Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы»



Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 7 июля 2020 года № 500

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы»

В соответствии со статьями 11, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Анадырского муниципального района, на основании постановления Администрации Анадырского муниципального района от 31 декабря 2015 года № 761 «Об утверждении Порядка о разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Анадырского муниципального района», постановления Администрации Анадырского муниципального района от 30 сентября 2019 года № 714 «Об утверждении перечня муниципальных программ Анадырского муниципального района, подлежащих реализации в 2020 году», Администрация Анадырского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление (без Приложения) в газете «Крайний Север» и разместить (с Приложением) на официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации – начальника Управления промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района Широкова С.Е., заместителя Главы Администрации – начальника Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района Сидельникову Е.В.

Глава Администрации

С.Л. Савченко

             

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Анадырского муниципального района

7 июля 2020 г. № 500

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель на территории

Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Анадырского муниципального района

«Использование и охрана земель на территории

Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы»

(далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района

Соисполнитель муниципальной программы

структурное подразделение Администрации Анадырского муниципального района - Управление промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского муниципального района

Перечень подпрограмм

отсутствуют

Участники муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

систематическое проведение инвентаризации земель, выявление нерационально используемых земель, сохранение качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки; сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения

Задачи муниципальной программы

обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории Анадырского муниципального района, инвентаризация земель

Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы

проведение разъяснений гражданам норм земельного законодательства;

количество проведенных мероприятий по очистке территории Анадырского муниципального района от мусора;

проведение инвентаризации земель;

проведение мероприятий по выявлению пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот;

проведение мероприятий по выявлению фактов самовольного занятия земельных участков;

направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Объём финансовых ресурсов муниципальной программы

финансирования не требует

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

упорядочение землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков;

эффективное использование и охрана земель;

восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения Анадырского муниципального района и качества его жизни;

увеличение налогооблагаемой базы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование её связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.

В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводит к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Анадырского муниципального района и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.

На уровне Анадырского муниципального района можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории Анадырского муниципального района имеются земельные участки для различного разрешенного использования.

Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.

Пастбища и сенокосы на территории поселения по своему культурно-техническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи программы

Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности Администрации Анадырского муниципального района, подотчетность и подконтрольность, эффективность.

Целью муниципальной программы является:

использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

улучшение земель, экологической обстановки в Анадырском муниципальном районе; сохранение и реабилитация природы для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;

систематическое проведение инвентаризация земель, выявление нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность);

сохранения качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;

защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности использования и охраны земель;

оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

проведение инвентаризации земель.

3. Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы

Перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципаль-

ной программы по годам её реализации приведены в Приложении к муниципальной программе.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы - финансирование не требуется.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим механизм реализации данной программы на территории Анадырского муниципального района.

Исполнители муниципальной программы осуществляют:

нормативно-правое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы - подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации муниципальной программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач муниципальной программы;

с целью охраны земель проводят инвентаризацию земель поселения.

Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

текущее управление и контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы;

подготовку изменений в муниципальную программу;

размещение муниципальной программы на официальном сайте Администрации, общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

подготовку и представление в Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района отчетной информации в соответствии с постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 31 декабря 2015 года № 761«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Анадырского муниципального района».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе «Использование и охрана земель на территории

Анадырского муниципального района

на 2020-2024 годы»

Перечень и сведения

о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории

Анадырского муниципального района на 2020-2024 годы»

№ п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Единица измерения

Ответственный

исполнитель

Значения показателей

Связь с основными

мероприятиями

2020

2021

2022

2023

2024

1

Проведение разъяснений гражданам норм земельного законодательства

да/нет

Управление финансов,

экономики и

имущественных отношений Администрации

Анадырского

муниципального района

да

да

да

да

да

Разъяснение гражданам норм земельного законодательства

2

Количество проведенных мероприятий по очистке территории Анадырского муниципального района от мусора

Не менее

1раз/месяц (с мая-по октябрь)

Управление промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского

муниципального района

не менее

не менее

не менее

не менее

не менее

Организация регулярных мероприятий по очистке территории Анадырского муниципального района от мусора

3

Проведение инвентаризации земель

да/нет

Управление финансов,

экономики и

имущественных отношений Администрации

Анадырского

муниципального района

да

да

да

да

да

Инвентаризация земель

4

Проведение мероприятий по выявлению пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

да/нет

Управление финансов,

экономики и

имущественных отношений Администрации

Анадырского

муниципального района

да

да

да

да

да

Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

5

Проведение мероприятий по выявлению фактов самовольного занятия земельных участков

да/нет

Управление финансов,

экономики и

имущественных отношений Администрации

Анадырского

муниципального района

да

да

да

да

да

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

6

Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Управления Росреестра по для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации

да/нет

Управление промышленной и сельскохозяйственной политики Администрации Анадырского

муниципального района

Управление финансов,

экономики и имущественных отношений

Администрации

Анадырского

муниципального района

да

да

да

да

да

Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки