ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ВУЗОВСКОЙ НАУКИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО ВО...



Шаблон для формирования документов Эталона

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2011 года № 48-пп

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Белгородской области от 19.06.2017 года № 234-пп, НГР: ru31000201700327}

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по разработке и реализации региональных программ развития образования, вузовской науки, а также целевых программ по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», а также в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по разработке и реализации региональных программ развития образования, вузовской науки, а также целевых программ по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области (далее - административный регламент).

2. Департаменту образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области (Коврижных Ю.В.) обеспечить исполнение административного регламента.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора Белгородской области (Гармашев А.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Белгородские известия»; - разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 7 февраля 2011 года N 48-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ВУЗОВСКОЙ НАУКИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ

ПРОГРАММ ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по разработке и реализации региональных программ развития образования, вузовской науки, а также целевых программ по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (далее - Регламент), определяет последовательность административных процедур и сроки административных действий при осуществлении департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (далее - Департамент) государственной функции по разработке и реализации региональных программ развития образования, вузовской науки, а также целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента; устанавливает порядок взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти и управления, государственными учреждениями, организациями при разработке и реализации региональных программ развития образования, вузовской науки, а также целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ), регулирующих вопросы в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, социального становления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области (далее - Программы).

2. Государственная функция по разработке и реализации Программ исполняется должностными лицами Департамента:

- первым заместителем начальника Департамента;

- руководителями структурных подразделений Департамента, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Департамента.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996 г., N 35, статья 4137);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 31, статья 3823);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 42, статья 5005);

- законом Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 108 "Устав Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004 г., N 56, часть I);

- законом Белгородской области от 16 ноября 2007 г. N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007 г., N 116);

- постановлением правительства Белгородской области от 10 марта 2009 г. N 73-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 г., N 7);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 октября 2007 г. N 234-пп "О порядке разработки среднесрочного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007 г., N 114);

- постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 г. N 295-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 г., N 12).

4. Исполнение государственной функции осуществляется в целях обеспечения эффективного функционирования системы управления посредством применения инструмента экономической политики, представляющего собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, нацеленных на решение системных, насущных социально-экономических проблем области, по вопросам, находящимся в компетенции Департамента, т.е. направленных на решение нескольких тактических задач в рамках установленных стратегических целей Белгородской области и деятельности Департамента.

4.1. Программа представляет собой самостоятельный документ, утверждаемый правительством Белгородской области, требующий длительных сроков реализации (не менее трех лет); носит межотраслевой (межведомственный) характер; содержит комплекс мер, согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления; финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета по соответствующим целевым статьям расходов. В случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, Программа состоит из нескольких подпрограмм.

4.2. Инициатором решения проблем в сфере деятельности Департамента программно-целевым методом является Департамент. Решение о разработке Программы принимается правительством Белгородской области.

4.3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- отраслевыми федеральными органами исполнительной власти;

- правительством и Губернатором Белгородской области;

- органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

- Администрацией Губернатора Белгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- бюджетными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к реализации Программы.

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является достижение целевых показателей реализации Программы.

6. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1 к Регламенту) Департамента:

Департамент расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4.

Справочные телефоны Департамента: (4722)32-40-34, 32-05-91;

Адрес электронной почты: beluno@belregion.ru;

Адрес сайта: www.beluno.ru.

1.2. Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3. На интернет-сайте Департамента размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст Регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;

- формы документов, используемых в ходе исполнения государственной функции;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Департамента, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;

- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При изменении информации об исполнении государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий тридцати дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.

2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.

2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Департаменте по телефону, на личном приеме, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также публикации в средствах массовой информации.

2.3. Должностные лица в обязательном порядке размещают информацию на интернет-сайте Департамента не позднее тридцати календарных дней с момента принятия решения:

- о факте начала/отказа разработки или реализации Программ;

- о факте приостановления разработки или реализации Программ;

- о сроке завершения разработки или реализации Программ.

3. Порядок получения справок/консультаций в ходе исполнения государственной функции:

3.1. Справки/консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Департамента, участвующими в исполнении государственной функции.

3.2. Консультации предоставляются при личном обращении в Департамент, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.

3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- порядка заполнения документов, необходимых для разработки и реализации Программ;

- источника получения данных для заполнения документов, необходимых для разработки и реализации Программ;

- периодичности представления документов, необходимых для разработки и реализации Программ;

- срока представления документов, необходимых для разработки и реализации Программ;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Департамента подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Департамента, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.

5. Сроки исполнения государственной функции.

5.1. Общий срок исполнения государственной функции:

- в части разработки и принятия Программы не должен превышать шестнадцати месяцев с момента поступления федерального нормативного правового акта, содержащего рекомендации органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации о необходимости решения проблем на уровне субъекта Российской Федерации программно-целевым методом, и (или) поручения Губернатора или правительства Белгородской области о подготовке предложений о решении проблем программно-целевым методом, и (или) поручения начальника Департамента о разработке вариантов решения проблем программно-целевым методом;

- в части реализации Программы определяется непосредственно Программой, но не менее трех лет.

5.2. Срок доработки проектов разрабатываемых в ходе исполнения государственной функции документов в случае получения при каждом согласовании замечаний или предложений не должен превышать трех рабочих дней с момента получения соответствующего замечания или предложения, если иной срок не установлен настоящим Регламентом.

6. Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции.

6.1. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа (прекращения) в исполнении государственной функции являются:

- изменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение государственной функции;

- изменение структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которой относится исполнение государственной функции;

- решение правительства Белгородской области или уполномоченного органа о приостановлении исполнения государственной функции.

6.2. Решение правительства Белгородской области или уполномоченного органа о приостановлении разработки и реализации Программ принимается, если:

- мероприятия Программы признаны неактуальными или малоэффективными;

- выявлены причины, неустранение которых должно привести к отказу (прекращению) от разработки и реализации Программ развития сфер деятельности Департамента по основаниям, предусмотренным в пункте 6.1 настоящего раздела.

3. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- инициирование Программы;

- формирование Программы;

- рассмотрение и утверждение Программы;

- финансирование и управление Программой;

- контроль и оценку эффективности реализации Программы;

- корректировку Программы.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к Регламенту.

2. Инициирование Программы.

2.1. Юридическими фактами для начала инициирования Программы являются:

- поступление федерального документа, содержащего рекомендации органам исполнительной власти о необходимости решения проблем на уровне субъекта Российской Федерации программно-целевым методом;

- поручение Губернатора или правительства Белгородской области о подготовке предложений о решении проблем программно-целевым методом;

- поручение начальника Департамента о разработке вариантов решения проблем программно-целевым методом.

2.2. Принятие решения о начале разработки вариантов решения проблем программно-целевым методом (далее - Концепция программы) осуществляется в срок до 1 апреля года, предшествующего году принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Максимальный срок разработки Концепции программы не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения о ее разработке.

Максимальный срок подготовки проекта распоряжения правительства области о разработке Программы и прохождения всей процедуры согласования не должен превышать пяти месяцев со дня принятия решения о подготовке указанного проекта правового акта.

2.3. Должностное лицо Департамента (руководитель структурного подразделения), назначенное начальником Департамента руководителем разработки Концепции программы (далее - Руководитель разработки Концепции), организует, координирует и контролирует разработку Концепции программы.

Руководитель разработки Концепции несет ответственность за полноту, качество и своевременность проработки вопроса.

2.4. Разработка Концепции программы осуществляется сотрудником Департамента или рабочей группой.

