Об утверждении Порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности и Порядка утилизации сухой растительности и послеуборочных остатков на территории муниципального образования «Город ...



Астраханская область

Наримановский район

Администрация муниципального образования «Город Нариманов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года № 76 г. Нариманов

Об утверждении Порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности и Порядка утилизации сухой растительности и послеуборочных остатков на территории муниципального образования «Город Нариманов

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среде» и от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», постановлений Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г № 390 «О противопожарном режиме» и от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 23.03.2011 № 103-Пр «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Астраханской области» и постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 24.04.2014 № 15-п  а также в целях наведения порядка, повышения ответственности землепользователей, руководителей и граждан при проведении ими сельскохозяйственных палов, администрация муниципального образования «Город Нариманов»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» (приложение №1).

2. Утвердить Порядок утилизации сухой растительности и послеуборочных остатков на территории муниципального образования «Город Нариманов» (приложение № 2).

3. Рекомендовать ОНД и ПР по Наримановскому району  в пределах компетенции принимать меры к нарушителям по фактам выжигания сухой растительности.

4. Рекомендовать  руководителям организаций, предприятий, учреждений, управляющих компаний и ТСЖ, дачных и гаражных обществ: организовать работу на территории муниципального образования «Город Нариманов» по уничтожению сухой растительности безогневыми способами;

-организовать мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов».

-определить порядок утилизации сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и предусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочных остатков;

-обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о запрете выжигания сухой растительности;

-принять меры в пределах своей компетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к собственникам земельных участков.

5. Специалисту по ГО и ЧС  администрации муниципального образования «Город Нариманов»  обеспечить информирование населения о запрете выжигания сухой растительности.

6. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Нариманов» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» http://mo.astrobl.ru/gorodnarimanov.

7. Направить в установленный законом срок копию настоящего постановления в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

МО «Город Нариманов»

С.В. Мещеряков

Приложение №1

к постановлению администрации

МО «Город Нариманов»

от 06.05.2020 № 76

ПОРЯДОК

действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов»

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок действий по выжиганию сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» (далее – Порядок) определяет перечень мероприятий по противодействию выжиганию сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» со стороны руководителей предприятий, организаций, учреждений, управляющих компаний и ТСЖ, дачных и гаражных обществ, собственников земельных участков, и действует на всей территории муниципального образования «Город Нариманов», за исключением земель населенного пункта, лесного, водного фондов и объектов регионального и федерального значения.

1.2. В настоящем Порядке под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно – кустарниковой растительности вне земель, занятых защитными лесами, категории которых установлены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.

1.3. На территории муниципального образования «Город Нариманов» запрещается выжигание сухой растительности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. Порядок и организация проведения

профилактических выжиганий сухой травянистой растительности

2.1. Выжигание сухой травянистой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» допускается в исключительных случаях, когда для обеспечения пожарной безопасности населенного пункта, а также иных объектов инфраструктуры требуется очистка земельного участка от сухой травянистой растительности или ее остатков, при отсутствии других доступных способов очистки земель и только на территории, на которой не действует особый противопожарный режим. 

2.2. Мероприятия по проведению профилактических контролируемых выжиганий осуществляются организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенном пункте, на производственных объектах и объектах инфраструктуры или по тушению лесных пожаров, добровольной пожарной дружиной, после предварительного согласования с подразделением пожарной охраны, органами государственного экологического надзора, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор, охрану и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, региональными диспетчерскими службами лесного хозяйства, а также органом местного самоуправления. Решение о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, осуществляется руководителем организации.

2.3. На проведение работ оформляется соответствующий наряд-допуск по форме, предусмотренной Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.07.2012 № 390.

2.4. Профилактические выжигания проводятся в безветренную погоду до наступления пожароопасного сезона или сразу после его окончания, в равнинных условиях, и только в границах противопожарных барьеров, в качестве которых используются защитные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра.

2.5. Основными условиями проведения профилактических выжиганий являются:

- участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта, территория вокруг участка очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов;

- лица, участвующие в выжигании обеспечены первичными средствами пожаротушения.

