципального округа по координации работы с правоохранительными органами и вопросам ГО и ЧС В.А.Пословина.

9. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава Топкинского муниципального округа

С.В.Фролов

Утверждено

постановлением администрации

Топкинского муниципального округа

от 06 мая 2020 года № 327-п

Положение

о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Топкинского муниципального округа

I.Общие положения

1.Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р, приказом МЧС России № 422, Минкомсвязи России № 90, Минкультуры России от 25.07.2006 № 376 «Об утверждении положения о системах оповещения населения», приказом МЧС России, МВД России и ФСБ России от 29.08.2016 № 461/494/521 «О комиссиях по координации деятельности при создании и организации эксплуатации современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в субъектах Российской Федерации» и предназначен для организаций связи независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения на территории Топкинского муниципального округа (далее - системы оповещения).

2. Порядок определяет назначение и задачи, а также меры по реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.

3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и силами гражданской обороны, органов управления и сил Топкинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области-Кузбасса и населения.

4. Системы оповещения создаются:

а) на муниципальном уровне - на территории Топкинского муниципального округа (ПАО «Ростелеком», ГБОУ СПО «Топкинский технический техникум», ООО «Полесье»);

б) на объектовом уровне - локальная система оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности (ООО «Топкинский цемент»).

5. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией Топкинского муниципального округа и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Системы оповещения, могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

II.Основные задачи систем оповещения

1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и Топкинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Кемеровской области-Кузбасса, созданного администрацией Топкинского муниципального округа;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Топкинского муниципального округа;

- единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «Жилищно-коммунальных услуг» (далее - ЕДДС);

- населения, проживающего на территории Топкинского муниципального округа.

3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

III.Порядок использования систем оповещения

Для привлечения внимания населения производится включение звуковой электросирены, громкоговорителей, подаются гудки тепловозов, звон церковных колоколов, оповещение автомобилями, оборудованными СГУ, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».

С получением сигнала «Внимание всем!» гражданам необходимо прекратить всякую деятельность, прослушать информацию и действовать в соответствии с указаниями.

Указания могут носить следующее содержание:

- при получении информации о начале военных действий (конфликта), ЧС природного и техногенного характера, жители указанных территорий должны прослушать сообщение, собрать документы, ценные вещи, запас продуктов и прибыть на указанный руководителем пункт сбора, либо укрыться в подвалах и прочих укрытиях.

Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами КЧС и ПБ

Оповещение осуществляется по схеме:

1

IV.Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения

1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности администрация Топкинского муниципального округа совместно с ПАО «Ростелеком», осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок системы оповещения населения.

Проверки системы оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи.

2. В целях обеспечения функционирования систем оповещения при их создании, предусматривается доведение информации оповещения с нескольких объектов, расположенных на территории Топкинского муниципального округа.

3. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения созданы и поддерживаются в готовности к использованию в привлекаемых организациях.

Администрация Топкинского муниципального округа совместно с ПАО «Ростелеком» осуществляют проверки готовности систем оповещения к осуществлению мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе контроль за накоплением, хранением и техническим состоянием запасов средств оповещения.

4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения администрация Топкинского муниципального округа планирует и проводит совместно с организациями связи тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

5. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, используемых в системах оповещения;

- обеспечивают готовность технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.