Руководитель разработки Концепции в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте, в течение одного рабочего дня с момента поступления поручения начальника Департамента назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения (далее - Разработчик Концепции) или готовит проект приказа начальника Департамента о создании рабочей группы для разработки Концепции программы, в том числе с привлечением (при необходимости и по согласованию) специалистов других ведомств, органов и организаций в соответствии с их направлениями деятельности.

2.5. Разработчик Концепции в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте:

- осуществляет отбор взаимозависимых проблем для систематизации и решения их программно-целевым методом;

- формулирует цели (в соответствии с тактическими задачами достижения стратегических целей деятельности Департамента) и задачи;

- готовит предложения о выборе представителя государственного заказчика и координатора Программы (при делегировании полномочий нескольким представителям заказчика);

- разрабатывает предложения об укрупненных целевых индикаторах и показателях (на вариантной основе), о предварительных источниках и объемах финансирования (на вариантной основе), сроках реализации Программы (на вариантной основе);

- готовит проект Концепции программы на вариантной основе и представляет его вместе с комплектом документов, явившихся основой для данных, взятых в проект Концепции программы, Руководителю разработки Концепции для принятия решения о наиболее приемлемом варианте.

2.5.1. С целью отбора взаимозависимых проблем и определения необходимости и степени участия в их решении других ведомств Разработчик Концепции:

- в течение двух рабочих дней с момента своего назначения изучает ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, послание Губернатора Белгородской области областной Думе, Стратегию и Программу социально-экономического развития Белгородской области, инвестиционную программу строительства и реконструкции объектов социальной сферы, доклад Департамента о результатах и основных направлениях деятельности за предшествующий разработке Концепции программы год, на текущий год и среднесрочную перспективу и другие документы, носящие стратегический характер (далее - стратегические документы);

- в последующие три рабочих дня анализирует статистические данные о социально-экономическом положении Белгородской области по курируемым Департаментом направлениям деятельности в сравнении с регионами Центрального федерального округа и средними показателями по Российской Федерации, динамику основных параметров социально-экономического развития (далее - СЭР) отрасли, в том числе прогнозы, выявляет возможные причины нежелательной динамики.

2.5.2. На основании результатов проведенного анализа стратегических документов, статистических данных и основных параметров СЭР отрасли для подготовки проекта Концепции программы Разработчик Концепции:

- в течение двух рабочих дней с момента завершения анализа формулирует задачи, необходимые для решения, с указанием значений желаемых конечных результатов;

- в последующие восемь рабочих дней организует и осуществляет сбор предложений от соответствующих структурных подразделений Департамента, ведомств, органов и организаций об их участии в решении определенных задач в соответствии с соответствующими направлениями деятельности, в том числе об укрупненных целевых индикаторах и показателях, необходимом объеме и источниках финансирования.

2.5.3. Разработчик Концепции в течение периода, не превышающего десяти рабочих дней с момента окончания сбора предложений в проект Концепции программы от соответствующих структурных подразделений Департамента, ведомств, органов и организаций, проводит анализ представленных материалов и формирует проект Концепции программы с учетом данных не менее чем в двух вариантах.

Источники и предварительные объемы финансирования Программы (в укрупненном виде на весь период и по годам), сроки реализации Программы предлагаются Разработчиком Концепции в проект Концепции программы на вариантной основе, исходя из логики и оптимальных путей достижения значений желаемых конечных результатов.

Структура проекта Концепции программы приведена в приложении N 3 к Регламенту.

2.6. Оценка необходимости решения обозначенных проблем программно-целевым методом осуществляется по следующим критериям:

- связь необходимости решения проблем с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Белгородской области;

- соответствие полномочиям органов государственной власти области согласно действующему законодательству;

- значимость и межотраслевой (межведомственный) характер проблем;

- необходимость консолидации средств для решения системных проблем социально-экономического развития области;

- необходимость применения принципиально новых и высокоэффективных подходов для решения проблем;

- долговременность (устойчивость) ожидаемых результатов.

2.7. Руководитель разработки Концепции в течение периода, не превышающего пяти рабочих дней с момента получения проекта Концепции программы:

- рассматривает предложенные варианты и комплект документов, явившихся основой для данных вариантов;

- оценивает соответствие предложенных индикаторов и показателей поставленным целям, задачам и срокам достижения, ресурсоемкость;

- в случае отсутствия замечаний организует обсуждение при участии начальника Департамента предложенных вариантов проекта Концепции программы с руководителями структурных подразделений Департамента, а при необходимости с представителями ведомств, органов и организаций, привлекаемых к участию в решении определенных задач в соответствии с направлениями их деятельности. При наличии замечаний возвращает проект Концепции программы ответственному исполнителю на доработку.

2.7.1. При обсуждении предложенных вариантов проекта Концепции программы особое внимание обращается на:

- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

- обоснованность и комплексность предполагаемых программных мероприятий, сроки их реализации;

- возможность привлечения внебюджетных средств и средств федерального и местных бюджетов для реализации Программы с учетом возможности ее государственной поддержки за счет средств областного бюджета;

- эффективность механизма осуществления Программы;

- социально-экономическую эффективность Программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации Программы, ее влияние на экономическое развитие области.

2.7.2. Результаты обсуждения в течение периода, не превышающего трех рабочих дней с момента его проведения, оформляются протоколом по форме, соответствующей требованиям Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

Протокол должен содержать предложения о наиболее приемлемом варианте проекта Концепции программы, или рекомендации о доработке проекта Концепции программы, или вывод об отсутствии необходимости решения проблемы программно-целевым методом и указанием альтернативного пути решения. Протокол подписывается всеми участниками обсуждения.

2.8. Подписанный протокол в день подписания передается вместе с проектом Концепции программы Разработчику Концепции:

- в случае выбора в ходе обсуждения наиболее приемлемого варианта решения проблемы программно-целевым методом - для оформления окончательного варианта Концепции программы и подготовки проекта распоряжения правительства области о разработке Программы;

- в случае получения в ходе обсуждения рекомендаций о доработке - на доработку;

- в случае принятия решения об отсутствии необходимости решения проблемы программно-целевым методом - для подготовки и направления в адрес инициатора подготовки предложений о решении проблемы программно-целевым методом служебного письма, содержащего обоснование нецелесообразности разработки Программы и предложение об альтернативном способе решения проблемы.

2.8.1. Окончательный вариант Концепции программы должен содержать краткое описание проблемы и основных характеристик Программы, в том числе:

- содержание проблемы, причины ее возникновения и обоснование целесообразности решения ее программно-целевым методом;

- цель и задачи Программы, обоснование их соответствия стратегическим приоритетам социально-экономического развития Белгородской области;

- предложения о представителе заказчика (координаторе) и исполнителях Программы;

- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;

- предложения об объемах и источниках финансирования Программы в разрезе действующих и принимаемых обязательств;

- предварительную оценку ожидаемой эффективности Программы.

2.8.2. Доработанный (оформленный) в соответствии с протоколом обсуждения проект Концепции согласовывается с Руководителем разработки Концепции и передается начальнику Департамента вместе с протоколом обсуждения для рассмотрения и принятия решения о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы.

Общий период доработки или оформления, согласования с Руководителем разработки Концепции и передачи начальнику Департамента проекта Концепции программы не должен превышать восьми рабочих дней с момента получения протокола обсуждений.

2.9. Начальник Департамента в соответствии со своей компетенцией, установленной положением о Департаменте, изучает проект Концепции программы не более двух рабочих дней с момента получения после доработки или оформления в соответствии с протоколом обсуждения и в случае:

- отсутствия замечаний принимает решение о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы;

- наличия замечаний возвращает проект Концепции программы на повторную доработку Руководителю разработки Концепции.

