Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации



Методические рекомендации по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением

АДМИНИСТРАЦИЯ

Эвенкийского муниципального района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» 10 2020                                       п.Тура                                             № 472-п

Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации

В редакции постановления от 26.10.2020 № 519-п, от 20.02.2021 № 109-п

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Устава Эвенкийского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации согласно приложению.

2.              Признать утратившим силу постановление Администрации Эвенкийского муниципального района от 01.07.2013 №468-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации».

3.               Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем
его официального опубликования в газете «Эвенкийская жизнь».

И.о. Главы

Эвенкийского муниципального района                                                  А.Ю. Черкасов

Приложение

к Постановлению

Администрации района

от «06» 10 2020  №472-п

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации

Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации (далее - Порядок) устанавливает этапы и правила разработки и формирования муниципальных программ, процедуру их утверждения, механизм реализации и осуществления контроля за реализацией муниципальных программ Эвенкийского муниципального района.

1.2. В целях настоящего Порядка под муниципальной программой Эвенкийского муниципального района следует понимать документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи, направленные на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, и содержащий систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, мер регулирования и управления муниципальной собственностью.

1.3. Муниципальная программа Эвенкийского муниципального района (далее - программа) направлена на обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района, повышение результативности расходов районного бюджета.

1.4. Программы разрабатываются не менее чем на три года.

1.5. Методическое руководство и координацию при разработке и реализации программ в части финансирования программы осуществляет департамент финансов Администрации Эвенкийского муниципального района (далее – департамент финансов), по иным вопросам - управление экономики Администрации Эвенкийского муниципального района (далее – управление экономики).

1.6. Программа включает в себя отдельные мероприятия программы и подпрограммы, реализуемые Администрацией муниципального района и органами Администрации муниципального района, в соответствии с полномочиями, предусмотренными федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, Уставом Эвенкийского муниципального района, муниципальными правовыми актами Эвенкийского муниципального района.

1.7. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

подпрограмма - система мероприятий программы, направленная на решение конкретной задачи программы, взаимоувязанная системой показателей, сроков осуществления и ресурсами с программой;

отдельное мероприятие программы - значительное мероприятие программы, направленное на решение конкретной задачи программы;

ответственный исполнитель программы – орган местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, определенный в соответствии с перечнем программ, утвержденным распоряжением Администрации муниципального района, в качестве ответственного исполнителя программы, и осуществляющий текущее управление реализацией программы, обеспечивающий координацию деятельности соисполнителей программы в ходе ее реализации, осуществляющий реализацию отдельных мероприятий программы, а также, в случаях, предусмотренных программой, осуществляющий функции соисполнителя программы в части реализации отдельных подпрограмм программы;

соисполнитель программы - орган местного самоуправления Эвенкийского муниципального района и (или) иной распорядитель бюджетных средств, определенный в соответствии с перечнем программ, утвержденным распоряжением Администрации муниципального района, в качестве соисполнителя программы, осуществляющий реализацию подпрограммы, а также в случаях, предусмотренных программой, осуществляющий функции ответственного исполнителя программы в части реализации отдельных мероприятий программы;

основные параметры программы - лимиты бюджетных ассигнований на реализацию программы в целом, плановые значения целевых показателей и показателей результативности программы, сроки исполнения отдельных мероприятий программы и подпрограмм.

2. Принятие решений о разработке программ

2.1. Инициаторами предложений о разработке новой программы могут выступать органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

2.2. Предложения о разработке новой программы направляются в органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района в соответствии с ведомственной принадлежностью не позднее 1 марта текущего года.

2.3. Отбор предложений для их решения на уровне района посредством разработки и реализации программы осуществляется органом местного самоуправления, получившим предложения (далее – ответственный исполнитель) по следующим критериям:

соответствие приоритетам социально-экономического развития района;

соответствие полномочиям органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района согласно действующему законодательству;

значимость проблемы, комплексный, в том числе межотраслевой характер;

направленность на реформирование соответствующей сферы, достижение качественно нового уровня развития.

2.4. Ответственный исполнитель с учетом полученных предложений проводит разработку, обоснование концепций программы и в срок до 15 мая текущего года направляют его на рассмотрение в управление экономики.

