Основная информация
| Дата опубликования: | 07 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU67048519202000031 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХОЛМ-ЖИРКОВСКого РАЙОНа СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.2020 №56
с. Боголюбово
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №5 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в Богдановском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области», Уставом Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, в целях создания условий для самоорганизации граждан по месту жительства, развития системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Богдановского сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области В.М. Персидский
Утверждена
постановлением администрации
Богдановского сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области
от 07.07.2020 № 56
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»
2020 год
Паспорт муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Наименование Программы
Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы
Разработчик Программы
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Цель и задачи Программы
Цель: помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
- Задачи:
- дальнейшее вовлечение населения Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации
взаимодействия органов местного
самоуправления и территориального
общественного самоуправления для
реализации социально значимых инициатив;
- стимулирование органов территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
- расширение информационной поддержки
деятельности территориального общественного
самоуправления;
- формирование системы общественного контроля на территории поселения за работой предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, движения автобуса, работой участкового.
Целевые показатели Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне, к которым относятся:
- количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления;
- количество публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации
- доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления;
- количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2020 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий
- мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления;
- мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями территориального общественного самоуправления уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
- мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориального общественного самоуправления.
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Объем финансирования Программы из местного бюджета
составит 5,0 тыс. руб., в том числе:
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2,0 тыс. рублей
в 2022 году – 3,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы
К 2022 году будут достигнуты следующие результаты:
- количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления - 5;
- количество публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации – 2;
- доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления – 5 тыс. руб.;
- количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления – 20%.
Система организации контроля
организация управления Программой и
контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 19.03.2020 № 21 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
1. Содержание проблемы и обоснованность необходимости ее решения программным методом.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Принятие Закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность ТОС рассматривается в совокупности равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство составляет систему местного самоуправления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества. ТОС являются составной частью системы местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999г.
№184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г.
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения
Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №5 было утверждено Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в Богдановском сельском поселении Холм – Жирковского района Смоленской области, решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 № 6 было утверждено Положение о регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области, решениями Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №7, от 10.03.2020 №9, от 25.05.2020 №19 утверждены границы территорий, на которых, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС), в Богдановском сельском поселении Холм – Жирковского района Смоленской области. На территории Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области созданы:
- Территориальное общественное самоуправление деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая;
- Территориальное общественное самоуправление села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская;
- Территориальное общественное самоуправление села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира;
- Территориальное общественное самоуправление деревни Верховье, улица Центральная;
- Территориальное общественное самоуправление деревни Мартыново.
Прошли учредительные собрания граждан данных территорий, на которых было решено избрать единоличный орган ТОС, избрать старейшину и ревизора по каждой из вышеперечисленных территорий ТОС. Таким образом были избраны члены органа Территориального общественного самоуправления деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая; Территориального общественного самоуправления села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская; Территориального общественного самоуправления села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира; Территориального общественного самоуправления деревни Верховье, улица Центральная; Территориального общественного самоуправления деревни Мартыново.
Были зарегистрированы Уставы Территориального общественного самоуправления деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 04.03.2020 № 16, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №1; Территориальное общественное самоуправление села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.04.2020 № 23, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №2; Территориального общественного самоуправления села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.04.2020 №24, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №3; Территориального общественного самоуправления деревни Верховье, улица Центральная Постановлением Главы муниципального образования Томского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 14.01.2008 №1, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №4; Территориального общественного самоуправления деревни Мартыново Постановлением Главы муниципального образования Томского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 17.01.2008 №4, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №5. Все данные о сформировавшихся ТОС были занесены в реестр территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области.
Основные направления деятельности территориального общественного самоуправления:
1. Благоустройство территории и санитарное состояние населённых пунктов
сельского поселения.
2. Работа с молодёжью.
3. Взаимодействие с учреждениями, предприятиями, находящимися на
территории сельского поселения.
4. Общественный контроль за сферой торговли.
5. Культурно- массовая, спортивная и оздоровительная работа среди населения.
6. Работа с участниками ВОВ, инвалидами, престарелыми людьми.
7. Информационно- правовое обеспечение жителей сельского поселения.
8. Создание системы охраны общественного порядка и общественного контроля
Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.
Развитие муниципального образования может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов и вопросов местного значения. ТОС является формой общественной активности населения, инструментом защиты интересов граждан.