Решение начальника Департамента оформляется в виде резолюции к проекту Концепции программы либо поручения Руководителю разработки Концепции об устранении недочетов в течение трех рабочих дней с момента принятия решения в соответствии с замечаниями (при их наличии) и подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы.

Принятие решения о подготовке распоряжения правительства области о разработке Программы осуществляется в срок не позднее 1 июля года, предшествующего принятию закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.10. Проект Концепции передается Руководителю разработки Концепции в порядке делопроизводства в день принятия начальником Департамента решения о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы для проведения процедур, связанных с подготовкой и принятием указанного правового акта.

2.11. Руководитель разработки Концепции в день получения решения начальника Департамента о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы поручает Разработчику Концепции подготовить указанный проект правового акта.

2.12. Проект распоряжения правительства области о разработке Программы должен содержать сроки разработки Программы, предельные объемы финансирования за счет средств областного бюджета и определять представителя государственного заказчика Программы в соответствии со сферой деятельности и полномочиями.

Для программ, имеющих более одного представителя государственного заказчика, определяется координатор Программы.

2.13. Разработчик Концепции согласно поручению начальника Департамента о подготовке проекта правового акта области оформляет в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области и Регламента подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области проект распоряжения правительства области о разработке Программы и направляет его вместе с проектом Концепции программы в управление организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области для получения подтверждения целесообразности решения проблемы программно-целевым методом, соответствия цели, задач, ожидаемых результатов Программы стратегическим приоритетам социально-экономического развития области и затем в департамент финансов и бюджетной политики области для получения подтверждения о возможности финансирования Программы в предполагаемых объемах.

Срок подготовки соответствующих заключений к проекту распоряжения правительства области о разработке Программы в управлении организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и департаменте финансов и бюджетной политики области не может превышать для каждого десяти рабочих дней с момента передачи им проекта.

2.14. В случае получения из управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области или департамента финансов и бюджетной политики области отрицательного заключения на представленные предложения о разработке Программы данный вывод докладывается Руководителем разработки Концепции начальнику Департамента для принятия им исходя из полученного заключения решения:

- о доработке проекта Концепции программы и повторном направлении на согласование;

- о поиске других методов решения проблемы;

- об обсуждении и защите данного проекта Концепции программы в Администрации Губернатора области с участием представителя управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области или направлении всех материалов, включая заключение департамента финансов и бюджетной политики области, Губернатору области для принятия им решения.

2.14.1. В случае принятия начальником Департамента решения о доработке проекта Концепции программы и повторном направлении на согласование проект возвращается Разработчику Концепции для доработки. Срок доработки проекта в соответствии с полученными замечаниями и согласования с Руководителем разработки Концепции не должен превышать пяти рабочих дней для каждого случая.

В случае принятия начальником Департамента решения о поиске других методов решения проблемы разработка вариантов решения проблем программно-целевым методом прекращается, а исполнение государственной функции завершается.

В случае принятия начальником Департамента решения об организации обсуждения и защиты данного проекта Концепции программы или направлении материалов Губернатору области для принятия им решения Руководителем разработки Концепции проводятся мероприятия по защите проекта Концепции программы, в том числе согласовываются дата и место проведения обсуждения, направляются соответствующие организационные письма, готовятся материалы и формируется пакет документов для защиты проекта Концепции программы и т.д.

2.14.2. При принятии в ходе обсуждения и защиты проекта Концепции программы:

- положительного решения - осуществляются действия, описанные в пункте 2.15 текущего раздела Регламента;

- решения о доработке проекта Концепции программы - он возвращается Разработчику Концепции для доработки в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения по результатам защиты проекта;

- решения о поиске других методов решения проблемы - разработка предложений о решении проблем программно-целевым методом прекращается, а исполнение государственной функции завершается.

2.15. В случае получения из управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и департамента финансов и бюджетной политики области положительного решения о разработке Программы Разработчик Концепции направляет проект распоряжения правительства области о разработке Программы в отдел организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области для проведения проверки согласно Регламенту проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.

В случае получения замечаний Разработчик Концепции в течение периода, не превышающего двух рабочих дней с момента получения из отдела организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области проекта распоряжения правительства области о разработке Программы, вносит в него соответствующие исправления и передает Руководителю разработки Концепции для визирования и последующего подписания начальником Департамента.

Срок визирования/подписания Руководителем разработки Концепции программы и начальником Департамента представленных документов (Концепции программы, листа согласования правового акта области) не должен превышать для каждого одного рабочего дня.

2.16. После согласования начальником Департамента проекта распоряжения правительства области о разработке Программы и подписания непосредственно Концепции программы Разработчик Концепции в порядке и сроки, установленные Регламентами подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов, организует прохождение процедуры согласования, в том числе устраняет замечания, полученные при согласовании и утверждении указанных документов.

2.17. Согласованный проект распоряжения правительства области о разработке Программы вносится на рассмотрение правительства области в порядке, установленном Регламентами подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.

2.18. Результатом административных действий является изданное распоряжение правительства области о разработке Программы.

2.19. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

2.20. Изданное правительством области распоряжение о разработке Программы передается в Департамент в установленном порядке.

3. Формирование Программы.

3.1. Юридическими фактами для начала разработки Программы являются:

- изданное распоряжение правительства области о разработке Программы в соответствии с Концепцией программы и утверждение Департамента представителем государственного заказчика (координатором);

- поручение начальника Департамента о разработке Программы.

3.2. Принятие решения о разработке Программы осуществляется в срок до 1 декабря года, предшествующего году принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Максимальный срок разработки проекта Программы не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения о разработке Программы.

3.3. Организацию, координацию и контроль разработки Программы исполняет должностное лицо Департамента (руководитель структурного подразделения), назначенное начальником департамента ответственным руководителем формирования Программы (далее - Руководитель разработки Программы).

3.4. Формирование Программы осуществляется сотрудником Департамента.

Руководитель разработки Программы в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте, в течение трех дней с момента поступления поручения начальника Департамента готовит исходное задание на формирование Программы, назначает из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения ответственного исполнителя формирования Программы (далее - Разработчик проекта Программы).

Руководитель разработки Программы на протяжении всего этапа формирования Программы осуществляет координацию деятельности Разработчика проекта Программы, а также структурных подразделений Департамента, органов исполнительной власти области (соразработчиков Программы), привлекаемых к разработке программных мероприятий; несет ответственность за полноту, качество и своевременность подготовки Программы в целом.

3.5. Руководитель разработки Программы совместно с Разработчиком проекта Программы в соответствии с полномочиями, определенными в должностных регламентах, в течение сорока пяти календарных дней с момента своего назначения:

- конкретизируют цели и задачи Программы, организуют разработку структурными подразделениями Департамента, органами исполнительной власти области (соразработчиками Программы) конкретных мероприятий, их целевых индикаторов и показателей; подготовку обоснования ресурсного обеспечения;

- осуществляют сбор, свод предложений соразработчиков Программы;

- разрабатывают методику оценки эффективности, механизм организации контроля и мониторинга реализации Программы, систему управления Программой;

- формируют проект Программы, пакет технико-экономических обоснований потребностей финансирования каждого программного мероприятия и необходимости его проведения для достижения намеченных целевых индикаторов и показателей;

- обеспечивают согласованность всех программных мероприятий и очередности их проведения с проектируемыми объемами финансовых ресурсов, согласовывают с основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, а также сроки, объемы и источники финансирования.

3.5.1. К Программе должен быть оформлен титульный лист с указанием полного ее наименования, отражающего суть Программы и сроки реализации, а также паспорт Программы (по форме согласно приложению N 4 к Регламенту).