2.5. Концепция программы должна содержать:

определение приоритетов муниципальной политики в соответствующей сфере, охватываемой программой;

определение основных проблем в соответствующей сфере, охватываемой программой, включая анализ причин их возникновения и целесообразности их решения в рамках программы;

определение перечня основных направлений решения проблем, обозначенных в программе;

определение целей и задач программы и показателей, характеризующих достижение целей и задач;

определение возможного перечня отдельных мероприятий программ и подпрограмм, цели которых направлены на достижение задач программы;

определение возможного перечня заинтересованных органов местного самоуправления района и (или) иных главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящей в состав муниципальной программы (далее – соисполнители программы);

определение возможного перечня мероприятий подпрограммы и показателей, характеризующих достижение целей подпрограмм;

определение возможного перечня мер муниципального регулирования;

определение и оценка возможных рисков при реализации программы;

определение объемов бюджетных ассигнований программы, с выделением бюджетных ассигнований, направленных на реализацию отдельных мероприятий программы, подпрограмм, а также бюджетных ассигнований, направленных на финансирование объектов капитального строительства;

определение возможного перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

2.6. Управление экономики рассматривает представленные концепции программ, готовит заключения к концепциям программ и в срок до 15 июня текущего года направляет их в рабочую группу по составлению проекта решения Эвенкийского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утвержденную постановлением Администрации ЭМР от 20.07.2020 № 335-п (далее –рабочая группа) для рассмотрения и согласования.

2.7. На основе концепций программ, согласованных рабочей группой, управление экономики формирует перечень программ (далее - перечень программ), который в срок до 10 июля текущего года утверждается распоряжением Администрации Эвенкийского муниципального района (приложение 1 к настоящему Порядку) и (или), в случае необходимости, вносит изменения в действующий перечень программ.

Подготовка проекта распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района о внесении изменений в перечень программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году, утвержденный распоряжением Администрации Эвенкийского муниципального района, осуществляется в случаях изменения наименования программы, ответственного исполнителя программы, состава соисполнителей программы, перечня подпрограмм и отдельных мероприятий программы.

Внесение изменений в перечень программ осуществляется в порядке и в сроки, установленные для его формирования.

3 Разработка программы, внесение в нее изменений.

3.1. Проект программы должен быть разработан в соответствии с согласованной рабочей группой концепцией программы или с учетом замечаний к концепции программы.

Проект программы и (или) изменений в ранее утвержденные программы разрабатываются в рамках лимитов бюджетных ассигнований, доведенных департаментом финансов на реализацию программы.

Подготовка изменений в действующие программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений Главы Эвенкийского муниципального района, Администрации Эвенкийского муниципального района, в том числе по результатам мониторинга реализации программ и (или) по результатам оценки эффективности реализации программ, проведенной в соответствии с постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района от 25.11.2020 № 585-п «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Эвенкийского муниципального района и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Эвенкийского муниципального района».

3.2. Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и согласование проекта постановления Администрации Эвенкийского муниципального района об утверждении программы и (или) о внесении изменений в ранее утвержденные программы (далее – проект постановления).

3.3. Ответственный исполнитель программы осуществляет разработку проекта постановления в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы Эвенкийского муниципального района, установленными настоящим Порядком.

3.4. К проекту постановления прилагается пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.

Финансово-экономическое обоснование к проекту постановления не прилагается в случаях приведения муниципальной программы в соответствие с утвержденным решением о бюджете или утвержденными изменениями в решение о бюджете.

В случае если проектом постановления предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района, а также бюджетные ассигнования на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями за счет средств субсидии из районного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района (далее - бюджетные ассигнования на капитальные вложения), пояснительная записка к проекту постановления должна содержать:

описание объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или планируемых к приобретению, а также обоснование необходимости направления бюджетных ассигнований на капитальные вложения, в том числе при строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) и (или) приобретении объекта недвижимого имущества в целях оказания муниципальных услуг - на основании расчета обеспеченности населения соответствующей муниципальной услугой с учетом нормативной потребности оказания муниципальных услуг, характеристик объекта (пропускной способности, площади, мощности) и фактической обеспеченности населения муниципальной услугой;

сведения о форме бюджетных ассигнований на капитальные вложения;

сведения о степени строительной готовности в отношении не завершенных строительством объектов;

сведения об органах местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, муниципальных казенных учреждениях, являющихся получателями средств районного бюджета и самостоятельно осуществляющих бюджетные инвестиции в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района, либо муниципальных автономных и бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, которым органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района на безвозмездной основе на основании соглашений будут переданы полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Эвенкийский муниципальный район муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, а также муниципальных автономных и бюджетных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, являющихся получателями субсидии из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района.

