ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.2010 № 255

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 09 марта 2011 года № 83; от 30 декабря 2011 года № 748;

постановлений Правительства Новгородской области от 06 декабря 2013 года № 418; от 20 февраля 2014 года № 127; от 15 сентября 2014 года № 474; от 21 мая 2018 года № 236, от 17.07.2019 № 277, от 16.03.2021 № 58)

В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа бюджетных кредитов.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 14.08.2009 № 289 "О Правилах предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа бюджетных кредитов";

от 23.09.2009 № 335 "О внесении изменений в Правила предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа бюджетных кредитов".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель

Главы администрации области

В.В.Минина

Утверждены

постановлением

Администрации области

от 07.06.2010 № 255

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 09 марта 2011 года № 83; от 30 декабря 2011 года № 748;

постановлений Правительства Новгородской области от 06 декабря 2013 года № 418; от 20 февраля 2014 года № 127; от 15 сентября 2014 года № 474; от 21 мая 2018 года № 236, от 17.07.2019 № 277, от 16.03.2021 № 58)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты).

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

2.1. Частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района, муниципального округа или городского округа;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

2.2. Покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района, муниципального округа или городского округа;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

2.3. Осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, произошедших на территории муниципального района, муниципального округа или городского округа (далее - стихийные бедствия);

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

2.4. Исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 30 декабря 2011 года № 748;

2.5. Рефинансирование ранее полученного из областного бюджета бюджетного кредита, предоставленного бюджету муниципального района, муниципального округа или городского округа для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района или городского округа.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

3. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа, наличии стихийных бедствий орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа (далее - орган местного самоуправления) может обратиться в Правительство Новгородской области за предоставлением бюджетного кредита (далее - обращение).

Обращение должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, источники и сроки погашения бюджетного кредита, а также обязательство о привлечении в бюджет муниципального района или бюджет городского округа в течение срока пользования бюджетным кредитом кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

Абзац исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 30 декабря 2011 года № 748.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30 декабря 2011 года № 748, Постановления Правительства Новгородской области от 06 декабря 2013 года № 418, от 21 мая 2018 года № 236, от 16.03.2021 № 58)

31. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа предоставляются без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных заключаемыми соглашениями о предоставлении бюджетного кредита между министерством финансов Новгородской области (далее министерство финансов) и органом местного самоуправления.

4. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

4.1. Для частичного покрытия дефицита в случае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального района или бюджета городского округа с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

4.2. Для покрытия временного кассового разрыва в случае, если расходы консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального района или бюджета городского округа (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

4.3. Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

4.4. Исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 30 декабря 2011 года № 748;

4.5. Для рефинансирования ранее полученного из областного бюджета бюджетного кредита, предоставленного бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района, бюджета муниципального округа или бюджета городского округа.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

5. Поступившее в Правительство Новгородской области обращение в течение 5 рабочих дней со дня поступления направляется на рассмотрение в министерство финансов.

Министерство финансов рассматривает обращение в течение 30 рабочих дней со дня поступления в министерство финансов. По результатам рассмотрения министерство финансов дает заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита с учетом пунктов 4 и 8 настоящих Правил и направляет его вместе с обращением заместителю Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющему координацию деятельности министерства финансов в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителем Губернатора Новгородской области, заместителями Председателя Правительства Новгородской области (далее - заместитель Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющий координацию деятельности министерства финансов). Если обращение не соответствует требованиям пункта 3 настоящих Правил, министерство финансов возвращает его органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство финансов.

Заместитель Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющий координацию деятельности министерства финансов, на основании заключения министерства финансов о возможности предоставления бюджетного кредита принимает решение о предоставлении бюджетного кредита, а на основании заключения министерства финансов о невозможности предоставления бюджетного кредита - решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимается заместителем Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющим координацию деятельности министерства финансов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заключения министерства финансов путем наложения на заключении соответствующей резолюции.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 21 мая 2018 года № 236, от 16.03.2021 № 58)

6. Объем бюджетного кредита определяется возможностями областного бюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или потребностью финансирования целевых расходов.

Министерство финансов исходя из представленных органами местного самоуправления обращений определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении бюджетных кредитов в текущем месяце.

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 06 декабря 2013 года № 418, от 21 мая 2018 года № 236)

Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:

Pi

-

предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем месяце;

Lr

-

сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов (нарастающим итогом) с начала квартала;

Lm

-

сумма лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в текущем квартале;

Sdi

-

сумма, указанная в обращении i-го муниципального образования, по которому принято положительное заключение министерства финансов Новгородской области;

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 21 мая 2018 года № 236, от 21 мая 2018 года № 236)

T

-

общая сумма потребности по обращениям, поступившим от органов местного самоуправления в текущем месяце.

Предельный объем бюджетного кредита не может превышать расчетную величину временного кассового разрыва.

7. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период:

7.1. На частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района, муниципального округа или городского округа на срок до 5 лет;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

7.2. На покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района, муниципального округа или городского округа, на срок, не выходящий за пределы финансового года;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.03.2021 № 58)

7.3. На осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок, не выходящий за пределы финансового года;

7.4. На рефинансирование ранее полученного из областного бюджета бюджетного кредита, предоставленного бюджету муниципального района, муниципального округа или городского округа для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального района или городского округа, на срок до 5 лет.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 15.09.2014 № 474, от 16.03.2021 № 58)

8. Бюджетный кредит бюджету муниципального района, бюджету муниципального округа или бюджету городского округа предоставляется при условии отсутствия на дату предоставления бюджетного кредита просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 17.07.2019 № 277, от 16.03.2021 № 58)

9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия заместителем Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющим координацию деятельности министерства финансов, решения о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключается соглашение о предоставлении бюджетного кредита между министерством финансов и органом местного самоуправления, включающее размер предоставляемого кредита и сроки его возврата (далее соглашение).

Соглашение должно включать обязательство органа местного самоуправления по привлечению в «бюджет муниципального района, бюджет муниципального округа или бюджет городского округа в течение срока пользования бюджетным кредитом кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на один процент годовых, а также в случае невыполнения указанного обязательства обязательство по применению главой муниципального района, муниципального округа или городского округа мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия заместителем Председателя Правительства Новгородской области, осуществляющим координацию деятельности министерства финансов, решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита министерством финансов направляется мотивированный письменный отказ органу местного самоуправления в предоставлении бюджетного кредита. Отказ в предоставлении бюджетного кредита может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 17.07.2019 № 277, от 16.03.2021 № 58)

10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляет министерство финансов.

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 06.12.2013 № 418, от 21.05.2018 № 236, от 16.03.2021 № 58)

11. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные соглашением.

Постановлением Правительства Новгородской области от 17.07.2019 № 277 в пункт 12 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 25 мая 2018 года.

12. В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если предоставленный из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа или городского округа бюджетный кредит не погашен в установленный соглашением срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций муниципального района, муниципального округа или городского округа из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района или городского округа.

(в редакции постановления Администрации Новгородской области от 09.03.2011 № 83, постановлений Правительства Новгородской области от 21.05.2018 № 236, от 17.07.2019 № 277, от 16.03.2021 № 58)

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

1