3.5.2. Проект Программы должен состоять из следующих разделов:

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Данный раздел должен содержать:

- характеристику проблемы, на решение которой направлена Программа, т.е. определение проблемы в той или иной сфере, включая оценку ситуации;

- подробный анализ причин возникновения проблемы;

- связь необходимости решения проблемы с приоритетами социально-экономического развития области;

- обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом.

В случае если разрабатываемая Программа является продолжением действующей, раздел должен включать итоги реализации, содержащие информацию об уровне и источниках финансирования Программы, уровне достижения запланированных Программой целевых показателей.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

В данном разделе даются развернутые формулировки цели (с четкой формулировкой, соответствующей тактическим задачам достижения стратегических целей деятельности Департамента) и задач.

Требования, предъявляемые к цели Программы:

- специфичность (цель должна соответствовать компетенции представителей заказчика (координатора) Программы);

- достижимость (цель должна быть потенциально достижима);

- измеряемость (возможность проверки достижения цели);

- привязка к временному графику.

Для достижения цели определяются необходимые задачи, целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы, измеряемые количественно и качественно с учетом специфики Программы, т.е. приводится описание ожидаемых значений показателей эффективности реализации Программы, поддающихся количественной оценке, включая как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффекты от предоставленных услуг для их получателей).

При наличии подпрограмм по каждой из них указываются цель и задачи.

Определяются и обосновываются конкретные сроки реализации Программы, при необходимости сроки реализации разбиваются на этапы реализации Программы.

III. Система программных мероприятий.

Данный раздел должен содержать перечень программных мероприятий (по форме согласно приложению N 5 к Регламенту), которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленной цели, а также информацию о сроках и ожидаемых результатах их реализации.

В случае необходимости принятия новых нормативных правовых актов области или внесения изменений в действующие для выполнения программных мероприятий в разделе может быть приведен перечень актов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы.

В данном разделе должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации мероприятий, с указанием сроков, объемов и источников финансирования, механизмов привлечения внебюджетных и бюджетных средств, а именно:

- сведения о ресурсном обеспечении Программы с указанием общего и с разбивкой по периодам объема и источникам финансирования Программы, а также обоснование потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов Программы, оценка внешних условий и рисков для реализации Программы;

- условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий, если предоставление субсидий предусмотрено Программой.

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации.

Раздел должен содержать механизм реализации Программы, который определяется как взаимоувязанный комплекс мер и действий участников Программы в целях обеспечения ее реализации и достижения конкретных результатов.

В разделе дается описание организации управления Программой и контроля ее выполнения, включая схему взаимодействия государственного заказчика Программы с представителем заказчика (координатором), исполнителями и участниками Программы, распределение полномочий и ответственности между ними (нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников Программы), а также состав, формы и сроки представления отчетности о ходе реализации программных мероприятий их исполнителями.

VI. Оценка эффективности реализации Программы.

Данный раздел должен содержать значения количественных и качественных целевых показателей и показателей эффективности реализации Программы, общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие области.

Целевые показатели и показатели эффективности реализации Программы приводятся по годам реализации и по Программе в целом (по форме согласно приложению N 6 к Регламенту).

В данном разделе главы также:

- приводится методика расчета значений показателей для измерения результатов реализации Программы (индикаторов экономической и социальной эффективности) и целевых значений каждого из таких показателей, необходимых и достаточных для предварительной (на этапе подготовки), текущей (на этапе реализации) и завершающей (после завершения этапа или Программы) оценки Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);

- дается оценка ожидаемой социально-экономической эффективности реализации Программы по годам или этапам в течение всего периода реализации Программы, а при необходимости и после ее реализации с приложением методики оценки эффективности, отражающей вклад Программы в экономическое развитие области.

Программа также может содержать иные дополнительные разделы и обоснования.

Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию Программы в целом.

3.6. Руководитель разработки Программы в течение трех рабочих дней с момента окончания формирования проекта Программы организует с участием начальника Департамента обсуждение проекта заинтересованными органами исполнительной власти области и организациями, курирующими соответствующие направления деятельности, по которым реализуются отдельные программные мероприятия (далее - заинтересованные стороны).

В ходе обсуждения в первую очередь обращается внимание на:

- соответствие проекта Программы целям и приоритетам стратегического развития области, реализации федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов и т.д.;

- реальность ожидаемого эффекта в рамках предполагаемого процесса реализации Программы и общего объема финансирования.

Результаты обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента проведения обсуждения, оформляются протоколом по форме, соответствующей требованиям Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области. Протокол должен содержать предложения о согласовании проекта Программы в целом (без замечаний) и решение о подготовке проекта постановления правительства области об утверждении Программы или рекомендации о доработке проекта (согласование с замечаниями).

Протокол подписывается всеми участниками обсуждения.

3.6.1. В случае получения в ходе обсуждения проекта Программы предложения о согласовании проекта в целом (без замечаний) Руководитель разработки Программы совместно с Разработчиком проекта Программы в течение десяти рабочих дней с момента получения протокола формируют пакет документов для дальнейшего рассмотрения и утверждения Программы:

- собирают документы, подтверждающие намерение органов местного самоуправления области и организаций участвовать в финансировании Программы (в случае привлечения к ресурсному обеспечению средств из местных и внебюджетных источников);

- составляют пояснительную записку к проекту Программы;

- готовят в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, Регламента подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, Регламента проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов проект постановления правительства области об утверждении Программы и лист согласования к нему и передают их на подпись начальнику Департамента.

К проекту постановления правительства области об утверждении Программы Руководитель разработки Программы прикладывает пояснительную записку, технико-экономические обоснования, документы, подтверждающие намерение органов местного самоуправления области и организаций участвовать в финансировании Программы, протокол обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами.

3.6.2. В случае получения в ходе обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами рекомендаций о доработке (замечаний) проекта Программы указанный проект в день подписания протокола передается вместе с протоколом на доработку Разработчику проекта Программы.

Срок доработки проекта Программы в соответствии с замечаниями, полученными при рассмотрении и согласовании, не должен превышать пяти рабочих дней после получения протокола и проекта на доработку.

После внесения соответствующих изменений проект Программы передается Руководителю разработки Программы для осуществления действий, указанных в подпункте 3.6.1 настоящего раздела Регламента.

3.7. Начальник Департамента в соответствии со своей компетенцией, установленной положением о Департаменте, в течение одного рабочего дня с момента получения проекта постановления правительства области об утверждении Программы и представленных обосновывающих материалов рассматривает их, проводит формальный анализ проекта Программы и приложенного пакета документов и в случае отсутствия замечаний подписывает проект Программы и визирует лист согласования проекта постановления правительства области об утверждении Программы.

В случае наличия замечаний проект Программы возвращается Руководителю разработки Программы для внесения уточнений. После внесения уточнений по существу сделанных замечаний проект Программы с приложением соответствующего пакета документов повторно передается на подпись начальнику Департамента.

3.8. Результатом административных действий являются:

- проект Программы;

- проект постановления правительства области об утверждении Программы;

- лист согласования к проекту постановления правительства области об утверждении Программы, завизированный начальником Департамента.

3.9. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

4. Рассмотрение и утверждение Программы.

4.1. Юридическими фактами для начала разработки Программы является подписание начальником Департамента проекта Программы и визирование листа согласования проекта постановления правительства области об утверждении Программы.

4.2. Рассмотрение и утверждение Программы, предполагаемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, осуществляется в срок до 1 августа года принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Максимальный срок рассмотрения и утверждения Программы не может превышать пяти месяцев с момента подписания начальником Департамента проекта Программы.

