«Об утверждении муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Спиринском сельсовете на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ СПИРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2020 № 55

«Об утверждении муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Спиринском сельсовете на 2021-2023 годы»

В целях создания необходимых условий для энергосбережения, повышения энергетической эффективности, снижения бюджетных расходоввСпиринском сельсовете Ширинского района Республики Хакасия, реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8.2 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 г № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Указа Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»,УставаСпиринского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Спиринском сельсовете Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023годы», согласно

Приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Установить, что финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете Спиринского сельсовета Ширинскогомуниципального района на очередной финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на сайте администрацииСпиринского сельсовета » в сети Интернет.

Глава Спиринского сельсовета И.Н. Поздняк

Приложение №1

к постановлению администрации

Спиринского сельсовета

от 27.11.2020г. № 55

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Спиринского сельсовета на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Спиринского сельсовета на 2021-2023 годы»

Нормативное обоснование программы

- Указ Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

- Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г № 1225 «О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

-Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009г. №1830-р «Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-Устав муниципального образования Спиринский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

Разработчик программы

Администрация Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Основные цели программы

-Снижение расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов;

- снижение потерь энергоресурсов;

- улучшение экологической ситуации;

-надежность функционирования систем жизнеобеспечения;

-повышение эффективности существующих систем энергосбережения в поселении.

Основные задачи программы

- Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность и потреблении энергетических ресурсов;

- Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

- введение энергетических паспортов, обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.

- сокращение выбросов вредных веществ, за счёт сокращения объёмов потребления энергоресурсов;
- активная пропаганда энерго и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;

Сроки реализации

2021-2023годы

Объемы и источники финансирования Программы

2021год – 5,0тыс.руб.;

2022 год 5,0_тыс.руб.;

2023 год – 5,0 тыс.руб.

Источниками финансирования мероприятий муниципальной Программы являются средства местного бюджета, республиканского бюджета, районного бюджета, внебюджетные средства, частные инвестиции. Программа финансируется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые

конечные

результаты

- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;
- экономия энергоресурсов за период реализации Программы;
- снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;
- полный переход на приборный учет при расчетах муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

-ускорить решение экологических и социальных проблем поселения.

Контроль за выполнением программы

Контроль по реализации Программы осуществляется администрацией Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия и Советом депутатов Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

1. Содержание проблемы

Проблема высоких платежей за потребляемые энергетические ресурсы (далее - ТЭР) и ежегодный рост тарифов делают вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности особо актуальными для бюджетных объектов – Администрации Спиринского сельсовета.

Настоящая муниципальная Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Программа разработана в соответствии с требованиями и рекомендациями:

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 1830‑р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального Закона № 261-ФЗ»;

- Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.11.2009г. № 1715‑р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года»;

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. года № 1662‑р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- Приказа Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 07.06.2010г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»

- Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

1.1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная Программа

Муниципальная Программа направлена на формирование необходимых условий для обновления и модернизации энергопотребления бюджетными организациями администрации сельского поселения в целях организации учета, повышения качества и снижения не эффективного расходования и потерь энергетических ресурсов.

Проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно- энергетических и коммунальных ресурсов приведут к опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание бюджетных объектов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита бюджета поселения, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

Для снижения бюджетной нагрузки энергопотребления необходимы меры по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях. В настоящее время МКУ «Спиринский СДК» отапливается электрическими приборами, и в связи с ростом тарифов на электроэнергию, приводит к значительному увеличению платы за потребленную электроэнергию. Необходимость на переход к отоплению котлом назрела. Использование современных котлов для отопления помещения позволит уменьшить плату за потребленную электроэнергию.

В этой связи перспективными направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов являются:

в отоплении:

Установка топливных котлов,осуществление термоизоляции зданий и сооружений в части утепления и герметизации стен и фасадов, замены окон и дверей.

В электроснабжении:

- Модернизация электросетей на территории поселения. Оснащение сетей информационными и диагностическими системами;

- замена оборудования, приборов, светильников на менее энергоемкие;

- исключение случаев нерационального использования электрической энергии, - несанкционированного подключения к источникам, несоблюдения норм и правил при проектировании и эксплуатации объектов.

В водоснабжении:

Пропаганда и популяризация мероприятий по водосбережению среди жителей поселения.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

2.1.Целями муниципальной Программы являются:

-выполнение задач, поставленных Федеральным Законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы администрации Спиринского сельсовета необходимо решить следующие задачи:

- переход к отоплению бюджетных учреждений с электроотопления на отопление углем;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории сельского поселения; снижение в сопоставимых условиях объемов потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями в течение трех лет на 15 % от объемов фактического потребления в 2021году с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%;

- доведение уровня оснащенности бюджетных учреждений сельского поселения приборами учета потребляемых энергетических ресурсов до 100%;

- разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями сельского поселения;

-модернизация оборудования, используемого в целях электроснабжения населения сельского поселения;

- установка энергосберегающих ламп уличного освещения;

-осуществление мероприятий по иным приоритетным направлениям энергосбережения.

