ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ



Утратило силу постановлением Правительства Архангельской области от 28.01.2020 №33-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. №544-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.10.2018 №432-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре (далее – Положение).

2. Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 544-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном  государственном  ветеринарном  надзоре

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора (далее – государственный надзор).

Государственный надзор осуществляется инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области.

Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.1. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется распоряжением инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного надзора;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

наименование и место нахождения объектов государственного надзора;

категория риска;

реквизиты распоряжения инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Актуализация Перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Должностные лица инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции
по ветеринарному надзору Архангельской области могут быть оспорены
во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о региональном
государственном ветеринарном надзоре

КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов регионального государственного
ветеринарного надзора к категориям риска

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования), и оценки вероятности несоблюдения обязательных требований.

Значение критерия тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований для всех субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, за исключением указанных в пункте 4 настоящих критериев, определяется по формуле:

где:

2.1. K1 – критерий риска, определяемый на основании осуществляемого субъектом регионального государственного ветеринарного надзора вида деятельности согласно следующим условиям:

K1 равен 6 баллам для следующих видов деятельности:

сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов, отходов животноводства и подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными.

K1 равен 5 баллам для следующих видов деятельности:

содержание (в том числе временное), использование, разведение, выращивание, перевозка (перегон) и реализация сельскохозяйственных (продуктивных) животных (за исключением пчел).

K1 равен 4 баллам для следующих видов деятельности:

производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 (далее – подконтрольные товары), за исключением меда, продуктов пчеловодства
и подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку;

промысел (добыча) подконтрольных товаров;

содержание, разведение, выращивание и реализация зоопарковых, цирковых, декоративных и иных непродуктивных животных, а также деятельность питомников, приютов;

содержание, разведение, использование и реализация пчел.

K1 равен 3 баллам для следующих видов деятельности:

заготовка, хранение и реализация технического, кожевенного (мехового) и иного сырья животного происхождения;

лечение животных;

оптовое хранение и реализация подконтрольных товаров;

перевозка (перемещение) подконтрольных товаров.

K1 равен 2 баллам для следующих видов деятельности:

перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку;

деятельность предприятия общественного питания по приготовлению пищи для питания людей на данном объекте либо для последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей в любом ином месте;

производство кормов и кормовых добавок;

производство (получение), переработка, хранение и реализация меда, продуктов пчеловодства и подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку;

хранение и реализация подконтрольных товаров, в том числе продукции, прошедшей термическую обработку на предприятиях розничной торговли.

K1 равен 1 баллу для следующих видов деятельности:

реализация кормов и кормовых добавок, в том числе для непродуктивных животных;

содержание, разведение, выращивание и реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий.

При осуществлении нескольких видов деятельности следует учитывать максимальное значение K1.

2.2. K2 – критерий риска осуществляющих содержание, разведение
и убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, определяемый на основании их зоосанитарного статуса (уровня компартмента) согласно следующим условиям:

K2 равен 5 баллам для уровня компартмента I;

K2 равен 4 баллам для уровня компартмента II;

K2 равен 3 баллам для уровня компартмента III при количестве голов животных (наибольшее значение за предшествующий календарный год) более 27 000, при объеме производства продукции (за предшествующий календарный год) более 5500 тонн и при объеме хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции (за предшествующий календарный год) более 5500 тонн. При несоблюдении указанных значений K2 для уровня компартмента III равен 2 баллам;

K2 равен 1 баллу для уровня компартмента IV;

K2 равен 0 для субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, не осуществляющих содержание, разведение и убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

2.3. K3 – критерий риска осуществляющих содержание, разведение
и выращивание животных субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, определяемый в зависимости от периода времени, прошедшего с последнего случая возникновения (регистрации) на территории производственного объекта заразных, в том числе опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), согласно следующим условиям:

K3 равен 5 баллам, если период времени составляет менее одного года;

K3 равен 4 баллам, если период времени составляет более одного года, но менее двух лет;

K3 равен 3 баллам, если период времени составляет более двух лет, но менее трех лет;

K3 равен 2 баллам, если период времени составляет более трех лет, но менее четырех лет;

K3 равен 1 баллу, если период времени составляет более четырех лет, но менее пяти лет;

K3 равен 0 для субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, не осуществляющих содержание, разведение
и выращивание животных, либо если заразные, в том числе опасные болезни животных не регистрировались.

2.4. N – количество критериев риска K1 – K3, значения которых не равны нулю.

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, за исключением указанных
в пункте 4 настоящих критериев, к категории риска осуществляется
в зависимости от значения критерия S согласно следующим условиям:

Категория риска

Значение S

Чрезвычайно высокая

более 5 баллов

Высокая

от 4 до 5 баллов включительно

Значительная

от 3 до 4 баллов включительно

Средняя

от 2 до 3 баллов включительно

Умеренная

от 1 до 2 баллов включительно

Низкая

до 1 балла включительно

Деятельность субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, осуществляемая на объектах, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, подлежит отнесению к чрезвычайно высокой категории риска.

Деятельность субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, осуществляемая на объектах, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств, подлежит отнесению к высокой категории риска.

С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований:

деятельность субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска соответственно при наличии на дату принятия решения об отнесении
к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и (или) 2 статьи 10.6, частями 1 и (или) 2 статьи 10.7, частями 1, 2 и (или) 3 статьи 10.8, частями 1, 2 и (или) 3 статьи 14.43, частью 8 и (или) 8.1 статьи 19.5 и (или) статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее двух лет назад;

деятельность субъектов регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, подлежит отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска соответственно при несоблюдении условий, указанных во втором абзаце настоящего пункта.