4.3. Руководитель разработки Программы организует прохождение процедуры согласования проекта постановления правительства области об утверждении Программы и подписанного начальником Департамента проекта Программы в порядке и сроки, установленные Порядком проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов области на коррупциогенность, Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности.

4.3.1. Проекты Программы и постановления правительства области о ее утверждении проходят обязательное согласование во всех органах исполнительной власти области, участвующих в реализации Программы.

Общий период согласования (включая период для повторного согласования в случае внесения изменений и/или дополнений согласно полученным замечаниям) проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении в органах исполнительной власти области, участвующих в Программе, не должен превышать двадцати рабочих дней с момента подписания начальником Департамента проекта Программы.

Для ускорения согласования допускается направление проекта Программы по электронной почте одновременно нескольким органам исполнительной власти области, участвующим в реализации Программы, для изучения проекта, внесения в рабочем порядке (при необходимости) изменений и дополнений. В этом случае для оперативного визирования листа согласования участниками реализации Программы проект постановления правительства области об утверждении Программы с проектом Программы, доработанным с учетом полученных в рабочем порядке замечаний, и листом согласования направляются Разработчиком проекта Программы всем участникам нарочным.

4.3.2. Согласованные органами исполнительной власти области, участвующими в реализации Программы, проекты Программы и постановление правительства области о ее утверждении одновременно направляются в управление организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и государственно-правовое управление Администрации Губернатора области для рассмотрения и подготовки соответствующих заключений.

Общий период рассмотрения проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении и подготовки соответствующих заключений управлением организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и государственно-правовым управлением Администрации Губернатора области не может превышать пятнадцати рабочих дней с момента передачи им указанных документов.

4.3.3. Направление проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении на согласование в департамент финансов и бюджетной политики области осуществляется в день получения положительного заключения управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и государственно-правового управления Администрации Губернатора области.

Период рассмотрения и подготовки заключения о согласовании объемов принимаемых расходных обязательств в связи с утверждением представленного проекта Программы департаментом финансов и бюджетной политики области не может превышать пятнадцати рабочих дней с момента представления проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении.

4.3.4. Руководитель разработки Программы организует доработку проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении в случае получения замечаний и предложений в ходе согласования:

- органами исполнительной власти области, участвующими в реализации Программы, в течение периода, в целом не превышающего десяти рабочих дней;

- управлением организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области, государственно-правовым управлением Администрации Губернатора области и департаментом финансов и бюджетной политики области в течение общего периода, не превышающего десяти рабочих дней с момента получения отрицательного заключения.

Доработанный проект Программы повторно направляется для согласования руководителю, внесшему замечание или предложение в проект Программы.

4.4. После согласования проектов Программы и постановления правительства области о ее утверждении указанные документы вносятся на рассмотрение и утверждение правительства области в порядке и сроки, определенные Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области и Регламентом правительства Белгородской области.

4.5. В случае невозможности урегулирования разногласий, возникших в ходе согласования, проекты Программы и постановления правительства области о ее утверждении передаются на рассмотрение Губернатора области с приложением заключений и полного пакета обосновывающих материалов для принятия решения о внесении либо невнесении проекта Программы на рассмотрение правительства области.

При принятии Губернатором области:

- положительного решения - осуществляются действия, описанные в пункте 4.4 настоящего раздела Регламента;

- решения о доработке Программы - она возвращается Руководителю разработки Программы для осуществления действий, описанных в пунктах 4.3 - 4.4 настоящего раздела Регламента, а в распоряжение правительства области о разработке Программы вносятся (при необходимости) соответствующие изменения (в том числе по срокам разработки Программы, предельным объемам финансирования и т.д.).

4.6. Результатом административных действий является принятое постановление правительства области об утверждении Программы.

4.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

4.8. Копия принятого правительством области постановления об утверждении Программы рассылается в Департамент и основным исполнителям в установленном порядке.

5. Финансирование и управление Программой.

5.1. Юридическими фактами для начала финансирования и управления реализацией Программы являются:

- принятие постановления правительства области об утверждении Программы, представителем государственного заказчика (координатором) которой является Департамент;

- поручение начальника Департамента об организации исполнения Программы.

5.2. Принятие решения об организации исполнения Программы осуществляется в день поступления в Департамент (в порядке делопроизводства) постановления правительства области об утверждении Программы, представителем государственного заказчика (координатором) которой определен Департамент.

Максимальный срок финансирования и управления реализацией Программы определяется сроком реализации Программы.

5.3. Финансирование мероприятий Программы исполняется отделом экономики и прогнозирования управления ресурсного обеспечения Департамента не менее чем за 5 рабочих дней до проведения данного мероприятия и в порядке, определенном административным регламентом исполнения соответствующей государственной функции Департамента.

Отделом экономики и прогнозирования управления ресурсного обеспечения Департамента осуществляется формирование бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год в порядке, определенном административным регламентом исполнения соответствующей государственной функции Департамента.

5.4. Управление реализацией Программы и организация подготовки соответствующих документов для исполнения финансирования (приказ на проведение мероприятия, сметы расходов и другие) осуществляются должностным лицом Департамента, назначенным начальником Департамента руководителем реализации Программы (далее - Руководитель Программы).

Передача документов в отдел экономики и прогнозирования управления ресурсного обеспечения Департамента для исполнения финансирования (приказ на проведение мероприятия, сметы расходов и другие) мероприятий Программы осуществляется не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данных мероприятий.

5.5. Руководитель Программы несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее реализацию, в связи с чем организует работу по:

- подготовке документов, необходимых для формирования бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год, а также своевременного осуществления финансирования программных мероприятий;

- заключению контрактов (договоров) с исполнителями Программы в установленном законодательством порядке в пределах денежных средств, направляемых на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году;

- заключению соответствующих договоров о привлечении внебюджетных средств для финансирования Программы;

- ведению ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации Программы;

- подготовке правительству области ежегодного отчета о ходе реализации Программы, а также отчета о результатах реализации Программы в случае завершения срока ее реализации;

- ежегодной подготовке в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Программы;

- разработке и согласованию в установленном порядке проектов правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- внедрению информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля хода реализации программных мероприятий;

- размещению информации на сайте Губернатора и правительства области в сети Интернет о ходе и результатах реализации Программы;

- привлечению средств из федерального бюджета на софинансирование Программы по мероприятиям, предусмотренным соответствующей федеральной целевой программой.

5.6. Реализация программных мероприятий и подготовка соответствующих документов для исполнения их финансирования осуществляется основными исполнителями в установленные сроки и в объемах финансовых средств, утвержденных Программой.

5.7. Руководитель Программы в соответствии с полномочиями, определенными должностным регламентом, и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ области, их формирования, реализации и оценки эффективности в день поступления поручения начальника Департамента назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения (далее - Ответственный исполнитель) для ведения мониторинга и контроля реализации Программы и в срок, не превышающий тридцати дней со дня утверждения Программы, обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте Департамента текста утвержденной Программы.

5.8. Ответственный исполнитель в течение десяти дней с момента своего назначения готовит проект приказа начальника Департамента об организации исполнения и контроля реализации Программы, в котором определяются сроки представления основными участниками Программы:

- информации о назначении участниками реализации Программы ответственных за реализацию мероприятий, утвержденных Программой;

- утвержденных планов реализации программных мероприятий на соответствующий год;

- отчетов о выполнении запланированных мероприятий;

- сведений о достигнутых результатах в рамках ведения мониторинга.

