Об утверждении Порядка расходования субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и условия их предоставления



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 21.02.2012 №7;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2012 г. № 24-пп

г. Архангельск

Об утверждении Порядка расходования субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и условия их предоставления

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 №110-пп}

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 13.06.2012 №261-пп}

В целях реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Семья и дети Архангельской области на 2011–2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 120-пп, в соответствии со статьей 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе в Архангельской области», пунктом 2 статьи 19 областного закона от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и условия их предоставления.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 28 сентября 2010 года № 421-пп «Об утверждении Порядка расходования и условий предоставления субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в 2011 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 07 февраля 2012 г. № 24-пп

П О Р Я Д О К

расходования субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и условия их предоставления

1. Настоящий Порядок расходования субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и условия их предоставления (далее – Порядок), разработанные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей», определяют правила расходования и условия предоставления субсидий областного бюджета (далее – субсидии) бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период (далее – отдых и оздоровление детей), а также регламентируют учет и отчетность муниципальных образований по использованию указанных средств.

2. Финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Семья и дети Архангельской области на 2011–2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 120-пп.

3. Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с финансированием за счет средств областного бюджета следующих расходов:

1) на полную или частичную оплату (компенсацию стоимости) путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке (далее – лагерь), в том числе:

в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, включенные в установленном Правительством Архангельской области порядке в реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей (далее – областной реестр), со сроком пребывания не менее семи дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и от 21 до 24 дней (включительно) в период летних школьных каникул – для детей школьного возраста до 17 лет (включительно);

в специализированные (профильные) лагеря, включенные в установленном Правительством Архангельской области порядке в областной реестр, со сроком пребывания не менее 14 дней – для детей школьного возраста до 17 лет (включительно);

2) на оплату стоимости набора продуктов питания – для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, включенных в установленном Правительством Архангельской области порядке в областной реестр, с организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее пяти дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и от 18 до 21 дня (включительно) пребывания в период летних школьных каникул), а также специализированных (профильных) лагерях в размере, устанавливаемом постановлением Правительства Архангельской области;

3) на оплату (компенсацию стоимости) проездных документов, приобретенных для проезда организованных групп детей школьного возраста до 17 лет (включительно) по Российской Федерации до места отдыха и обратно в случаях и размерах, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований;

4) на ремонт, реконструкцию и оснащение муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, выделенных на основании заявок муниципальных образований, на условиях софинансирования (50 процентов – из областного бюджета и 50 процентов – из местных бюджетов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Размер оплаты (компенсации стоимости) путевок в лагеря, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, утверждается муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования с учетом общего объема выделенных бюджету муниципального образования средств на организацию отдыха и оздоровления детей, необходимости максимального удовлетворения всех поступивших заявок на оплату путевок, а также величины среднедушевого дохода семьи.

Размер оплаты расходов, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, определяется исходя из следующих параметров:

до 100 процентов среднего значения стоимости путевки, установленной постановлением Правительства Архангельской области, – для всех детей, направляемых в лагеря, расположенные на территории Архангельской области;

до 100 процентов среднего значения стоимости путевки (средней стоимости путевки), принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, – для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-победителей и призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий (по итогам прошедшего учебного года) в соответствии с перечнем, утвержденным министерством образования и науки Архангельской области, детей из семей, в которых среднедушевой доход семьи не превышает двух величин прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Архангельской области, детей, воспитывающихся в многодетных семьях;

до 70 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в лагеря, расположенные за пределами Архангельской области, – для детей, не входящих в перечисленные выше категории.

За счет средств областного бюджета единовременная оплата (компенсация стоимости) путевок осуществляется в размере:

не более 13 713 рублей – в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Архангельской области;

не более 11 200 рублей – в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Архангельской области;

не более 4 770  рублей – в специализированные (профильные) лагеря.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Субсидии в бюджеты муниципальных образований на организацию отдыха и оздоровления детей перечисляются при условии заключения соглашений между министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – соглашения по организации отдыха и оздоровления детей).

6. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области как главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с соглашениями по организации отдыха и оздоровления детей перечисляет бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование в порядке межбюджетных отношений на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Операции со средствами, переданными бюджетам муниципальных образований, осуществляются в установленном органами местного самоуправления муниципального образования порядке кассового исполнения обслуживания бюджета муниципального образования.

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха и оздоровления детей предоставляются при условии принятия ими муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих порядок их расходования в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в срок до 01 апреля.