К пояснительной записке в отношении строек и объектов капитального строительства муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района, в которые осуществляются бюджетные ассигнования на капитальные вложения, прилагаются:

справки об объемах незавершенного строительства в текущих (договорных) ценах планового периода завершения строительства;

при наличии разработанной проектной документации - копии заключения государственной экспертизы (положительного заключения) о соответствии проектной документации на объекты капитального строительства требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий в случаях, когда проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, и копии правового акта об утверждении проектной документации;

при отсутствии разработанной проектной документации - задание на проектирование.

3.5. Ответственный исполнитель обеспечивает процедуру согласования проекта постановления соответствии с установленной Инструкцией по делопроизводству в Администрации Эвенкийского муниципального района, утвержденной распоряжением Администрации Эвенкийского муниципального района от 18.10.2019 №-392-р.

3.6. Ответственный исполнитель программы представляет проект постановления на согласование в управление экономики и департамент финансов, предварительно согласовав его с соисполнителями программы, а также с департаментом земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района в случае, если проект программы и (или) изменений в ранее утвержденные программы предусматривает приобретение (прекращение)  права муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района либо права хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество.

3.7. Проект постановления, предусматривающий утверждение программы, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года,  или внесение изменений в ранее утвержденные программы, связанных с планированием бюджета на очередной финансовый год и плановый период, вносятся ответственным исполнителем на рассмотрение в рабочую группу в сроки, установленные распоряжением Администрации района о графике защиты проектов муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий) на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Проект постановления, предусматривающий утверждение программы, предлагаемой к финансированию с очередного финансового года,  или внесение изменений в ранее утвержденные программы, связанных с планированием бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляется ответственным исполнителем в срок до 5 ноября текущего года на утверждение в Администрацию Эвенкийского муниципального района.

3.9. Проект постановления, предусматривающий утверждение программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в ранее утвержденные программы, связанные с планированием бюджета на очередной финансовый год и плановый период, подлежит утверждению Администрацией Эвенкийского муниципального района, в срок не позднее 15 ноября текущего года.

3.10. Программы подлежат приведению в соответствие с Решением Эвенкийского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 3-х месяцев со дня вступления его в силу.

3.11. Программы подлежат приведению в соответствие с Решением Эвенкийского районного Совета депутатов о внесении изменений в Решение Эвенкийского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в срок не позднее 1-го месяца со дня вступления его в силу.

3.12. В ходе исполнения районного бюджета показатели, утвержденные в составе муниципальной программы, могут отличаться от показателей финансового обеспечения реализации муниципальной программы в сводной бюджетной росписи в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.

3.13. Внесение в действующую в текущем финансовом году программу изменений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

4. Требования к содержанию программы

4.1. Программы разрабатываются исходя из основных приоритетов социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Красноярского края, иных нормативных правовых актов Красноярского края и Эвенкийского муниципального района.

4.2. Программа разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и содержит:

а) паспорт программы (приложение 2 к настоящему Порядку), включающий в себя:

наименование муниципальной программы;

основания для разработки муниципальной программы;

ответственного исполнителя муниципальной программы;

соисполнителей муниципальной программы;

перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы;

цели муниципальной программы;

задачи муниципальной программы;

этапы и сроки реализации муниципальной программы;

перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значений целевых показателей на долгосрочный период;

информацию по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования по годам реализации программы;

перечень объектов капитального строительства;

б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Эвенкийского муниципального района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы;

в) приоритеты и цели социально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач программы, прогноз развития соответствующей сферы;

г) механизм реализации отдельных мероприятий программы или ссылку на нормативный акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий;

д) прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Эвенкийского муниципального района;

е) перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов;

ж) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов (приложение 3 к настоящему Порядку);

з) информацию о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств районного бюджета, а также по годам реализации программы (приложение 4 к настоящему Порядку);

и) информацию об объеме бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности;

к) информацию о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе краевого бюджета, районного бюджета и бюджетов муниципальных образований района, а также перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации программы (приложение 5 к настоящему Порядку);

л) прогноз сводных показателей муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ (прогноз сводных показателей муниципальных заданий представляется по муниципальным учреждениям, в отношении которых ответственный исполнитель (соисполнитель) программы осуществляет функции и полномочия учредителей (приложение 6 к настоящему Порядку);

м) основные правила (методики) распределения субсидий бюджетам муниципальных образований района, в случае если программа предусматривает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района, или дается ссылка на действующие правила.