Администрации сельского поселения необходимо стремится стимулировать активность граждан, создавать благоприятную атмосферу для ее проявления, привлекать органы ТОС к благоустройству поселения, к организации общественных работ, к содействию по решению проблем населения. Совместными усилиями жителей поселения и администрации осуществлять строительство новых игровых и спортивных площадок, устанавливать скамейки, высаживать деревья. Материальная и финансовая помощь инициативным группам жителей поселения и органам ТОС планируется оказывать через организацию конкурсов "Лучшее домохозяйство" и д.р.
По инициативе органов местного самоуправления и при участии ТОС регулярно проводить собрания граждан территорий ТОС. На собраниях поднимать самые проблемные вопросы местного значения. Такие встречи с населением позволят выявлять причины проблем, волнующие граждан и предупреждать возникновение новых.
Особое внимание следует уделить, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления. Этим обусловлена разработка данной муниципальной программы
2. Основные цели и задачи Программы.
Целью муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020 - 2022 годы» является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
- дальнейшее вовлечение населения Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив;
- стимулирование органов территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
- расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления;
- формирование системы общественного контроля на территории поселения за работой предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, движения автобуса, работой участкового.
3. Сроки реализации Программы.
Программа реализуется в 2020 - 2022 годах.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на 2020 - 2022 годы составит 5 тыс. руб.,
в том числе:
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 3,0 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Богдановского сельского поселения на соответствующий финансовый год.
5. Система мероприятий Программы.
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОС и представлен в приложении № 1.
Программа основывается на реализации следующих направлений:
5.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС.
Данное направление предполагает:
- изучение и обобщение передового опыта работы организаций ТОС в муниципальных образованиях Смоленской области;
- оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления, ответственным за содействие деятельности ТОС;
- участие в семинарах для работников органов местного самоуправления актива ТОС по обмену опытом работы.
5.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями
ТОС уставной деятельности.
Данное направление предполагает:
- выработку системы взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения;
- оказание содействия органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами.
5.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС для решения вопросов местного значения.
Данное направление предполагает:
- привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне области, района и поселений;
- развитие новых форм и методов деятельности ТОС.
5.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС.
Данное направление предполагает:
- пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопроса развития территории;
- представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС.
5.5. Мониторинг деятельности органов ТОС.
Направление реализуется путем сбора и обобщения сведений о деятельности ТОС.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения, координация деятельности исполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 19.03.2020 № 21 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Богдановского сельского
поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»,
подлежащих финансированию
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
реализации
Объем финансирования из бюджета сельского поселения (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
2020
2021
2022
1.
Благоустройство территории населенного пункта
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Апрель-ноябрь ежегодно
2,0
0,0
1,0
1,0
2.
Здоровый образ жизни
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В течение всего периода
1,5
0,0
0,5
1,0
3.
Публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В течение всего периода
1,5
0,0
0,5
1,0
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Богдановского сельского
поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»,
не требующих финансирования
Наименование мероприятия
Ответственные за проведение мероприятий
1.
Изучение и обобщение передового опыта работы организаций территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Смоленской области
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
2.
Оказание содействия и методической помощи председателям и активистам ТОС в составлении и подготовке материала о деятельности ТОС для участия в областных конкурсах
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
3.
Организационное обеспечение проведения Дня территориального общественного самоуправления
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
4.
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с населением
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
5.
Совместное с организациями ТОС проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня села, Дня поселка
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
6.
Проведение месячников пожарной безопасности
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
7.
Оказание содействия органам ТОС в проведении конкурсов по благоустройству территории проживания
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
8.
Совместно с органами ТОС выявление одиноких престарелых граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
9.
Организация общественных работ для
безработных граждан, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центром занятости населения, администрацией сельского поселения,
органами ТОС
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
10.
Оказание содействия по созданию работы членов ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
Целевые показатели Программы
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора)
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2020 год
2021 год
2022 год
11.
Количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления.
единиц
4
4
4
4
2.
Количество публикаций и информационных сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации.
единиц
3
0
1
2
33.
Доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.
Тыс. руб.
5,0
0,0
2,0
3,0
,4.
Количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления
%
20
0
20
20
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХОЛМ-ЖИРКОВСКого РАЙОНа СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.07.2020 №56
с. Боголюбово
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №5 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в Богдановском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области», Уставом Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, в целях создания условий для самоорганизации граждан по месту жительства, развития системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Богдановского сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области В.М. Персидский
Утверждена
постановлением администрации
Богдановского сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области
от 07.07.2020 № 56
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОГДАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»
2020 год
Паспорт муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Наименование Программы
Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020-2022 годы
Разработчик Программы
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Цель и задачи Программы
Цель: помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
- Задачи:
- дальнейшее вовлечение населения Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации
взаимодействия органов местного
самоуправления и территориального
общественного самоуправления для
реализации социально значимых инициатив;
- стимулирование органов территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
- расширение информационной поддержки
деятельности территориального общественного
самоуправления;
- формирование системы общественного контроля на территории поселения за работой предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, движения автобуса, работой участкового.
