ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 декабря 2017 г. № 549-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.10.2018 №432-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Архангельской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области (далее – Положение).

Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 06 декабря 2017 г. № 549-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональном государственном

надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального
значения Архангельской области

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области (далее – государственный надзор).

Государственный надзор осуществляется министерством транспорта Архангельской области.

Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

31. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется распоряжением министерства транспорта Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Министерство транспорта Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее – перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения министерства транспорта Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного надзора;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категория риска;

реквизиты распоряжения министерства транспорта Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора

к определенной категории риска.

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок

до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

Должностные лица министерства транспорта Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства транспорта Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о региональном государственном
надзоре за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального
значения Архангельской области

КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
Архангельской области к категориям риска

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области (далее – автомобильные дороги) к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее – обязательные требования), согласно следующим условиям:

а) к категории среднего риска:

деятельность по устройству пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями;

деятельность по прокладке, переносу, переустройству газо-
и нефтепроводов в границах полос отвода (придорожных полос) автомобильных дорог;

б) к категории умеренного риска:

деятельность по строительству, реконструкции пересечений с автомобильными дорогами, подъездов, съездов и примыканий к ним;

деятельность по прокладке, переносу, переустройству инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог;

деятельность по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорог;

в) к категории низкого риска:

деятельность по капитальному ремонту, ремонту пересечений с автомобильными дорогами, подъездов, съездов и примыканий к ним;

деятельность по прокладке, переносу, переустройству инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог;

деятельность по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог;

деятельность по установке рекламных конструкций в границах полос отвода (придорожных полос) автомобильных дорог;

деятельность по эксплуатации объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований:

деятельность субъектов регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.21, 11.22, 19.4.1 и (или) частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному министерством транспорта Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее двух лет назад.