Об утверждении Порядка предоставления субсидии из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) на софи...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «07»_апреля 2020 г. № 15-П

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы

«Развитие кормопроизводства на 2020-2022 годы»

На основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 г. №1062, в целях реализации муниципальной программы «Развитие кормопроизводства на 2020 - 2022 годы», утвержденной Постановлением администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от 04.03.2020г. №10-П, ,         п о с т а н о в л я ю:

Утвердить Порядок предоставления субсидии из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие кормопроизводства на 2020-2022 годы» (Приложение №1).

Службе управляющего делами администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (Афанасьев С.И.) разместить данное постановление на официальном сайте улуса.

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава                                               И.И. Левин

Приложение №1

к Постановлению администрации

МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я)

от «_7» апреля 2020 г. №_15_-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие кормопроизводства на 2020-2022 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году субсидий из бюджета муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на поддержку сельскохозяйственного производства (далее – Порядок) разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) утвержденного по решению улусного Совета депутатов муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Финансирование производится в пределах кассового плана муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) (далее – Управление) с лицевого счета Управления в финансово-казначейской управлении администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее – ФКУ) на счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является «Управление сельского хозяйства МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) (далее – Управление).

1.3. Отбор получателей субсидии производится и устанавливается Управлением, в соответствии с Порядком отбора получателей субсидии.

1.4. Субсидии предоставляются коммерческим и некоммерческим организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг по следующим категориям:

- сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

- обслуживающие сельскохозяйственных товаропроизводителей, заготовители сельскохозяйственной продукции.

1.5. Получатели субсидий по итогам конкурса (далее – отбор) должны соответствовать следующим критериям:

- осуществлять свою деятельность на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС (Я);

- включенный в установленном порядке в Едином реестре субъектов деятельности в сельском хозяйстве.

2. Цель, условия предоставления субсидий и критерии отбора

для предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование работ (строительство изгороди и силосных траншей, приобретение семян под посев кормовых культур, сельскохозяйственной техники и оборудования (самоходный, прицепной кормоуборочный комбайн, прицепное почвообрабатывающее, в том числе навесной мульчер и сенажное оборудование, трактор не менее 2 класса тяговой силы, зерновая (травяная) сеялка, оборудование по переработке зерна) для увеличения объема производства кормов.

2.2. Субсидии носят целевой характер и расходуются на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, в соответствии с муниципальной программой по кормопроизводству и не подлежат направлению на иные цели.

2.3. Перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидии;

б) копия документов на земельный участок сельскохозяйственных угодий (пашен) в собственности или в аренде (субаренде);

в) смета на строительство изгороди, сеновала, согласованной МКУ «Управление сельского хозяйства»;

г) заверенная им копия договора намерения по приобретению сельскохозяйственной техники и (или) оборудования в текущем финансовом году (самоходный, прицепной кормоуборочный комбайн, прицепное почвообрабатывающее, в том числе навесной мульчер и сенажное оборудование, трактор не менее 2 класса тяговой силы, зерновая (травяная) сеялка, оборудование по переработке зерна);

д) заверенные им копии договоров купли-продажи семенного материала, счета на оплату, с последующим предоставлением расходных документов.

е) копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенная получателем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

ж) копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

2.4. Извещение утверждается распоряжением администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) и размещается на официальном сайте администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) не позднее следующего рабочего дня и на срок не более 10 календарных дней до дня окончания приема заявлений на участие в данном отборе.

2.4.1. В извещении указываются:

а) вид субсидии;

б) дата начала подачи заявлений на получение субсидии;

в) категории и условия отбора лиц, имеющих право на получение субсидии;

г) место подачи заявлений на участие в отборе;

д) сроки и время приема заявлений;

е) перечень документов, предоставляемых заявителем;

ж) почтовый адрес, номер контактного телефона Управления.

2.4.2. Управление имеет право принять решение о внесении изменений в извещение об отборе не позднее, чем за 2 календарных дня до дня завершения приема заявлений на участие в отборе. Изменение вида субсидий не допускается.

