ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №529-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановления Правительства Архангельской области от 06.07.2020 №392-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области (далее – Положение).

Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 529-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле
в Российской Федерации на территории Архангельской области

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления  контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области (далее – государственный контроль).

Государственный контроль осуществляется министерством культуры Архангельской области.

Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

31. Государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, и настоящим Положением.

Отнесение субъектов государственного контроля к определенной категории риска осуществляется распоряжением министерства культуры Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Министерство культуры Архангельской области ведет перечень субъектов государственного контроля, которым присвоены категории риска (далее – перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения министерства культуры Архангельской области об отнесении субъекта государственного контроля к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного контроля;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категорию риска;

реквизиты распоряжения министерства культуры Архангельской области о присвоении субъекту государственного контроля категории риска.

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

(пункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.07.2020 №392-пп)

При проведении плановых проверок всех юридических лиц подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Должностные лица министерства культуры Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный контроль, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства культуры Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о контроле за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 06.07.2020 №392-пп)

КРИТЕРИИ
отнесения субъектов государственного контроля
в сфере архивного дела к категориям риска

1. Отнесение деятельности субъектов государственного контроля в сфере архивного дела к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования) согласно следующим условиям:

а) к категории высокого риска относятся субъекты государственного контроля в сфере архивного дела, осуществляющие временное хранение особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации: подлинников областных законов, нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области, высшего должностного лица Архангельской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области) и высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области;

б) к категории умеренного риска относятся субъекты государственного контроля в сфере архивного дела, осуществляющие временное хранение ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в их деятельности: нормативных правовых актов Архангельской области, за исключением указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих критериев;

в) к категории низкого риска относятся субъекты государственного контроля в сфере архивного дела, осуществляющие временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в их деятельности, и постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации в соответствии с реализацией их уставных задач.

2. С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований субъекты государственного контроля в сфере архивного дела, подлежащие отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска, одного или двух следующих условий:

наличие предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенных министерством культуры Архангельской области, но оставленных без уведомления об исполнении со стороны адресата;

наличие предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесенных министерством культуры Архангельской области (без учета отмененных или признанных незаконными в установленном законодательством порядке).

3. Деятельность субъектов государственного контроля в сфере архивного дела по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящих критериев, подлежит отнесению к категориям умеренного и низкого риска с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований.».

_______________