Целевые показатели Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне, к которым относятся:
- количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления;
- количество публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации
- доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления;
- количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2020 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий
- мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления;
- мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями территориального общественного самоуправления уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
- мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориального общественного самоуправления.
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Объем финансирования Программы из местного бюджета
составит 5,0 тыс. руб., в том числе:
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2,0 тыс. рублей
в 2022 году – 3,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы
К 2022 году будут достигнуты следующие результаты:
- количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления - 5;
- количество публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации – 2;
- доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления – 5 тыс. руб.;
- количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления – 20%.
Система организации контроля
организация управления Программой и
контроль за ее реализацией осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 19.03.2020 № 21 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
1. Содержание проблемы и обоснованность необходимости ее решения программным методом.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Принятие Закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность ТОС рассматривается в совокупности равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство составляет систему местного самоуправления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества. ТОС являются составной частью системы местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999г.
№184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003 г.
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения
Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №5 было утверждено Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в Богдановском сельском поселении Холм – Жирковского района Смоленской области, решением Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 № 6 было утверждено Положение о регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области, решениями Совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 24.01.2020 №7, от 10.03.2020 №9, от 25.05.2020 №19 утверждены границы территорий, на которых, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС), в Богдановском сельском поселении Холм – Жирковского района Смоленской области. На территории Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области созданы:
- Территориальное общественное самоуправление деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая;
- Территориальное общественное самоуправление села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская;
- Территориальное общественное самоуправление села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира;
- Территориальное общественное самоуправление деревни Верховье, улица Центральная;
- Территориальное общественное самоуправление деревни Мартыново.
Прошли учредительные собрания граждан данных территорий, на которых было решено избрать единоличный орган ТОС, избрать старейшину и ревизора по каждой из вышеперечисленных территорий ТОС. Таким образом были избраны члены органа Территориального общественного самоуправления деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая; Территориального общественного самоуправления села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская; Территориального общественного самоуправления села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира; Территориального общественного самоуправления деревни Верховье, улица Центральная; Территориального общественного самоуправления деревни Мартыново.
Были зарегистрированы Уставы Территориального общественного самоуправления деревни Верховье улицы Садовая, Школьная, Томская, Новая постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 04.03.2020 № 16, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №1; Территориальное общественное самоуправление села Боголюбово улицы Садовая, Ново-Московская, Харьковская постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.04.2020 № 23, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №2; Территориального общественного самоуправления села Батурино улицы Центральная, Лесная, Черемушки, Мира постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 13.04.2020 №24, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №3; Территориального общественного самоуправления деревни Верховье, улица Центральная Постановлением Главы муниципального образования Томского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 14.01.2008 №1, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №4; Территориального общественного самоуправления деревни Мартыново Постановлением Главы муниципального образования Томского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области от 17.01.2008 №4, было выдано Свидетельство о регистрации и присвоен регистрационный номер по реестру ТОС №5. Все данные о сформировавшихся ТОС были занесены в реестр территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области.
Основные направления деятельности территориального общественного самоуправления:
1. Благоустройство территории и санитарное состояние населённых пунктов
сельского поселения.
2. Работа с молодёжью.
3. Взаимодействие с учреждениями, предприятиями, находящимися на
территории сельского поселения.
4. Общественный контроль за сферой торговли.
5. Культурно- массовая, спортивная и оздоровительная работа среди населения.
6. Работа с участниками ВОВ, инвалидами, престарелыми людьми.
7. Информационно- правовое обеспечение жителей сельского поселения.
8. Создание системы охраны общественного порядка и общественного контроля
Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.
Развитие муниципального образования может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов и вопросов местного значения. ТОС является формой общественной активности населения, инструментом защиты интересов граждан.
Администрации сельского поселения необходимо стремится стимулировать активность граждан, создавать благоприятную атмосферу для ее проявления, привлекать органы ТОС к благоустройству поселения, к организации общественных работ, к содействию по решению проблем населения. Совместными усилиями жителей поселения и администрации осуществлять строительство новых игровых и спортивных площадок, устанавливать скамейки, высаживать деревья. Материальная и финансовая помощь инициативным группам жителей поселения и органам ТОС планируется оказывать через организацию конкурсов "Лучшее домохозяйство" и д.р.