При подготовке проекта приказа также разрабатываются для утверждения и прикладываются к проекту приказа:

- схема мониторинга реализации Программы по примерной форме, приведенной в приложении N 7 к Регламенту;

- дополнительные формы для мониторинга (при необходимости) результатов, которые обязательно должны иметь четкое наименование, указание на источник информации, периодичность сбора информации, единицу измерения;

- состав рабочей группы для осуществления контроля хода реализации Программы (при необходимости);

- график проведения проверок реализации Программы (при необходимости);

- другие поручения должностным лицам, направленные на организацию исполнения Программы, эффективного мониторинга и контроля реализации Программы.

Проект приказа согласовывается Руководителем Программы и передается на подпись начальнику Департамента.

К проекту приказа Ответственным исполнителем оформляется и прикладывается лист рассылки, в котором указываются все органы и организации, являющиеся участниками реализации Программы (при необходимости с указанием способа рассылки и почтового (электронного) адреса получателя).

5.9. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает завизированный Руководителем Программы проект приказа об организации исполнения и контроля реализации Программы и в случае отсутствия замечаний подписывает его.

При наличии замечаний проект приказа об организации исполнения и контроля реализации Программы возвращается Ответственному исполнителю на доработку. Срок доработки проекта приказа не может превышать трех рабочих дней. Доработанный проект повторно согласовывается Руководителем Программы и передается начальнику Департамента на рассмотрение и подпись.

5.10. Результатом административных действий является приказ начальника Департамента об организации исполнения и контроля реализации Программы.

5.11. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

5.12. Приказ начальника Департамента об организации исполнения и контроля реализации Программы передается исполнителям в установленном порядке.

6. Контроль и оценка эффективности реализации Программы.

6.1. Юридическим фактом для начала контроля и оценки эффективности реализации Программы является издание приказа начальника Департамента об организации исполнения и контроля реализации Программы.

6.2. Максимальный срок контроля и оценки эффективности реализации Программы определяется сроком реализации Программы.

6.3. В течение одного дня с момента подписания приказ начальника Департамента доводится в порядке делопроизводства до сведения основных участников Программы в соответствии с листом рассылки, оформленным Ответственным исполнителем.

6.4. Общий контроль и анализ реализации Программы осуществляет Руководитель Программы, текущий - Ответственный исполнитель.

6.4.1. В течение всего периода реализации Программы Ответственный исполнитель осуществляет:

- координацию деятельности основных участников реализации Программы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- контроль своевременности и качества выполнения этапов и мероприятий, а также финансирования Программы в целом;

- организацию проведения проверок хода реализации Программы;

- подготовку аналитических материалов, ежеквартальных отчетных информаций для Руководителя Программы, а также отчетов и докладов о реализации Программы в соответствии с правовыми актами области или запросами министерств и ведомств, других органов государственной власти, организаций.

6.4.2. Руководитель Программы ежеквартально:

- рассматривает данные мониторинга результатов реализации программных мероприятий, фактического достижения в отчетном периоде значений показателей, утвержденных Программой на отчетный год, результатов проведенных проверок хода реализации Программы, представленных Ответственным исполнителем;

- осуществляет оценку достижения плановых показателей реализации Программы в целом по итогам каждого квартала, а также с перспективой на конец текущего года и конец реализации Программы.

6.5. Руководитель Программы:

6.5.1. По итогам квартала передает 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в установленном порядке в информационно-аналитический отдел Департамента для формирования общего пакета документов, отражающего текущие результаты реализуемых в Департаменте Программ, следующую информацию:

а) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств из бюджетов всех уровней (а также внебюджетных источников) при реализации Программы по форме согласно приложению N 8 к Регламенту;

б) краткую пояснительную записку за отчетный период, содержащую:

- анализ структуры финансирования программных мероприятий;

- причины несвоевременного выполнения программных мероприятий, если данные факты имели место;

- оценку достигнутых результатов реализации мероприятий Программы;

- предложения о совершенствовании управления Программой, корректировке (при необходимости) задач, сроков реализации, объемов финансирования, плановых значений показателей, перечня мероприятий, утвержденных в Программе, с учетом предложений основных исполнителей Программы.

6.5.2. По итогам года передает не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, в информационно-аналитический отдел Департамента следующие материалы:

а) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств из бюджетов всех уровней (а также внебюджетных источников) при реализации Программы по форме согласно приложению N 8 к Регламенту;

б) сведения о фактическом достижении показателей, утвержденных в Программе, по форме согласно приложению N 9 к Регламенту;

в) информация о полноте выполнения программных мероприятий по форме согласно приложению N 10 к Регламенту;

г) краткую пояснительную записку в виде сведений о результатах реализации Программы за отчетный период, в том числе отражающую:

- анализ структуры финансирования программных мероприятий;

- причины несвоевременного выполнения программных мероприятий, если данные факты имели место;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства, если данное мероприятие осуществляется в рамках реализации Программы;

- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), если данное мероприятие осуществляется в рамках реализации Программы;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов, если данные мероприятия осуществляются в рамках реализации Программы;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Белгородской области;

- предложения о совершенствовании управления Программой, корректировке (при необходимости) задач, сроков реализации, объемов финансирования, плановых значений показателей, перечня мероприятий, утвержденных в Программе, с учетом предложений основных исполнителей Программы.

В год, следующий за годом завершения Программы, в итоговой пояснительной записке дается оценка за весь период ее реализации, на основании которой вносятся предложения об окончании реализации принятой Программы, ее продлении или инициации разработки новой Программы (при необходимости).

6.6. Информационно-аналитический отдел Департамента:

6.6.1. По итогам квартала в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - до 15 февраля:

- формирует пакет документов, отражающий текущие результаты реализуемых в Департаменте Программ, и направляет его в установленном порядке в департамент экономического развития области;

- докладывает начальнику Департамента о проблемах и перспективах реализации Программ, основываясь на оценках и предложениях Руководителей Программ, вносит предложения о совершенствовании управления Программами, корректировке (при необходимости) задач, сроков реализации, объемов финансирования, плановых значений показателей, перечня мероприятий, утвержденных в Программах.

6.6.2. Ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, осуществляет анализ представленных Руководителями Программ материалов, указанных в пункте 6.5.2 текущего раздела Регламента, на их основании - подготовку сводного аналитического доклада об эффективности реализации Программ в рамках достижения стратегических целей Департамента, включающего:

а) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программ по форме согласно приложению N 11 к Регламенту;

б) оценку экономической эффективности результатов реализации Программ, которая производится с использованием таблиц, приведенных в приложении N 12 к Регламенту;

в) вывод об эффективности использования бюджетных средств для достижения стратегических целей Департамента программно-целевым методом.

Материалы сводного аналитического доклада об эффективности реализации Программ используются при подготовке ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента (ДРОНД).

Сводный аналитический доклад об эффективности реализации Программ передается должностному лицу Департамента, ответственному за подготовку ДРОНД в установленном порядке.

6.7. Начальник Департамента после получения доклада о проблемах и перспективах реализации Программ принимает решение о внесении Руководителями Программ конкретных предложений о дальнейшей их реализации.

6.8. Руководитель Программы в соответствии с решением начальника Департамента и с учетом предложений основных исполнителей Программы в течение периода, не превышающего десяти рабочих дней с момента получения решения, вносит конкретные предложения о дальнейшей реализации Программы, в том числе (при необходимости) о совершенствовании управления Программой, а также о корректировке действующей Программы путем внесения изменений и дополнений по уточнению задач, сроков реализации, плановых значений показателей, перечня мероприятий, объемов и источников финансирования, аккумулирования средств Программы на приоритетных мероприятиях, уточнения имеющихся, включения новых и исключения неэффективных мероприятий Программы.

6.9. Начальник Департамента в течение не более 3 рабочих дней с момента получения предложений от Руководителя Программы рассматривает их и принимает решение по существу внесенных предложений.

