Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия и оценки налоговых расходов муниципального образо...



АДМИНИСТРАЦИЯ СПИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020 № 23

Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия и оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Спиринский сельсовет, администрация Спиринского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия согласно приложению 2.

3.              Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования (обнародования) и распространяет свое действие 01.01.2020 года.

4.              Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Спиринского сельсовета И.Н. Поздняк

Приложение 1

к постановлению администрации

Спиринского сельсовета

от 07.04.2020 № 23

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

1. Настоящий документ определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов администрации Спиринского сельсовета.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).

3. Перечень налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее – перечень налоговых расходов) формируется администрацией Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – Администрация) на очередной финансовый год и содержит следующую информацию:

- наименование куратора налогового расхода муниципального образования – муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия - наименование налога, по которому предусмотрен налоговый расход;

- наименование налогового расхода;

- реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, структурная единица акта, которым предусматривается налоговый расход;

- период действия налогового расхода;

- размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота;

- целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический налоговый расход);

- цель предоставления налогового расхода;

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход;

- наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой, или направлением (целью) социально-экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход.

4. Перечень налоговых расходов в срок до 20 декабря утверждается распоряжением администрации и размещается на официальном сайте администрации Спиринского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) и до 15 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

Приложение 2

к постановлению администрации

Спиринского сельсовета

от 07.04.2020 № 23

Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общие требования).

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (приложение к настоящему Порядку) в следующем порядке.

2.2. Ежегодно в срок до 1 февраля администрация Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – Администрация) на базе перечня налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия формирует информацию о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов, содержащую показатели, определенные пунктами 1-13 приложения к настоящему Порядку, и направляет данную информацию в УФНС России по Республике Хакасия.

2.3. УФНС России Республике Хакасия направляет в Администрацию фискальную информацию, определенную в Общих требованиях.

2.4. Администрация формирует информацию о налоговых расходах муниципального образования Борцовский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия с учетом полученной от УФНС России по Республике Хакасия фискальной информации, результатов расчетов совокупного бюджетного эффекта по стимулирующим льготам согласно пунктам 1-9, 11-13, 17, 19, 23 приложения к настоящему Порядку.

III. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению, отмене), установлению налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методики оценки эффективности налоговых расходов, утвержденной Администрацией с учетом Общих требований.

3.4. Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному и формирует:

- данные согласно пунктам 10, 14-16, 18, 22 приложения к настоящему Порядку;

- пояснения, содержащие выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики муниципального образования, о наличии или об отсутствии более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению (уточнению, отмене), установлению (в случае необходимости) налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению и отмене налогового расхода включается информация:

- о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

- о целесообразности уточнения, отмены налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

- о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

- о прогнозе сумм поступлений в бюджет муниципального образования в результате уточнения, отмены налогового расхода.

3.6. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках их компетенции и должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности установления налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования);

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам;

- наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) социально-экономической политики муниципального образования, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

- о наличии альтернативных форм муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных пользователей налогового расхода;

- прогноз объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

3.7. Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов муниципального образования, регулирующих налогообложение в муниципальном образовании.

IV. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов.

4.2. Администрация направляет обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия согласно приложению к настоящему Порядку в уполномоченный финансовый орган в срок до 1 августа.

Уточненные результаты оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия при необходимости по той же форме направляются в уполномоченный финансовый орган в срок до 20 августа.

4.3. Администрация формирует информацию об оценке объемов налоговых расходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период и направляет его в срок до 15 августа в уполномоченный финансовый орган.

4.4. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

4.5. Информация о налоговых расходах муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия размещается до 1 октября на официальном сайте администрации Спиринского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов

муниципального образования

Спиринский сельсовет Ширинского района

Республики Хакасия

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

Предоставляемая информация

Источник данных

Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

1

2

3

1.

Нормативные правовые акты муниципального образования, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация Спиринского сельсовета

2.

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования

Повышение качества жизни

3.

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

стимулирующая

4.

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

01.01.2020г.

5.

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по льготам

01.01.2020г.

6.

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Текущий год

7.

Дата прекращения действий налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования

31.12.2020г.

II. Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

8.

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Земельный налог

9.

Целевая категория налогового расхода

стимулирующая

10.

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для налогоплательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования

Повышение качества жизни

11.

Наименование налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Земельный налог

12.

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Земельный налог

13.

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются льготы, освобождения и иные преференции по налогам

0,3

14.

Показатель (индикатор) достижений целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

нет

15.

Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)

16.

Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам Российской Федерации»

III. Фискальные характеристики налогового расхода

17.

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

УФМС России по Республике Хакасия

18.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год. Очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

нет

19.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования

УФМС России по Республике Хакасия

20.

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет муниципального образования плательщиками налогов. имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования (тыс. рублей)

УФМС России по Республике Хакасия

21.

Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет муниципального образования плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции , за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

УФМС России по Республике Хакасия

22.

Результат оценки эффективности налогового расхода

23.

Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)