2.4.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении отбора утверждается распоряжением МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) и должно быть опубликовано официальном сайте МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я).

2.4.4. Лицо, претендующее на получение субсидии, подает соответствующее заявление с приложенными документами в Управление на бумажном носителе по форме, утвержденной Управлением.

2.4.5. Заявление на участие в отборе должно быть подписано руководителем организации (если это юридическое лицо), самим подающим заявление (если это физическое лицо), либо иным лицом, уполномоченным подписывать заявления от имени заявителя.

2.4.6. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пункте 2.3. настоящего Порядка.

2.4.7. Заявитель имеет право вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе.

2.5. Отбор проводит постоянная комиссия, утвержденная распоряжением Администрации.

2.6. Получатель субсидии утверждается распоряжением Администрации. После утверждения получателя субсидии, Соглашение о предоставлении субсидии подписывается между получателем субсидии и Управлением от лица главного распорядителя по доверенности. Форма Соглашения утверждается распоряжением администрации.

2.7. Требования, которым должны соответствовать претенденты на получение субсидий при заключении соглашения:

а) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Администрации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Администрации;

в) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оплате труда;

г) отсутствие факта получения средств из бюджета всех уровней в соответствии с иными нормативно правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанный в пункте 1.2. настоящего Порядка;

д) отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии, по ранее полученным субсидиям;

е) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке. Предусмотренном законодательством РФ, а получатель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.8. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение плана. Плановые показатели указаны в соглашение.

2.9. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие не менее 10 гектаров посевных площадей кормовых культур на 01 января текущего года по отчету федерального статистического бюллетеня «Окончательные итоги посевных площадей и валового сбора сельскохозяйственных культур» на момент проведения конкурсного отбора;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.8 настоящего порядка;

4) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.10. Критериями отбора предоставления субсидий являются:

- наличие сельскохозяйственных угодий (пашен) в собственности или в аренде (субаренде);

- наличие поголовья сельскохозяйственных животных;

2.11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

2.12. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления.

б) значения результатов использования субсидии и обязательства получателя субсидии по достижению результатов использования субсидии;

в) обязательство муниципальных образований по возврату средств в бюджет МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) в соответствии с пунктами 5.1 и 5.5 настоящего порядка;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов и о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о перечислении субсидии.

2.13. Форма соглашения утверждается Управлением, согласно Приложения к данному Порядку.

2.14. Управление заключает соглашения с победившими в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней после утверждения получателей субсидии.

2.15. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, указанный в Соглашении о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения.

2.16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, сокращения размера субсидии.

3. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий.

3.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях.

3.2. Перечень результатов использования субсидий:

- объем заготовки силоса и сенажа, в тоннах;

- строительство силосных траншей, в единицах и в тоннах;

- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (самоходный, прицепной кормоуборочный комбайн, прицепное почвообрабатывающее, в том числе навесной мульчер и сенажное оборудование, трактор не менее 2 класса тяговой силы, зерновая (травяная) сеялка, оборудование по переработке зерна), в единицах;

- приобретение семян под посев кормовых культур, в тоннах;

- строительство изгороди, в километрах;

- восстановление заброшенных пашен (требуется если приобретается навесной мульчер), в гектарах.

Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.

4. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к получателю субсидии при невыполнении условий соглашения.

4.1. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.6 настоящего порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в бюджет МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = V субсидии - ((V субсидии/n)*m), где

V субсидии - размер субсидии, предоставленный получателю в

отчетном финансовом году;

n - общее количество показателей результативности (результата)

использования субсидии;

m – фактическое количество показателей результативности (результата)

использования субсидии.

4.2. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств.

4.3. Управление осуществляет мониторинг, достижения значений использования субсидий.

5. Требование к отчетности

5.1. Получатели субсидии обязаны предоставлять в Управление отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

5.2. Сроки и формы предоставления получателями субсидии отчета о достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

5.3. Получатели субсидии обязаны предоставлять в Управление отчет об использовании средств в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.

5.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход МО Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.