6.10. Результатом административных действий является информация о ходе исполнения (об исполнении) постановления правительства области об утверждении Программы.

6.11. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

6.12. Информация о ходе исполнения (об исполнении) постановления правительства области об утверждении Программы с учетом принятого начальником Департамента решения о дальнейшей реализации Программы Руководителем Программы:

- направляется в Администрацию Губернатора области в порядке и сроки, определенные Инструкцией о порядке организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и правительства Белгородской области и Регламентом оформления, постановки на контроль и снятия с контроля поручений Губернатора и его заместителей;

- размещается в сети Интернет на официальном сайте Департамента в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента принятия начальником Департамента решения по существу внесенных предложений.

7. Корректировка Программы.

7.1. Юридическими фактами для принятия решения о корректировке Программы являются:

- досрочное выполнение Программы;

- снижение ожидаемых поступлений в областной бюджет;

- установление в ходе ежеквартального либо ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов без внесения изменений в Программу;

- возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализации Программы.

7.2. Решение о корректировке Программы должно быть принято не позднее чем за один месяц до внесения в областную Думу проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

Максимальный срок корректировки Программы не может превышать четырех месяцев с момента принятия решения о корректировке.

7.3. Решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается правительством области по представлению начальника Департамента или департамента экономического развития области, основанному на результатах ежегодно проводимой оценки эффективности реализации Программы.

7.4. В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном ее прекращении, а также необходимости внесения других изменений в Программу она подлежит уточнению представителем заказчика (координатором) Программы.

Решение оформляется постановлением правительства области, проект которого готовит Руководитель Программы.

7.5. Руководитель Программы организует работу по подготовке проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для правовых актов Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.

7.5.1. Проект постановления правительства области о внесении изменений в Программу проходит обязательное согласование во всех органах исполнительной власти области, участвующих в реализации Программы.

Период согласования проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу в органах исполнительной власти области, участвующих в Программе, не должен превышать трех рабочих дней в каждом органе с момента передачи ему указанного документа.

7.5.2. Руководитель Программы организует доработку проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу в случае получения замечаний и предложений в ходе согласования.

Доработанный проект повторно направляется для согласования руководителю органа исполнительной власти (государственного органа) области, внесшему замечание или предложение к проекту.

7.5.3. После согласования проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу проект вносится на рассмотрение и утверждение правительства области в порядке и сроки, определенные Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области и Регламентом правительства Белгородской области.

7.5.4. В случае невозможности урегулирования разногласий, возникших в ходе согласования, проект постановления правительства области о внесении изменений в Программу передается на рассмотрение Губернатора области с приложением заключений и полного пакета обосновывающих материалов для принятия решения о внесении либо невнесении проекта на рассмотрение правительства области.

При принятии Губернатором области:

- положительного решения - осуществляются действия, описанные в подпункте 7.5.3 настоящего раздела Регламента;

- отрицательного решения - Программа реализуется без изменений.

7.6. Результатом административных действий является принятие постановления правительства области о внесении изменений в Программу.

7.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.

7.8. Копии принятого правительством области постановления о внесении изменений в Программу рассылаются в Департамент и основным исполнителям в установленном порядке.

Руководитель Программы в течение тридцати календарных дней со дня принятия постановления правительства области о внесении изменений в Программу обеспечивает размещение данного правового акта в сети Интернет на официальном сайте Департамента.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

1. Контроль применения настоящего Регламента осуществляет начальник Департамента.

2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Департамента.

3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:

- проведение в установленном порядке контрольных проверок;

- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.

4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Департамента либо графика.

5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).

6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Департамента в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.

7. Служащие и работники Департамента, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:

- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;

- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;

- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.

8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.

2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:

- в Департамент;

- в правительство области.

3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной по почте.

4. Обращение (жалоба), поступившее в Департамент в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации его в Департаменте.

5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

7. Личный прием должностными лицами Департамента проводится по предварительной записи.

8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.

11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Департамент или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).

19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Сведения

о местонахождении, контактных телефонах

(телефонах для справок), адресах электронной почты и

графике работы Департамента и его структурных подразделений

- приемная Департамента:

Адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

Телефоны: (4722)32-40-34;

E-mail: pr_kovrignyh@belregion.ru;

- первый заместитель начальника Департамента:

Адрес: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80;

Телефоны: (4722)32-30-44;

E-mail: beluno@belregion.ru;

- управление ресурсного обеспечения Департамента:

Адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

Телефоны: (4722)32-04-18;

E-mail: beluno@belregion.ru;

- управление общего и дошкольного образования Департамента:

Адрес: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80;

Телефоны: (4722)32-16-46, 32-56-83;

E-mail: beluno@belregion.ru;

- управление профессионального образования и науки Департамента:

Адрес: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80;

Телефоны: (4722)32-16-46, 32-81-56;

E-mail: beluno@belregion.ru;

- информационно-аналитический отдел Департамента:

Адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

Телефоны: (4722)32-16-74;

E-mail: iaodep@yandex.ru;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области:

Адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

Телефоны: (4722)32-15-54;

E-mail: nikulina@belregion.ru;

График работы: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 час.

Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

государственной функции

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Структура

проекта концепции Программы

1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Белгородской области.

2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.

3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода.

4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы.

5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом.

6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам.

7. Предложения об объемах и источниках финансирования Программы.

8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности по предлагаемым вариантам решения проблемы.

9. Предложения об участии органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы.

10. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы.

11. Предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации целевой программы.

12. Предложения о механизмах формирования мероприятий Программы.

13. Предложения о возможных вариантах форм и методов управления реализацией Программы.

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Паспорт Программы

Наименование Программы          

Наименование, дата и номер      
правового акта о разработке     
Программы                       

Государственный заказчик        
Программы                       

Представитель государственного  
заказчика (координатор) Программы

Ф.И.О., должность руководителя  
Программы                       

Разработчик Программы           

Исполнители Программы           

Участники Программы             

Цель и задачи Программы         

Сроки и этапы реализации        
Программы                       

Подпрограммы, входящие в состав 
Программы (при их наличии)      

Объемы и источники финансирования
Программы                       

Общий объем средств, направляемых на  
реализацию мероприятий, -             
В том числе по годам:                 
20__ год -                            
20__ год -                            
20__ год -                            
Из них по источникам:                 
Средства бюджета Белгородской области 
Всего -                               
В том числе по годам:                 
20__ год -                            
20__ год -                            
20__ год -                            
Другие источники:                     
(для каждого указанного источника)    
Всего -                               
В том числе по годам:                 
20__ год -                            
20__ год -                            
20__ год -                            

Целевые показатели реализации   
Программы                       

Количественные и качественные         
показатели эффективности реализации   
Программы                             

Показатели                      
социально-экономической         
эффективности реализации        
Программы                       

Приложение N 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Перечень

программных мероприятий Программы

_____________________________________

(наименование Программы)

N 
п/п

Наименование    
мероприятия    

Сроки
испол-
нения

Исполнители

Источники
финанси-
рования

Объемы финансирования

Показатель реализации   
мероприятия        

Всего

в т.ч. по годам

Наименование

по годам   
реализации  

1 

2         

3  

4    

5   

6 

7 

8 

9 

10    

11

12 

13 

Раздел 1 _________________________________________________________________                

1.1.

1.2.

...

Итого по разделу:                           

Раздел 2 __________________________________________________________________               

2.1.

2.2.

...

Итого по разделу:                           

Раздел ... __________________________________________________________                  

...