4.3. Целевые показатели и показатели результативности программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация программы;

иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по официально утвержденным методикам и (или) определяемое на основе данных государственного статистического наблюдения;

непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации программ.

По каждому показателю результативности приводится весовой критерий, характеризующий приоритетность данного показателя в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики, суммарное значение весовых критериев должно равняться единице.

4.4. Подпрограммы оформляются в соответствии с рекомендованным макетом подпрограмм, реализуемых в рамках муниципальных программ Эвенкийского муниципального района (приложение 7 к настоящему Порядку), и утверждаются в виде отдельных приложений к программе.

Финансовое обеспечение реализации программ

5.1. Финансовое обеспечение реализации программ в части расходных обязательств Эвенкийского муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением Эвенкийского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Внесение изменений в программы является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в решение Эвенкийского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством.

5.3. Финансирование отдельных мероприятий программ и подпрограмм, включенных в состав программы, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для соответствующих мероприятий программ и подпрограмм.

5.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта районного бюджета.

5.5. В случае участия в реализации программы муниципальных образований района и организаций финансовое обеспечение реализации программы за счет средств указанных участников программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих программам.

5.7. Информация о планируемых расходах районного бюджета на реализацию программы представляется с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям программы).

Расходы на реализацию программы указываются в целом, с распределением по отдельным мероприятиям программы и подпрограммам по кодам классификации расходов бюджетов.

В качестве финансового обеспечения программы также могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты из краевого бюджета бюджету Эвенкийского муниципального района.

6. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

6.1. Текущее управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем программы.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

6.2. Ответственным исполнителем программы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм, курируемых ответственным исполнителем;

координация исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий программы;

подготовка отчетов о реализации программы.

6.3. Соисполнителем программы осуществляется:

отбор исполнителей одного или нескольких мероприятий подпрограммы, курируемой соисполнителем;

координация исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю.

6.4. Реализация отдельных мероприятий программы и мероприятий подпрограмм осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Ответственный исполнитель для обеспечения мониторинга и анализа реализации программы организует ведение и представление отчетности за полугодие и за 9 месяцев.

Соисполнители программы по запросу ответственного исполнителя представляют информацию о реализации подпрограмм и отдельных мероприятий программы, курируемых соисполнителем в сроки и по форме, установленной ответственным исполнителем программы.

6.6. Отчеты о реализации программы формируются ответственным исполнителем программы с учетом информации, полученной от соисполнителей программы.

Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в управление экономики в срок не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, согласно приложениям 8 - 11 к настоящему Порядку.

6.9. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный с соисполнителями программы и подписанный руководителем ответственного исполнителя муниципальной программы годовой отчет представляется в управление экономики на бумажных носителях и в электронном виде срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

6.7. Годовой отчет содержит:

информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, включающую важнейшие качественные и количественные характеристики состояния установленной сферы деятельности, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутое состояние;

сведения о достижении значений показателей программы в разрезе отдельных мероприятий программы и подпрограмм с обоснованием отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

информацию о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации программы, и фактически достигнутые значения показателей (приложение 8 к настоящему Порядку);

информацию о запланированных, но не достигнутых результатах с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (с указанием причин);

описание результатов реализации отдельных мероприятий программы и подпрограмм в отчетном году;

перечень нереализованных или реализованных частично подпрограмм и отдельных мероприятий программ (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;

анализ последствий не реализации отдельных мероприятий программ, подпрограмм, на реализацию программы и анализ факторов, повлиявших на их реализацию (не реализацию);

информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию отдельных мероприятий программы и подпрограмм с указанием плановых и фактических значений (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям программы, а также по годам реализации программы) (приложение 9 к настоящему Порядку);

информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию программы с указанием плановых и фактических значений (приложение 10 к настоящему Порядку);

расшифровку финансирования по объектам капитального строительства, включенным в программу (приложение 11 к настоящему Порядку);

информацию о планируемых значениях и фактически достигнутых значениях сводных показателей муниципальных заданий (приложение 12 к настоящему Порядку);

конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставлении показателей затрат и результатов при реализации программы, а также представляется анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.