По инициативе органов местного самоуправления и при участии ТОС регулярно проводить собрания граждан территорий ТОС. На собраниях поднимать самые проблемные вопросы местного значения. Такие встречи с населением позволят выявлять причины проблем, волнующие граждан и предупреждать возникновение новых.
Особое внимание следует уделить, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления. Этим обусловлена разработка данной муниципальной программы
2. Основные цели и задачи Программы.
Целью муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2020 - 2022 годы» является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
- дальнейшее вовлечение населения Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив;
- стимулирование органов территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
- расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления;
- формирование системы общественного контроля на территории поселения за работой предприятий торговли, учреждений здравоохранения, образования, культуры, движения автобуса, работой участкового.
3. Сроки реализации Программы.
Программа реализуется в 2020 - 2022 годах.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на 2020 - 2022 годы составит 5 тыс. руб.,
в том числе:
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 2,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 3,0 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Богдановского сельского поселения на соответствующий финансовый год.
5. Система мероприятий Программы.
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОС и представлен в приложении № 1.
Программа основывается на реализации следующих направлений:
5.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС.
Данное направление предполагает:
- изучение и обобщение передового опыта работы организаций ТОС в муниципальных образованиях Смоленской области;
- оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления, ответственным за содействие деятельности ТОС;
- участие в семинарах для работников органов местного самоуправления актива ТОС по обмену опытом работы.
5.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями
ТОС уставной деятельности.
Данное направление предполагает:
- выработку системы взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения;
- оказание содействия органам ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами.
5.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС для решения вопросов местного значения.
Данное направление предполагает:
- привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне области, района и поселений;
- развитие новых форм и методов деятельности ТОС.
5.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС.
Данное направление предполагает:
- пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопроса развития территории;
- представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС.
5.5. Мониторинг деятельности органов ТОС.
Направление реализуется путем сбора и обобщения сведений о деятельности ТОС.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения, координация деятельности исполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном постановлением Администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 19.03.2020 № 21 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»
Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Богдановского сельского
поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»,
подлежащих финансированию
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
реализации
Объем финансирования из бюджета сельского поселения (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
2020
2021
2022
1.
Благоустройство территории населенного пункта
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
Апрель-ноябрь ежегодно
2,0
0,0
1,0
1,0
2.
Здоровый образ жизни
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В течение всего периода
1,5
0,0
0,5
1,0
3.
Публикаций и информационных
сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
В течение всего периода
1,5
0,0
0,5
1,0
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
«Развитие территориального общественного
самоуправления Богдановского сельского
поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района
Смоленской области на 2020 - 2022 годы»,
не требующих финансирования
Наименование мероприятия
Ответственные за проведение мероприятий
1.
Изучение и обобщение передового опыта работы организаций территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Смоленской области
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
2.
Оказание содействия и методической помощи председателям и активистам ТОС в составлении и подготовке материала о деятельности ТОС для участия в областных конкурсах
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
3.
Организационное обеспечение проведения Дня территориального общественного самоуправления
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
4.
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с населением
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
5.
Совместное с организациями ТОС проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня села, Дня поселка
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
6.
Проведение месячников пожарной безопасности
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
7.
Оказание содействия органам ТОС в проведении конкурсов по благоустройству территории проживания
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
8.
Совместно с органами ТОС выявление одиноких престарелых граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
9.
Организация общественных работ для
безработных граждан, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центром занятости населения, администрацией сельского поселения,
органами ТОС
Администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
10.
Оказание содействия по созданию работы членов ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Боголюбовский сельский Дом культуры, Батуринский сельский Дом культуры, Верховье-Малышкинский сельский Дом культуры
Целевые показатели Программы
N п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора)
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2020 год
2021 год
2022 год
11.
Количество организованных на территории поселения органов территориального общественного самоуправления.
единиц
4
4
4
4
2.
Количество публикаций и информационных сюжетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации.
единиц
3
0
1
2
33.
Доля средств бюджета поселения,
расходуемых на решение вопросов местного значения в сфере благоустройства на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.
Тыс. руб.
5,0
0,0
2,0
3,0
,4.
Количество участников областного конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление в процентах от общего количества органов территориального общественного самоуправления
%
20
0
20
20
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 07.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