Итого по разделу:                           

Всего по Программе:                         

в т.ч. по основным исполнителям:

Приложение N 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Планируемые результаты реализации Программы

____________________________________________

(наименование Программы)

N 
п/п

Задачи,   
направленные 
на достижение
цели     

Планируемый объем     
финансирования на решение 
данной задачи (тыс. руб.) 

Показатели, 
характеризующие
достижение цели

Ед.
изм.

Базовое 
значение
показателя
(на начало
реализации
Программы)

Планируемое  
значение    
показателя по 
годам реализации

областной
бюджет 

другие источники 

20__

20__

20__

1 

2      

3   

4 

5  

6  

7      

8 

9    

10 

11 

12 

1. 

Цель 1                                                                                         

1.1.

Задача 1      

Показатель 1  

Показатель 2  

...           

1.2.

Задача 2      

Показатель 1  

Показатель 2  

...           

...

2. 

Цель 2                                                                                         

2.1.

Задача 1      

Показатель 1  

Показатель 2  

...           

2.2.

Задача 2      

Показатель 1  

Показатель 2  

...           

...

Приложение N 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Примерная схема мониторинга реализации Программы

____________________________________________

(наименование Программы)

N 
п/п

Наименование      
представляемой информации

Периодичность и сроки 
представления информации

Ответственные 

1 

2           

3           

4       

1 

2 

...

Приложение N 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Данные о целевом использовании и объемах привлеченных

денежных средств из бюджетов всех уровней на реализацию

Программы ________________________________

(наименование Программы)

за __________________ год

(отчетный период)

N
п/п

Наименование
долгосрочной
целевой  
программы 
(подпрограмм)

Объем финансирования,        
предусмотренный долгосрочной целевой
программой, тыс. руб.        

Профинансировано средств,      
тыс. руб.              

Освоено средств, тыс. руб.     

Уровень
освоения
средств,
%   

Всего

в том числе по источникам   
финансирования:        

Всего

в том числе по источникам   
финансирования:        

Всего

в том числе по источникам   
финансирования:        

Феде-
ральный
бюджет

Облас-
тной
бюджет

Местный
бюджет

Внебюд-
жетные 
источники

Феде-
ральный
бюджет

Облас-
тной
бюджет

Местный
бюджет

Внебюд-
жетные 
источники

Феде-
ральный
бюджет

Облас-
тной
бюджет

Местный
бюджет

Внебюд-
жетные 
источники

1

2     

3 

4  

5  

6  

7   

8 

9  

10 

11  

12   

13 

14  

15 

16  

17   

(гр. 13
: гр. 8)

1.

Долгосрочная
целевая     
программа   

в т.ч.      

Кап. вложения

НИОКР       

Прочие      
затраты     

Приложение N 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Сведения

о фактическом достижении показателей, утвержденных в

Программе ______________________________________

(наименование Программы)

за ____________________ год

(отчетный период)

Наименование   
утвержденных задач
и показателей  

Ед. 
изм.

Базовое значение  
показателя (на начало
реализации Программы)

Утвержденная
величина 
показателя
на отчетный
год    

Достижение
величины
показателя
за   
отчетный
год   

Отклонение 

Примечание 
(пояснение в
случае   
невыполнения)

+/- 

% 

1        

2  

3         

4     

5    

6  

7 

8     

Цель 1                                              

Задача 1.1.       

Показатель 1.1.1. 

Показатель ...    

Задача ...        

Показатель ...    

Цель 2                                              

Задача 2.1.       

Показатель 2.1.1. 

Показатель ...    

Задача ...        

Показатель ...    

Цель ...                                             

Задача ...        

Показатель ...    

Приложение N 10

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Информация

о ходе и полноте выполнения мероприятий

Программы __________________________________

(наименование Программы)

за ____________________ год

(отчетный период)

Перечень 
задач   

Перечень   
(порядковый N)
программных 
мероприятий 

Объем  
финанси- 
рования 
на ____ год
(тыс. руб.)

Выполнено
(тыс. руб.)

Степень и
результаты
выполнения

Профинан-
сировано
(тыс. 
руб.) 

1     

2      

3    

4    

5    

6   

Задача 1.1.

...           

...           

Задача ... 

...           

...           

    Руководитель программы            (подпись)                   И.Фамилия

Примечание.

В графе 1 перечень задач должен соответствовать утвержденным задачам графы 1 приложения N 8 к настоящему административному регламенту исполнения государственной функции.

В графе 2 указывается порядковый номер мероприятия и (при необходимости) раздела в соответствии с Программой.

В графе 3 указывается объем финансирования в соответствии со взятыми обязательствами (утвержденным бюджетом) на соответствующий год.

В графе 4 указывается стоимость выполненных программных мероприятий в тыс. руб.

В графе 5 показывается степень выполнения программных мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты выполнения (произведена поставка оборудования, ед.; издано методических рекомендаций, шт.; обучено специалистов, чел. и т.д.). В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины.

В графе 6 отражается фактическое финансирование в отчетном периоде.

Приложение N 11

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Сведения

о соответствии результатов фактическим затратам на

реализацию Программы _________________________________

(наименование Программы)

N 
п/п

Задачи,  
направленные
на    
достижение
цели   

Планируемый  
объем     
финансирования
на решение  
задачи в   
отчетном году 
(тыс. руб.)  

Фактический  
объем     
финансирования
на решение  
задачи в   
отчетном году 
(тыс. руб.)  

Показатели,
характе- 
ризующие 
достижение
цели   

Ед.
изм.

Базовое 
значение
показателя
(на начало
реализации
Программы)

Значение
показателя
в отчетном
году  

Обл.
бюджет

Др.  
источники

Обл.
бюджет

Др.  
источники

План

Факт

1 

2     

3  

4   

5  

6   

7     

8 

9    

10

11 

1. 

Цель 1                                                                                

1.1.

Задача 1   

Показатель 1

Показатель 2

...        

1.2.

Задача 2   

Показатель 1

Показатель 2

...        

...        

2. 

Цель 2                                                                                

2.1.

Задача 1   

Показатель 1

Показатель 2

...        

2.2.

Задача 2   

Показатель 1

Показатель 2

...        

Приложение N 12

к административному регламенту

исполнения государственной функции по

разработке и реализации региональных

программ развития образования,

вузовской науки, а также целевых

программ по вопросам, отнесенным к

сфере деятельности департамента

образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области

Индикатор экономической эффективности

программных мероприятий

(для каждого показателя результативности)

Наименование  
показателя   

Состояние 
значения  
показателя 

Оценка состояния индикатора      
экономической эффективности      

При росте
расходов 

При сохранении
уровня расходов

При снижении
расходов  

Показатель      
результативности

Рост значения
показателя  

1    

2      

3     

Сохранение  
значения    
показателя  

0    

1      

2     

Снижение    
значения    
показателя  

0    

0      

1     

Оценка состояния

индикаторов экономической эффективности

Наименование показателя         

Оценка состояния индикатора
экономической эффективности
(количество баллов)    

Показатель результативности               

Показатель результативности               

Показатель результативности               

ИТОГО сводная оценка                      

SUM баллов         

Вывод об экономической эффективности

реализации мероприятий областной целевой программы

Наименование индикатора      

Условие достижения индикатора   

Эффективность бюджетных расходов   
снизилась по сравнению с предыдущим
годом                              

Если значение сводной оценки менее 
количества анализируемых показателей

Эффективность бюджетных расходов   
находится на уровне предыдущего года

Если значение сводной оценки       
соответствует количеству           
анализируемых показателей          

Эффективность бюджетных расходов   
повысилась по сравнению с предыдущим
годом                              

Если значение сводной оценки более 
количества анализируемых показателей