По отдельным запросам управления экономики ответственным исполнителем и соисполнителями программы представляется дополнительная и (или) уточненная информация о ходе реализации программы.

6.8. Департамент финансов ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономики сводный отчет о реализации программ за отчетный год в части финансирования программ.

Управление экономики ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов сводный отчет о ходе реализации программ за отчетный год.

6.9. Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Сводный годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте органов МСУ Эвенкийского муниципального района с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации

Перечень

муниципальных программ Эвенкийского муниципального района

№ п/п

Наименование муниципальной программы Эвенкийского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы Эвенкийского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы Эвенкийского муниципального района

Подпрограммы и отдельные мероприятия муниципальной программы 

() - состав соисполнителей муниципальной программы может быть уточнён в рамках подготовки проекта муниципальной программы

() – набор подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы могут быть дополнены в рамках подготовки проекта муниципальной программы

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации

Паспорт

муниципальной программы Эвенкийского муниципального района

Наименование муниципальной программы

Основания для разработки муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение 1, 2 к настоящему паспорту)

Информацию по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы

Перечень объектов капитального строительства (приложение 3 к настоящему паспорту)

Приложение № 1

к Паспорту муниципальной программы

Эвенкийского муниципального района

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)

№ п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Вес показателя

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

Годы реализации муниципальной программы Эвенкийского муниципального района

1-й год

…

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

1   

Цель 1     

Целевой    
показатель 1

х

...        

1.1 

Задача 1   

1.1.1

Подпрограмма 1.1

(показатели)

...        

1.1.2

Подпрограмма 1.2

(показатели)

... 

1.2 

Задача 2   

Подпрограмма 2.1

1.2.1

(показатели)

Подпрограмма 2.2

(показатели)

... 

...        

1.3

Задача 3

Отдельное мероприятие

(показатели)

и т.д. по  
целям, задачам и мероприятиям   

Приложение № 2

к Паспорту муниципальной

программы Эвенкийского

муниципального район

Целевые показатели на долгосрочный период

№
п/п

Цели, целевые показатели

Единица
измерения

Очередной финансовый год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

первый год планового периода

второй год планового периода

...

...

...

...

...

...

1 

Цель     

1.1

Целевой показатель 1

...

1.n

Целевой показатель n

и т.д. по целям    

Приложение №3

к постановлению

Администрации ЭМР

от «26» 10 2020 №519-п

Приложение № 3

к Паспорту муниципальной программы

Эвенкийского муниципального района

Перечень объектов капитального строительства

(за счет всех источников финансирования)

№
п/п

Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта *

Годы строительства, реконструкции (приобретения)**

Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта***

Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

1-й год

…

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

Главный распорядитель 1

1

Заказчик 1****

1.1

Объект 1

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

1.2 

Объект 2

…

2

Заказчик n****

…

Главный распорядитель n

1

Заказчик 1

1.1

…

Итого  по Главному распорядителю 1

в том числе:   

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

Итого  по Главному распорядителю n

…

Итого  по программе

в том числе:

федеральный  бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

(*) Указывается наименование объекта согласно разработанной проектной документации (заданию на разработку проектной документации) либо основные характеристики объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению.

(**) Срок строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта с учетом года начала разработки проектно-сметной документации до ввода его в эксплуатацию либо срок приобретения объекта.

(***) Указывается стоимость на основании технического задания на разработку проектной документации (в случае отсутствия проектной документации) или сметная стоимость на основании утвержденной проектной документации на объект, рассчитанная в ценах соответствующих лет.

(****) В качестве заказчика выступают органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, муниципальные казенные учреждения, являющиеся получателями средств бюджета района и самостоятельно осуществляющие бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, либо муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные предприятия, являющиеся получателями субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района.