8. Администрация муниципального образования (далее – уполномоченный орган) проводит заявочную кампанию среди работодателей, профсоюзных организаций, установленных статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – работодатели), а также среди граждан для выплаты единовременной оплаты (компенсации стоимости) путевки в стационарные загородные оздоровительные лагеря, оплаты проездных документов к месту отдыха и обратно.

Работодатели, профсоюзные организации или граждане обращаются в уполномоченный орган с заявками (заявлениями) на выделение денежных средств на оплату (компенсацию стоимости) путевок в детские оздоровительные или специализированные лагеря, оплату проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно. К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, определенным муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований создают районные (городские) межведомственные комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей (далее – межведомственные комиссии), в состав которых включаются представители отраслевых профсоюзных организаций (по согласованию), отделов внутренних дел, органов, уполномоченных осуществлять надзор в сфере отдыха и оздоровления детей, учреждений социальной защиты населения, уполномоченных на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, нуждающихся в санаторном лечении и оздоровлении.

Межведомственные комиссии по представлению уполномоченного органа подготавливают предложения по распределению средств, выделяемых из местного и областного бюджетов на возмещение части затрат, связанных с оплатой (компенсацией стоимости) путевок в стационарные загородные оздоровительные лагеря и специализированные лагеря, между организаторами отдыха, включенными в областной реестр.

Распределение средств на возмещение части затрат, связанных с оплатой путевок и проездных документов, приобретенных для проезда организованных групп детей до места отдыха и обратно, утверждается администрацией муниципального образования.

10. Уполномоченный орган:

1) заключает соглашения с организаторами отдыха, профсоюзными организациями, работодателями о взаимодействии по организации отдыха и оздоровления детей;

2)  осуществляет финансирование расходов:

на оплату (компенсацию стоимости) путевок – организаторам отдыха или работодателям;

на оплату (компенсацию стоимости) проездных документов – организаторам отдыха или гражданам;

на оплату набора продуктов питания – организаторам отдыха.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчеты по формам согласно приложениям № 1 (с нарастающим итогом) и 2 к настоящему Порядку.

Реестры детей, отдохнувших и оздоровленных с привлечением средств областного бюджета, ведутся в электронном виде по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и представляются в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам каждой смены по дополнительному запросу.

12. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет об использовании средств областного бюджета на финансирование организации отдыха, оздоровления детей по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

13. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на финансирование расходов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления.

14. Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета на организацию

отдыха и оздоровления детей

в каникулярный период

и условиям их предоставления

ФОРМА ОТЧЕТА

об использовании средств областного бюджета

в рамках долгосрочной целевой программы

«Семья и дети Архангельской области на 2011–2013 годы»

________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за ___________ 20__ год

Вид расходов

Объем израс­ходованных средств, руб.

Коли­чество детей

1

3

4

1. Оплата путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, итого

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

1.1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, всего

в том числе:

дети неработающих граждан

дети-инвалиды

дети, находящиеся под опекой (попечительством)
и в приемных семьях

дети, воспитывающиеся

в многодетных семьях

дети, состоящие на учете в КДН, ОДН

дети, состоящие на профилактическом учете в органах социальной защиты населения

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой

доход которых не превышает 1 величины прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

1

3

4

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 2 величин прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

1.2. Дети-победители и призеры олимпиад и иных конкурсных мероприятий

1.3. Дети работников бюджетных организаций

1.4. Другие категории детей

2. Оплата путевок в специализированные (профильные) лагеря, итого

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

2.1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, всего

в том числе:

дети неработающих граждан

дети-инвалиды

дети, находящиеся под опекой (попечительством)

и в приемных семьях

дети, воспитывающиеся в многодетных семьях

дети, состоящие на учете в КДН, ОДН

дети, состоящие на профилактическом учете в органах социальной защиты населения

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 1 величины прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 2 величин прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

2.2. Дети-победители и призеры олимпиад и иных конкурсных мероприятий

2.3. Дети работников бюджетных организаций

2.4. Другие категории детей

3. Оплата проезда детей до места отдыха и обратно, итого

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

3.1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, всего

в том числе:

дети неработающих граждан

1

3

4

дети-инвалиды

дети, находящиеся под опекой (попечительством)

и в приемных семьях

дети, воспитывающиеся в многодетных семьях

дети, состоящие на учете в КДН, ОДН

дети, состоящие на профилактическом учете в органах социальной защиты населения

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 1 величины прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 2 величин прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

3.2. Дети-победители и призеры олимпиад и иных конкурсных мероприятий

3.3. Дети работников бюджетных организаций

3.4. Другие категории детей

4. Оплата набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, итого

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

4.1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, всего

в том числе:

