Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Красно...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПАРТИЗАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о подготовке населения

в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Краснопартизанского сельского поселения

06.05.2020 г.                                                                                                                                            № 71

п. Краснопартизанский

В соответствии с пунктом 1 статьи 3, пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Ростовской области от 18 августа 2017 № 569 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о подготовке населения в области гражданской обороны согласно приложению № 1.

1.2. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 2.

2. Администрации Краснопартизанского сельского поселения и руководителям организаций Краснопартизанского сельского поселения, обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Краснопартизанского сельского поселения от 08.02.2013 № 22 года «О подготовке населения Краснопартизанского сельского поселения Ремонтненского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году ».

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Краснопартизанского сельского поселения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Краснопартизанского сельского поселения

А. А. Петренко

Приложение №1

к постановлению Администрации

Краснопартизанского сельского поселения

от 06.05.2020 № 71

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Краснопартизанского сельского поселения в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации Краснопартизанского сельского поселения и организаций.

2. Основными задачами подготовки населения Краснопартизанского сельского поселения в области гражданской обороны являются:

• изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

• совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

• выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• овладение личным составом нештатных формирований гражданской обороны приемам и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

3.1. Глава администрации Краснопартизанского сельского поселения и руководители организаций.

3.2. Работники организаций уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, члены комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, инструкторы гражданской обороны учебно –консультационных пунктов Краснопартизанского сельского поселения, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» МБОУ Краснопартизанской СШ , осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования).

3.3. Работающее население.

3.4. Неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.

Подготовка является обязательной и проводится в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах 3.1 – 3.4 пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

5.1. Администрация Краснопартизанского сельского поселения в пределах территории Краснопартизанского сельского поселения:

• организует и проводит подготовку населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

• проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

• осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций, находящихся на территории Краснопартизанского сельского поселения;

• обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях.

5.4. Организации Краснопартизанского сельского поселения:

• разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения работников организаций в области гражданской обороны;

• создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

• разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

• организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

• планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Краснопартизанского сельского поселения

от 06.05.2020 № 71

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения Краснопартизанского сельского поселения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

• лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – работающее население);

• лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

• лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

• руководители органов местного самоуправления и организаций;

• работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники);

• председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения Краснопартизанского сельского поселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

- для председателя комиссий по чрезвычайным ситуациям, главы Администрации Краснопартизанского сельского поселения и организаций, а также уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

• руководитель и председатель комиссий по чрезвычайным ситуациям Администрации Краснопартизанского сельского поселения и организаций – в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее – ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС»);

• уполномоченные работники – в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС», а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований имеющих соответствующие лицензии на ведение образовательной деятельности по программам МЧС России.

• педагогические работники – преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС».

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы войск национальной гвардии Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также – силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании Краснопартизанское сельское поселение и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Внес в регистр ЗамайДГ