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о

разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района, их

формировании и реализации

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы

№ п/п

Наименование нормативного правового акта Эвенкийского муниципального района

Предмет регулирования, основное содержание

Срок принятия (год, квартал)

Приложение № 4

к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета

по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

1-й год

…

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Итого на период

Муниципальная программа

всего расходные обязательства по

программе

Х

Х

Х

Х

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Подпрограмма 1

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

…

Подпрограмма n

всего расходные обязательства

по подпрограмме

в том числе по ГРБС:

Мероприятие программы 1

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

…

Мероприятие программы n

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Приложение № 5

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ Эвенкийского муниципального района, их формировании и реализации

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы Эвенкийского муниципального района с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов
по годам

1-й год

…

очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Итого на период

Муниципальная программа

Всего                   

в том числе:            

краевой бюджет

районный бюджет          

внебюджетные  источники                

бюджеты муниципальных

образований района

юридические лица

Подпрограмма 1

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет          

внебюджетные  источники                

бюджеты муниципальных  

образований района

юридические лица

…

Подпрограмма n

Всего                   

в том числе:            

краевой бюджет

районный бюджет          

внебюджетные  источники                

бюджеты муниципальных 

образований района

юридические лица

Основное мероприятие

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных

образований района

юридические лица

…

Приложение № 6

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ Эвенкийского муниципального

района, их формировании и реализации

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями Эвенкийского муниципального района по муниципальной программе

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание, показатель объема услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы)

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Муниципальная услуга (работа) 1:

Наименование показателя объема услуги и единица измерения:

Подпрограмма 1

Основное мероприятие 1.1

…

Муниципальная услуга (работа) 2:

Наименование показателя объема услуги и единица измерения:

Подпрограмма 2

Основное мероприятие 2.1

…

И т.д. по муниципальным услугам (работам)

Приложение № 7

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ Эвенкийского

муниципального района, их формировании

и реализации

Макет подпрограммы, реализуемой в рамках муниципальных программ Эвенкийского муниципального района

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы (орган местного самоуправления района и (или) иные главные распорядители бюджетных средств, определенный(ые) в муниципальной программе соисполнителем(ями), реализующим(ими) настоящую подпрограмму)

Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители, бюджетных средств

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

Целевые индикаторы (целевые индикаторы должны соответствовать поставленным целям подпрограммы);

Сроки реализации подпрограммы;

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы;

Система организации контроля за исполнением подпрограммы.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

При постановке общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы, отражаются:

объективные показатели, характеризующие положение дел;

тенденции развития ситуации и возможные последствия;

анализ ситуации в муниципальных образованиях Эвенкийского муниципального района (для подпрограмм, содержащих мероприятия, реализация которых осуществляется на территориях муниципальных образований Эвенкийского муниципального района);

анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование;

перечень и характеристика решаемых задач;

промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Раздел содержит:

обоснование выбора подпрограммных мероприятий;

компетенция муниципального заказчика - координатора подпрограммы в области реализации мероприятий;

достижимость и измеряемость поставленной цели с указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Макету подпрограммы, реализуемой в рамках муниципальных программ Эвенкийского муниципального района.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает:

описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации подпрограммы;

последовательность выполнения подпрограммных мероприятий, их взаимоувязанность;

принцип и критерии выбора исполнителей;

принцип и критерии выбора получателей муниципальных услуг;

принцип и критерии отбора территорий для реализации подпрограммных мероприятий;

порядок осуществления контроля за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения предусматривает:

порядок осуществления текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета;

определение сроков и ответственных за подготовку и представление отчетных данных.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы, а также экологических последствий от реализации подпрограммы (для подпрограмм, реализация которых влечет экологические последствия), в том числе:

планируемое изменение показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы, качество жизни населения;

изменение состояния окружающей среды (для подпрограмм, содержащих мероприятия, направленные на изменение окружающей среды);

увеличение доходов, экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий включает в себя:

перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам.

Перечень подпрограммных мероприятий оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Макету подпрограммы, реализуемой в рамках муниципальных программ Эвенкийского муниципального района.