дети неработающих граждан

дети-инвалиды

дети, находящиеся под опекой (попечительством)

и в приемных семьях

дети, воспитывающиеся в многодетных семьях

дети, состоящие на учете в КДН, ОДН

дети, состоящие на профилактическом учете в органах социальной защиты населения

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 1 величины прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

дети, воспитывающиеся в семьях, среднедушевой доход которых не превышает 2 величин прожиточного минимума, установленного на территории Архангельской области

4.2. Дети-победители и призеры олимпиад и иных конкурсных мероприятий

1

3

4

4.3. Дети работников бюджетных организаций

4.4. Другие категории детей

5. Ремонт, реконструкция и оснащение муниципальных лагерей, итого

в том числе:

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

6. Другие статьи расходов

в том числе местный бюджет

ВСЕГО

в том числе:

областной бюджет

местный бюджет

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления ___________     ________________________

(подпись)                         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                       ___________        _______________________

(подпись)                          (расшифровка подписи)

М.П.

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета на организацию

отдыха и оздоровления детей

в каникулярный период

и условиям их предоставления

ФОРМА ОТЧЕТА

о проведении ремонта и реконструкции стационарных организаций отдыха и оздоровления детей за __________ месяц 20__ года

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Архангельской области)

I. Информация о загородных оздоровительных лагерях, требующих проведения работ

по капитальному ремонту (реконструкции)

№ п/п

Наимено­-вание лагеря

Инфор­мация о принятом решении по про­ведению работ (заплани-ровано/

не запла-нировано)

Год про­веде­ния работ

Источник финанси-рования

Объем средств, преду­смотрен­ных на проведе­ние работ, тыс. руб.

Объем

из­расходо­ванных средств по состоянию на 1 число месяца, следую­щего за от­четным, тыс. руб.

Примечание (указать причины решения

о непрове-дении работ)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.

1.2.

ИТОГО

0,00

0,00

II. Информация о санаторных оздоровительных лагерях, требующих

проведения работ по капитальному ремонту (реконструкции)

№ п/п

Наиме­нование лагеря

Инфор­мация о принятом решении по про­ведению работ (заплани-ровано/

не запла-нировано)

Год про­веде­ния работ

Источник финанси-рования

Объем средств, преду­смотрен­ных на проведе­ние работ, тыс. руб.

Объем из­расходо­ванных средств по состоянию на 1 число месяца, следую­щего за от­четным, тыс. руб.

Примечание (указать причины решения

о непрове­дении ра­бот)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.1.

2.2.

ИТОГО

0,00

0,00

III. Информация о стационарных организациях отдыха и оздоровления детей,

требующих проведения работ по текущему ремонту

Количество загородных оздорови­тельных лагерей,

в которых заплани-

ро­вано  проведение ра­бот по текущему ре­монту

Количество санаторных оздорови­тельных лагерей,

в которых заплани-

ро­вано  проведение ра­бот по

те­кущему ре­монту

Количество загородных оздорови­тельных лагерей,

в которых работы по текущему ремонту завершены по состоянию на 1 число ме­сяца, следующего за отчетным

Количество санаторных оздорови­тельных лагерей,

в которых работы по текущему ремонту завершены по состоянию на 1 число ме­сяца, следующего за отчетным

Объем средств,

за­планиро­ванных на проведение работ по текущему ремонту стацио-

нар­ных органи­заций

от­дыха

и оздоровле­ния детей,

тыс. руб.

Объем средств, израсходо­ванных на проведение работ по текущему ремонту стационар­ных орга­низаций отдыха

и оздоров-

ле­ния детей по состоя­нию

на 1 число

ме­сяца,

сле­дующего за отчетным,

в тыс. руб.

Приме­чание

1

2

3

4

5

6

7

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку расходования субсидий
из областного бюджета на организацию

отдыха и оздоровления детей

в каникулярный период

и условиям их предоставления

Р Е Е С Т Р

детей, отдохнувших и оздоровленных при участии

средств областного бюджета,

за _________________ месяц 20__ года

по оплате путевок/по оплате проезда/по оплате стоимости

набора продуктов питания (отдельно по каждому виду оплаты)

_______________________________________________________

(указать нужное)

В соответствии с соглашением от «___» __________ 20__ года № _____

Фамилия, имя ребенка

Дата рождения ребенка (год, число, месяц рождения)

Домашний  адрес

Категория семьи

Примечание  (досрочный выезд)

Руководитель                   _______________      ___________________________

(подпись)                                    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер          _______________      ___________________________

(подпись)                                     (расшифровка подписи)

Исполнитель   ___________________

(Ф.И.О., телефон)

_______________