2.6. С началом работ обеспечивается присутствие уполномоченных представителей собственника или пользователя земельного участка, где производится выжигание сухой травянистой растительности, в течении всего времени проведения работ.

2.7. О завершении работ извещается территориальное подразделение Государственной противопожарной службы и соответствующий орган местного самоуправления.

3. Требования к физическим и юридическим лицам, осуществляющим пользование земельными участками

3.1. При использовании земельных участков предприятия, организации, учреждения, управляющие компании и ТСЖ, дачные и гаражные общества, собственники земельных участков обязаны:

3.1.1. Не допускать выжигания сухой растительности, за исключением случаев, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

3.1.2. Соблюдать требования экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил и нормативов.

3.1.3. В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания.

3.1.3. Принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых земель для исключения несанкционированного поджога сухой растительности или случайного возгорания, вызванного климатическими факторами.

3.1.4. Регулярно проводить противопожарные мероприятия, в том числе создавать минерализованные полосы, своевременно уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, обеспечивать наличие первичных средств пожаротушения и охрану земельных участков от поджога, размещать информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности.

4. Мониторинг случаев выжигания сухой растительности

4.1. В пожароопасный период на территории муниципального образования «Город Нариманов» проводятся мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности, в котором участвуют:

- администрация муниципального образования «Город Нариманов»;     

- руководители организаций, предприятий, учреждений (по согласованию);

- управляющие компании и ТСЖ (по согласованию);

- дачные и гаражные общества (по согласованию);

-представители 5 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Астраханской области (по согласованию).

Вред окружающей среде возмещается добровольно или по решению суда в соответствии со статьями 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Нариманов»

от 06.05.2020  № 76

ПОРЯДОК

утилизации сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов»

1.Настоящий Порядок устанавливает правила утилизации сухой растительности на территории муниципального образования «Город Нариманов» и механизм принятия мер к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к собственникам земельных участков,  на которых произошло возгорание сухой растительности.

2.Под выжиганием сухой растительности, в том числе при проведении сельскохозяйственных палов, понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности вне земель, занятых защитными лесами, категории которых установлены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.

3.На территории муниципального образования «Город Нариманов» запрещается выжигание сухой растительности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4.Руководители предприятий, организаций, учреждений, управляющих компаний и ТСЖ, дачных и гаражных обществ, собственники земельных участков,  обязаны:

-в пожароопасный период, устанавливаемый Правительством Астраханской области, не допускать выжигания сухой растительности;

-в случае обнаружения очагов возгорания растительности незамедлительно проинформировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания.

5.Утилизацию сухой растительности и послеуборочных остатков производить следующим образом:

-послеуборочные остатки измельчаются, равномерно разбрасываются по полю и запахиваются с предварительно внесенными минеральными удобрениями по 10 кг. д.в. азота на 1 тонну соломы и стеблей растений.

-организуется стяжка соломы на специально отведенные и предварительно подготовленные полосы с соблюдением всех правил пожарной безопасности (ширина опашки, удаление от лесных полос, проселочных дорог).

6.Собственникам земельных долей, владельцам дачных участков и огородов, лицам, имеющим личное подсобное хозяйство рекомендовать к исполнению: заделку пожнивных остатков, сухую растительность под основную обработку с добавлением азотных удобрений;

-практиковать приготовление компостов из отходов зерновых, технических, овощных, бахчевых, а также добавление птичьего навоза из расчёта 20-30 кг на 1 тонну вышеперечисленных компонентов;

-удаление сухой растительности с прилегающих зон лесных полос проводится путём скашивания с последующей запашкой;

-в целях исключения пожароопасных ситуаций указанные поля опахиваются защитной полосой, организуется дежурство пожарной техники.

7.Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объёме.

Вред окружающей среде возмещается добровольно или по решению суда в соответствии со статьями 77-78 Федерального закона «Об охране окружающей среды».