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Приложение № 1

к макету подпрограммы, реализуемой в

рамках муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации

1-й год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Цель подпрограммы

Целевой индикатор  1

Целевой индикатор n

Приложение № 2

к макету подпрограммы, реализуемой в

рамках муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

1-й год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Итого на период

Цель подпрограммы

Задача 1

Мероприятие 1

Мероприятие n

Задача n

Мероприятие n.1

Мероприятие n.n

Итого по подпрограмме

Приложение № 8

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Информация о целевых показателях муниципальной программы и показателях результативности подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Цель, задачи, показатели результативности

Ед. измерения

Весовой критерий

Год, предшествующий отчетному  году

Отчетный год реализации муниципальной программы

Плановый период

Примечание (оценка рисков невыполнения показателей по программе, причины не выполнения, выбор действий по преодолению)

Январь-июнь

Январь-сентябрь

Значение на конец года

1-й год

2-й год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Цель

Целевой показатель 1

…

Задача 1

подпрограмма 1.1.

показатели

…

Задача n

подпрограмма n.1.

показатели

…

Отдельное мероприятие 1

показатели

…

и т.д.

Приложение № 9

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Информация об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы) с указанием плановых и фактических значение

Статус (государственная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

Плановый период

Примечание

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Год, предшествующий отчетному году

Отчетный год реализации муниципальной программы

январь-июнь

январь-сентябрь

Значение на конец года

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1-й год

2-й год

Муниципальная программа

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Подпрограмма 1

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Подпрограмма n

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Основное мероприятие 1

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Основное мероприятие n

всего расходные обязательства

в том числе по ГРБС:

Приложение № 10

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Информация об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию муниципальной программы с указанием плановых и фактических значений

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Источники финансирования

Год, предшествующий отчетному году

Отчетный год реализации муниципальной программы

Плановый период

Примечание

январь-июнь

январь-сентябрь

Значение на конец года

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1-й год

2-й год

Муниципальная программа

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований района

юридические лица

Подпрограмма 1

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований района

юридические лица

Подпрограмма n

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований района

юридические лица

Отдельное мероприятие

Всего

в том числе:

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

бюджеты муниципальных образований района

юридические лица

…

Приложение № 11

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Информация по финансированию объектов капитального строительства, включенных в муниципальную программу

тыс.руб.

№
п/п

Наименование объекта, территория строительства (приобретения)*

Мощность и единицы измерения мощности объекта

Годы строительства, реконструкции (приобретения)**

Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта***

Остаток сметной стоимости на 01.01. отчетного года****

Объем бюджетных ассигнований в отчетном году (план)

Фактическое финансирование за январь-____

Примечание

Главный распорядитель 1

1

Заказчик 1*****

1.1

Объект 1

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

1.2 

Объект 2

…

2

Заказчик n

…

Главный распорядитель n

1

Заказчик 1

1.1

…

Итого по главному распорядителю 1

в том числе:

Федеральный бюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

Итого по главному распорядителю n

…

Итого по программе

в том числе:

федеральныйбюджет

краевой бюджет

районный бюджет

внебюджетные источники

(*) Указывается наименование объекта согласно разработанной проектной документации (заданию на разработку проектной документации) либо основные характеристики объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению.

(**) Срок строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта с учетом года начала разработки проектно-сметной документации до ввода его в эксплуатацию либо срок приобретения объекта.

(***) Указывается стоимость на основании технического задания на разработку проектной документации (в случае отсутствия проектной документации) или сметная стоимость на основании утвержденной проектной документации на объект, рассчитанная в ценах соответствующих лет.

(****) При разработке проектной документации ориентировочно.

(*****) В качестве заказчика выступают органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, муниципальные казенные учреждения, являющиеся получателями средств бюджета района и самостоятельно осуществляющие бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, либо муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные предприятия, являющиеся получателями субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района.

Приложение № 12

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

Эвенкийского муниципального района,

их формировании и реализации

Информация о планируемых значениях и фактически достигнутых значениях сводных показателей муниципальных заданий за отчетный год

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание, показатель объема услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб.

Примечание (указать причины отклонений плановых значений от фактических)

Отчетный год реализации муниципальной программы

Отчетный год реализации муниципальной программы

План

Факт

Уровень исполнения, %

План

Факт

Уровень исполнения, %

Муниципальная услуга (работа) 1:

Наименование показателя объема услуги и единица измерения:

Подпрограмма 1

Основное мероприятие 1.1

…

Муниципальная услуга (работа) 2:

Наименование показателя объема услуги и единица измерения:

Подпрограмма 2

Основное мероприятие 2.1

…

И т.д. по муниципальным услугам (работам)