2.2. Для достижения целей, предусмотренных Федеральным Законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ходе реализации программы необходимо решить следующие задачи:

-провести энергетическое обследование зданий объектов бюджетной сферы;

-разработать и провести мероприятие по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации;

Проводить систематические мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в общеобразовательных учебных заведениях;

- принимать участие в семинарах по энергосбережению;

-перейти на использование энергосберегающих ламп для освещения объектов бюджетной сферы и уличного освещения.

-учитывать показатели энергетической эффективности при закупках для муниципальных нужд приборов и оборудования;

-поддерживать техническую исправность и соблюдение сроков проверки приборов учета, установленных в учреждениях бюджетной сферы.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Для реализации мероприятий муниципальной Программы бюджетом Спиринского сельсовета предусмотрены средства в сумме 15,0_тыс.руб.:

2021 год – 5,0тыс.руб.;

2022 год – 5,0тыс.руб.;

2023 год – 5,0тыс.руб.

Источниками финансирования мероприятий муниципальной Программы являются средства местного бюджета, республиканского бюджета, районного бюджета, внебюджетные средства, частные инвестиции.

По мере реализации мероприятий муниципальной Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на достижение показателей муниципальной Программы, допускается внесение изменений в муниципальную Программу в соответствии с действующим законодательством.

Объемы бюджетного финансирования муниципальной Программы ежегодно уточняться в установленном порядке в процессе исполнения бюджета сельского поселения и при формировании бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации муниципальной Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация Спиринского сельсовета и Совет депутатов Спиринского сельсовета.

Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Исполнитель муниципальной Программы представляет отчетные данные в следующие сроки:

- по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев-до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- по итогам года – до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Информационное сопровождение муниципальной Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий муниципальной Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.

Координатор муниципальной Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий, рациональному использованию средств местного бюджета.

5. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Критерием оценки эффективности реализации муниципальной Программы является достижение значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности сельского поселения, что позволит снизить потребление топливно-энергетических ресурсов, сократить бюджетные затраты на оплату коммунальных услуг. Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Спиринского сельсовета путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение энергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

5.1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе

№ пп

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2021г

2022г

2023г

1.

Удельный расход э/энергии на снабжение ОМС и муниципальных учреждений в расчете на 1м2 общей площади

- администрация

- МКУ «Спиринский СДК»

кВт.час.

18,74

14,39

18,18

13,96

17,63

13,54

5.2. Система программных мероприятий

Предлагаемые к реализации мероприятия должны соответствовать целям Программы, учитывать перспективы развития, быть взаимосвязаны с другими мероприятиями, ранжированы по приоритетам и срокам окупаемости и ориентированы на получение социального эффекта. Перечень основных мероприятий программы приведён в Приложении 1 к Программе

Основными принципами реализации Программы являются:

- комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

- поэтапность реализации;

- обеспечение основных стандартов энергопотребления.

Программа должна создать максимально благоприятные условия для повышения энергоэффективности. Эти условия могут создаваться как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода преференций, льгот, выгод, так и как «понуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством штрафов и наказаний.

Целью данных мероприятий является повышение эффективности использования энергоресурсов и обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил и норм.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- обеспечить проведение энергетического обследования, разработку энергетического паспорта и топливно-энергетического баланса здания администрации;

- установить оборудование для систем регулирования и учета водопотребления, электроэнергии, что позволит исключить перерасход энергоресурсов;

- провести малозатратные энергосберегающие мероприятия, обеспечить контроль за рациональным расходом энергоресурсов;

Выполнение поставленных задач приведет к:

– эффективному использованию энергоресурсов;

– снижению расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектом;

– созданию комфортных условий для работы;

Приложение 1.

План мероприятий по реализации муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Спиринского сельсовета на 2021-2023годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Объем финансирования

2021г тыс .руб

2022г тыс. руб.

2023г тыс. руб.

1.

Приобретение энергосберегающих ламп уличного освещения

Администрация сельского поселения

5,0

2.

Ремонт отопительной системы в МКУ «Спиринский СДК»

Администрация сельского поселения

5,0

4.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие в здании администрации.

Администрация сельского поселения

5,0

5.

Мероприятия, направленные на снижение объемов потребления и потерь энергоресурсов и воды у потребителей:

- проведение агитационной и разъяснительной работы среди населения (частный сектор) по установке приборов учета потребления энергоресурсов и воды

Администрация сельского поселения

итого

5,0

5,0

5,0